Дело № 12-115/2019

РЕШЕНИЕ

г. Троицк 13 ноября 2019 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Дуйсекеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО УК «Ресурс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Троицка Челябинской области Дрожиной Т.П., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ресурс», (далее - ООО УК «Ресурс»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Троицка Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 30 сентября 2019 года ООО УК «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100000 (сто тысяч) рублей. 

С данным постановлением законный представитель ООО УК «Ресурс» не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ООО УК «Ресурс» ФИО1 участвовал, доводы жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить. 

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п.2, 4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

Судья при рассмотрении жалобы не связан с её доводами и проверяет законность вынесения постановления в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

Законный представитель ООО УК «Ресурс» в соответствии со ст.30.1 и ст. 25.4 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.

С жалобой на постановление он обратился в установленный КоАП РФ срок. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 30 сентября 2019 года, его копия законным представителем ООО УК «Ресурс» получена 02 октября 2019 года. Законный представитель ООО УК «Ресурс» обратился в суд с жалобой на постановление 14 октября 2019 года.

К административной ответственности ООО УК «Ресурс» привлечено 30 сентября 2019 года, то есть срок давности при наложении административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 19-3360 заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 25 июня 2019 года проведена внеплановая выездная проверка выполнения ООО УК «Ресурс» предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 27.05.2019 года № 19-2717 2778 об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого истек. 

Согласно данному предписанию в срок до 01.07.2019 года ООО УК «Ресурс» в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> необходимо выполнить ремонт электропроводки в местах выявленных нарушений, при необходимости произвести замену вышедшей из строя электрической проводки общедомовой системы электроснабжения.

В ходе проведения проверки выявлено невыполнение ООО УК «Ресурс» в срок до 01.07.2019 года предписания № 19-2717 2778 от 27 мая 2019 года, о чем составлен акт проверки № 19-3360 3436 от 17 июля 2019 года (л.д. 8-11).

Законный представитель ООО УК «Ресурс», приглашенный письмом от 15 июля 2019 года № 588, на подписание акта проверки не явился. Акт проверки от 17 июля 2019 года № 19-3360 3436 направлен в данную организацию на юридический адрес заказным письмом с уведомлением 17 июля 2019 года. 

В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО УК «Ресурс» уполномоченным должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Законный представитель ООО УК «Ресурс», приглашенный письмом от 15.07.2019 года № 587, на составление протокола об административном правонарушении не явился. Заверенная копия протокола от 17 июля 2019 года № 19-3360 3436/893 направлена в данную организацию на юридический адрес заказным письмом с уведомлением 17 июля 2019 года. 

Факт совершения юридическим лицом - ООО УК «Ресурс» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе № 19-3360 3436/893 об административном правонарушении от 17 июля 2019 года (л.д. 5-6); предписанием № 19-2717 2778 от 27 мая 2019 года (л.д. 7); актом проверки от 17 июля 2019 года (л.д. 8-11); фототаблицей (л.д. 13-14); предписанием № 19-3360 3436 от 17 июля 2019 года (л.д. 15-17); письмом ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 15 июля 2019 года № 587 (л.д. 19); письмом ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 15 июля 2019 года № 588 (л.д. 20); распоряжением № 19-3360 от 25 июня 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 21-23); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Ресурс» (л.д. 24-27); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЮК «Промконсалтинг» (л.д. 28-32).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО УК «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей законный представитель юридического лица ООО УК «Ресурс» принимал участие в судебном заседании и обосновывал позицию общества по делу, представлял доказательства. 

Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления не установлено, поэтому права ООО УК «Ресурс» при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное наказание на ООО УК «Ресурс» наложено полномочным лицом - мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы законного представителя ООО УК «Ресурс», изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не нашли своего подтверждения в суде, поэтому отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется. 

При таких обстоятельствах, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № г. Троицка Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года в отношении ООО УК «Ресурс» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО УК «Ресурс» ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Ресурс» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО Управляющая компания «Ресурс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано, в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья: