Дело 2-1388/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 мая 2017 года 

<

адрес> 

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе: 

председательствующего – судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО4,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, денежной компенсации за задержку выплаты части заработной платы, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы. Свои требования мотивирует тем, что она работала в ГКУ Республики Крым «Крымздрав» с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора по кадрам отдела кадров, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность ведущего специалиста по кадрам отдела кадров, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с. В этой должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена на основании приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК Российской Федерации. Трудовая книжка ей выдана ДД.ММ.ГГГГ, а расчет по заработной плате произведён ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.5.1.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в заработную плату входит выплата коэффициента уровня управления и ответственности в размере 75% от должностного оклада. С ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения, без ее согласия, без оснований, данная выплата была прекращена. Пункт 4.5.6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № гласит: «Работодатель обязуется выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, Правилам внутреннего распорядка и Трудовым кодексом». В августе 2016 г. после обращения профсоюзного комитета ГКУ Республики Крым «Крымздрав» в Инспекцию по труду и коэффициент был начислен всем сотрудникам. В бухгалтерском учете предприятия данная выплата числилась как кредиторская задолженность. При увольнении в окончательный расчет коэффициент не был начислен, что подтверждается справкой формы 2-НДФЛ за 2016 года № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец просит принять меры по погашению задолженности перед ней и выплате причитающихся сумм, взыскать с ГКУ Республики Крым «Крымздрав» в ее пользу 37830 руб., составляющих задолженность ответчика по заработной плате в связи с невыплатой части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности; взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплаты коэффициента уровня управления и ответственности, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2852,37 руб.

Истица в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что в настоящее время идет расследование по уголовному делу относительно неправомерного начисления заработной платы работникам ГКУ РК «Крымздрав». Кроме того, просил учесть, что актом внеплановой проверки установлено неправомерное начисление и выплата коэффициента уровня управления и ответственности, в связи с чем ее начисление и выплата были прекращены.

Суд, заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО2 принята на должность старшего инспектора по кадрам в отдел кадров в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Крымздрав» с ДД.ММ.ГГГГ на условиях заключенного с ней трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтверждается трудовой книжкой. 

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Республики Крым «Крымздрав» и ФИО2 заключен трудовой договор №. 

Согласно пункту 4.5.6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель обязуется выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, Правилами внутреннего распорядка и Трудовым кодексом.

Согласно п.5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.1.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в оплату труда входит: надбавка за сложность и напряженность, высокие результаты работы в размере 50% от должностного оклада; надбавка за интенсивность труда в связи с увеличением объема работ, выполнение срочных поручений – 100% ежемесячно; премия по результатам работы (за месяц, квартал, год) в пределах фонда оплаты труда и наличия финансовой возможности учреждения. 

Пунктом 5.3.1 трудового договора предусмотрена надбавка за стаж непрерывной работы до 30 % от оклада в зависимости от проработанного времени. 

В соответствии с п. 5.1.6 трудового договора надбавки стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются на год приказом директора учреждения и могут быть сняты при дисциплинарных взысканиях в каждом отдельном случае.

Согласно п. 5.2.2 выплаты за увеличение объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы определяются приказом по учреждению.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РК «Крымздрав» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор от 25.11.2015г., согласно которым ФИО2 в п.5.1.1 установлен коэффициент уровня управления и ответственности в размере 75% от должностного оклада; в п. 5.1.2 - надбавка за интенсивность и высокие результаты работы – до 100%; надбавка за выслугу лет – 10% от должностного оклада. 

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО2 переведена на должность ведущего специалиста по кадрам в отдел кадров Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» с ДД.ММ.ГГГГ с установленным окладом в размере 9700 руб. 

В соответствии с актом внеплановой проверки Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Крым «Крымздрав» в разрез требований постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам учреждения начислялась и выплачивалась надбавка «коэффициент уровня управления и ответственности». Общая сумма начислений по данной выплате в 2016 году составила – 2 063 455,26 руб. Проверкой установлено, что Коллективный договор и Положение о системе оплаты труда работников противоречит действующему законодательству - ТК РФ, Постановлению Совета министров РК от 23.14.2014 года №, приказу Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Приказом ГКУ «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ № работники ГКУ РК «Крымздрав» уведомлены об изменениях условий оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в части компенсационной выплаты - уровня управления и ответственности.

ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что всех работников и ее в том числе, уведомили об изменениях в оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ № временно, до принятия решения правоохранительными органами о законности компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено начисление сотрудникам ГКУ РК «Крымздрав» компенсационной выплаты – коэффициента уровня управления и ответственности. 

Согласно ч.1, 2 ст. 135 ТК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Советом министров РК ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об утверждении Положения об оплате труда работников в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым (далее – Положение). 

Согласно п. 1.5 Положения системы оплаты труда работников учреждений (организаций) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; - государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера; - перечня видов выплат стимулирующего характера; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с п. 2.1 Положения система оплаты труда включает: оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п.5.1 Положения в государственных учреждениях (организациях) работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера: а) выплаты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; б) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором), сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных; в) надбавка за работу со сведениями, составляющими 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Таким образом, положения трудового договора об установлении коэффициента за уровень управления и ответственности противоречат Трудовому кодексу РФ, Положению об оплате труда работников в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми выплата такой надбавки не предусмотрена.

При этом, суд также отмечает, что ссылка в приказах от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на то, что под коэффициентом уровня управления и ответственности понимается расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, безосновательна, поскольку в трудовом договоре имеется отдельное указание на основание выплаты надбавки за увеличение объема работы (п. 5.2.2 трудового договора), которое устанавливается приказом руководителя учреждения, а также не указано в чем заключается расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, отсутствует приказ учреждения о возложении дополнительных обязанностей на ФИО2

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что по результатам акта внеплановой проверки в настоящее время возбуждено уголовное дело проводится следствие, все документы изъяты правоохранительными органами.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 о принятии мер по погашению задолженности перед ней и выплате причитающихся сумм, взыскании с ГКУ Республики Крым «Крымздрав» 37830 руб., составляющих задолженность ответчика по заработной плате в связи с невыплатой части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности; взыскании с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» денежной компенсации за задержку выплаты коэффициента уровня управления и ответственности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2852,37 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, денежной компенсации за задержку выплаты части заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная 

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.