Дело № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что на основании распоряжения Главы администрации р.п. Ишеевка № 138 от 24.06.1998 года ему был выделен земельный участок под строительство индивидуального одноквартирного жилого дома по адресу. *** (исправлено на *** площадью 0,12 га. На основании распоряжения - Главы Ульяновского района Ульяновской области № *** от 14.07.1998 года выдано разрешение на проектирование индивидуального жилого дома в ***. Согласно данных разрешений им на данном земельном участке возведен 1-этажный бревенчатый дом. Он обратился в МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области» и им был получен ответ за исх. № 80 от 28.02.2018 г., где ему было отказано, в связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, руководствуясь законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85 30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области». Также он обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и им был получен отказ за исх № 4281 от 08.08.2018 г., где ему было предложено зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, расположенном на данном земельном участке, в связи с тем, что для регистрации права собственности на объект требуется предоставить: документы, подтверждающие владение участком земли, которых у истца не имеется.

Просит обязать ответчика заключить договор аренды с ним на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м., на основании исключительного права истца на аренду указанного участка сроком на 11 месяцев, признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду отзыве указал, что предоставление земельного участка для использования в целях, указанных истцом, при отсутствии государственной регистрации права на расположенный на земельном участке объект капитального строительства, не предусмотрено действующим законодательством. При отсутствии прав на земельный участок, возведенный на нем объект капитального строительства, является самовольной постройкой, и лицо, осуществившее строительство, не приобретает прав на данный объект. В иске просит отказать. 

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, в предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что земельный участок местоположением: *** в реестре муниципальной собственности не числится, в связи с чем администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Главы администрации р.п. Ишеевка № *** от 24.06.1998 года ФИО1 был выделен земельный участок под строительство индивидуального одноквартирного жилого дома по адресу. *** площадью 0,12 га. 

На основании распоряжения Главы Ульяновского района Ульяновской области №*** от 14.07.1998 года ФИО1 выдано разрешение на проектирование индивидуального жилого дома в ***. 

Из выписки похозяйственной книги от 20.0.2017г. усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок, предоставленный под строительство индивидуального одноквартирного жилого дома, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***.

При обращении в МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» письмом от 28.02.2018г. ФИО1 было отказано в заключении договора аренды в виду того, что исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

24.07.2018г. ФИО1 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду.

Однако, ФИО1 также было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду, поскольку, вопрос предоставления земельного участка в аренду может быть рассмотрен после регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 9 пункта 32 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка без проведения торгов на праве аренды.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок иным лицам не распределен, требование о возврате земельного участка ответчиками в адрес истца не направлялось.

В соответствии с п.4 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***, расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – жилой дом, право собственности на который истцом не зарегистрировано. 

По данному делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой жилой дом и имеющиеся надворные постройки, расположенные по адресу: ***, градостроительным и строительным нормам и правилам соответствуют.

Не доверять выводам судебной строительно-технической экспертизы у суда оснований не имеется. Заключение судебной экспертизы аргументировано, подготовлено в соответствии с ГПК РФ. 

Также судом установлено, что в настоящее время к жилому дому подведены системы коммуникации: канализация, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение. Истец со своей семьей длительное время пользуется данным земельным участком, в данном жилом доме проживают, оплачивают коммунальные платежи.

Доказательств обратного ответчиками суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В связи с чем исковые требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом (Лит.***), общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** подлежат удовлетворению.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с Законом Ульяновской области №79-30 от 21.07.2017 года «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» с 01 января 2019 года в Закон Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» вступили в силу изменения, согласно которых настоящий закон распространяется только на территории муниципального образования города Ульяновск.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленных истцом исковых требований, суд считает возможным возложить на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, сроком на 11 месяцев, что соответствует предмету заявленных требований, направлено на восстановление нарушенных прав истца и соответствует вышеизложенным нормам права.

В иске к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области отказать как к ненадлежащим ответчикам.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований суду не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Лит.***), общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ФИО2

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, сроком на 11 месяцев.

В удовлетворении иска к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачёва