Дело №2а-267/2024

44RS0027-01-2024-000211-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Синицыной О.Р., 

при секретаре Поляковой И.Ю., 

с участием прокурора Макеенко Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отделения МВД России по г.Волгореченску Костромской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г.Волгореченску Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ г.Волгореченск Костромской области. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) судом г.Костромы по ч.1 ст.158 УК РФ к (данные изъяты) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком (данные изъяты). Постановлением (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ условное наказание заменено на (данные изъяты) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок (данные изъяты) года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в увеселительных местах, барах, ресторанах и других, где осуществляется продажа спиртного на розлив; запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ (данные изъяты). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ (данные изъяты) УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в Отделении МВД России по г.Волгореченску как поднадзорное лицо. За время постановки на профилактический учет ФИО1 характеризовался отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, не работает. В настоящее время проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа 500 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа 500 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ). 

Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник Отделения МВД России по г.Волгореченску Костромской области ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

С учетом этого, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к (данные изъяты) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год. 

Постановлением (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 

Освобожден из ФКУ (данные изъяты) УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрет пребывания в увеселительных местах, барах, ресторанах и других, где осуществляется продажа спиртного на розлив; запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ (данные изъяты) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор установлен на основании ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в суде, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. За время постановки на профилактический учет неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения ограничений административного надзора.

Указанное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и протоколами об административных правонарушениях (л.д.14-21).

Так, постановлением УУП Отд. МВД России по г.Волгореченску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение обязанностей ДД.ММ.ГГГГ поднадзорного лица, предусмотренными п.7 ст.11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (не допустил сотрудников полиции в жилое помещение). 

Постановлением УУП Отд. МВД России по г.Волгореченску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение обязанностей ДД.ММ.ГГГГ поднадзорного лица, предусмотренными п.7 ст.11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (не допустил сотрудников полиции в жилое помещение). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, наложенного вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, наложенного вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором допустил совершение административных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу об обоснованности требований об установлении поднадзорному дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ г.Волгореченск Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные ограничения не ограничивают несоразмерно права поднадзорного.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г.Волгореченску Костромской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ (данные изъяты) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.Р. Синицына