УИД 26RS0*****-94

Дело *****

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июля 2023 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о возложении обязанности по внесению изменения в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о возложении обязанности по внесению изменения в договор аренды земельного участка, указывая, что ему на праве обшей долевой собственности, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 07.02.2023г., принадлежит ? доля в праве на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером 26:30:010224:520, площадью 3570.9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>/ул..Пятигорская, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 09.02.2023г. *****. Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 18.05.2023г., указанный земельный участок предоставлен на праве аренды ФИО7 на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. от 13.12.2017г., договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. от 27.09.2021г., что подтверждается записью о регистрации права от 05.10.2021г. *****. Являясь собственником доли в праве на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером 26:30:010224:520, площадью 3570,9 кв.м., истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и включении его в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 18.05.2023г. *****/з ФИО2 отказано в удовлетворении заявления. При этом, из ответа Комитета следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, был предоставлен в аренду собственнику расположенного на данном земельном участке объекта недвижимого имущества – часть жилого дома, на основании договора аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. сроком с 13.03.2013г. по 12.03.2038г. Согласно выписке из ЕГРП от 18.05.2023г. на земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266. вид разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, были внесены в ЕГРП на основании заявления арендатора земельного участка ФИО7 Согласно выписке из правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, утвержденных решением Думы 

<

адрес> от 16.10.2019г. (с изм. от 

<

дата> *****) земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266 расположен в границах территориальной зоны К-1.2 Зона курортной и санаторной деятельности. Зона малоэтажной жилой застройки, в основных видах разрешенного использования которой содержится вид - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Просит возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г., путем заключения дополнительного соглашения, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав его в соответствии с данными внесенными в Единый государственный реестр недвижимости - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», включить ФИО2 в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г., в качестве арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явился, при этом от представителя ответчика по доверенности ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит в удовлетворении заиленных требований отказать.

Третье лицо ФИО7 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта 

<

адрес> от 

<

дата> *****, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.3 ч.1 ст.11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации 

<

адрес> (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава). 

Согласно п.п. 3 ч.1 ст. 11 Устава Муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения. 

Статьей 51 Устава предусмотрено, что к полномочиям администрации 

<

адрес> относится, в том числе, предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством. 

В силу пункта 1.5.2. Положения о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки, утвержденного решением Совета 

<

адрес> от 

<

дата> *****. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> выступает в качестве арендодателя при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки. 

Согласно п. 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, утвержденного решением Думы 

<

адрес> oт 

<

дата> *****, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества. 

В соответствии с указанным положением, к основным задачам Комитета относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве обшей долевой собственности, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 07.02.2023г., принадлежит ? доля в праве на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером 26:30:010224:520, площадью 3570.9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 09.02.2023г. *****. 

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из ЕГРН от 18.05.2023г., указанный земельный участок предоставлен на праве аренды ФИО7 на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. от 13.12.2017г., договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. от 27.09.2021г., что подтверждается записью о регистрации права от 05.10.2021г. *****. 

Являясь собственником доли в праве на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером 26:30:010224:520, площадью 3570,9 кв.м., истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и включении его в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. 

Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 18.05.2023г. *****/з ФИО2 отказано в удовлетворении заявления. 

При этом, из ответа Комитета следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, был предоставлен в аренду собственнику расположенного на данном земельном участке объекта недвижимого имущества – часть жилого дома, на основании договора аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г. сроком с 13.03.2013г. по 12.03.2038г. 

Согласно выписке из ЕГРП от 18.05.2023г. на земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266. вид разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, были внесены в ЕГРП на основании заявления арендатора земельного участка ФИО7 

Согласно выписке из правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, утвержденных решением Думы 

<

адрес> от 16.10.2019г. (с изм. от 

<

дата> *****) земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:266 расположен в границах территориальной зоны К-1.2 Зона курортной и санаторной деятельности.

Зона малоэтажной жилой застройки, в основных видах разрешенного использования которой содержится вид - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Правообладатель земельного участка вправе выбирать вид разрешенною использования любого из основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным зонированием, и, как следствие, изменять вид разрешенного использования земельного участка (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

При этом как следует из подпункта 3 пункта 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 

<

дата> N943, вид или виды разрешенного использования земельного участка обозначаются путем указания:

-установленного вида разрешенного использования - на основании соответствующего акта уполномоченного органа с указанием в том числе реквизитов такого акта об установлении вида разрешенного использования;

-вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведении о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в EГPH, посредством указания которого в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРП на земельный участок с записями реестра границ, или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

Исходя из приведенных положений законодательство о кадастровом учете и регистрации прав на сегодняшний день не содержит запрета на внесение в ЕГРП сведений о фактическом разрешенном использовании земельного участка, соответствующем виду разрешенного использования объекта капитального строительства, ио це предусмотренным градостроительным регламентом, установленным в отношении территориальной зоны.

Вместе с тем подзаконное регулирование не содержит в себе порядка действий в указанной ситуации, что не может являться препятствием в реализации собственником объекта недвижимости его прав на земельный участок и па использование как самого объекта, так и земельного участка, в пределах, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством.

Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов ФИО1 права, регулирующих оборот недвижимого имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ). 

Собственники зданий, сооружений в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых расположены данные здания, сооружения, в собственность или в аренду без проведения торгов.

Пунктом. 1 ст. 552 ГК РФ и пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, установлено, что по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок (часть земельного участка), занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24,03.2005 ***** «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление *****) покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (п. 13 Постановления *****). 

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением и предоставлении земельного участка в аренду. 

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, судом проверены. 

Анализ исследованных доказательств, представленных в судебное заседание сторонами, свидетельствует о том, что требования истца являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о возложении обязанности по внесению изменения в договор аренды земельного участка, подлежат удовлетворению.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о возложении обязанности по внесению изменения в договор аренды земельного участка, - удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г., путем заключения дополнительного соглашения, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав его в соответствии с данными внесенными в Единый государственный реестр недвижимости - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», включить ФИО2 в договор аренды земельного участка *****-з от 04.06.2013г., в качестве арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:30:010224:266, площадью 1349,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН по заявлению истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено - 

<

дата>.

Председательствующий Аветисова Е.А.