Дело № 2-3-274/2021

УИД: 16RS0014-01-2020-001628-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре Ж.С. Абрамян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» о признании незаконным решения врачебной комиссии, к Государственному учреждению- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения об отказе в признании случая заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым, обязании произвести страховую выплату 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении страховых выплат, обязании назначить и произвести страховые выплаты, указав, что он работает врачом в Большенагаткинском инфекционном госпитале Ульяновской области. 08.07.2020 года в результате лабораторных исследований у него была обнаружена коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19. Он находился под наблюдением участкового терапевта в режиме самоизоляции на амбулаторном лечении с 08.07.2020 года по 20.07.2020 года, проходил лечение на дому, от листа нетрудоспособности отказался. Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Для обеспечения гарантированного получения медиками страховых выплат, в случае заболевания коронавирусом на работе, принято постановление Правительства РФ от 16.05.2020 года № 695, согласно которому при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в Перечень заболеваний или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами (COVID-19), медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить ФСС РФ и руководителя организации, в которой работает медик. Работодатель обязан незамедлительно создать врачебную комиссию по расследованию обстоятельств заражения с привлечением специалистов ФСС. По результатам расследования в ФСС была направлена справка для осуществления ему единовременной страховой выплаты работнику, однако ему было отказано в выплате. Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований- решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Отсутствие у него листка нетрудоспособности не является основанием для отказа в страховой выплате, так как Указ не содержит обязательного условия его предоставления. Заболевание им получено в период работы с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции. Утрата им трудоспособности была вызвана COVID-19, подтверждена лабораторными методами исследования, в период болезни находился на самоизоляции, не работал. Просил признать незаконным решение Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в назначении страховых выплат, обязать назначить и произвести ему страховые выплаты. 

В дальнейшем истцом ФИО1 исковые требования были уточнены и предъявлены также к Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница». Истец ФИО1 просил признать незаконным решение врачебной комиссии ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» от 15.09.2020 (протокол ***), в соответствии с которым случай повреждения его здоровья новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) был признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 года № 695; признать незаконным решение ГУ УРО ФСС РФ об отказе в признании случая его заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым и отсутствии оснований для выплаты ему денежной компенсации, оформленное письмом от 18.09.2020 с исх. ***; обязать ГУ УРО ФСС РФ произвести ему страховую выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что в период, когда на базе ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» был организован ковидный госпиталь, он работал врачом УЗД. 08.07.2020 года он находился на работе с 08.00 часов и должен был находиться на работе до 08.00 часов утра 09.07.2020 года, т.к. они работали посуточно. 08.07.2020 года стало известно, что в результате лабораторных исследований у него обнаружена коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19. Тест сдавался им 03.07.2020 года. До 08.07.2020 года он чувствовал симптоматику: слабость, усталость, но значения этому не придавал. 08.07.2020 года он находился на работе до 16.00-17.00 часов. После этого он позвонил своему знакомому Х.И.Р.- врачу-терапевту ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ», где он раньше работал и сообщил о своем заболевании, получил рекомендации по лечению, хотя сам также является врачом-терапевтом. На следующий день, 09.07.2020 года, он был на приеме у врача Х.И.Р., от листка нетрудоспособности отказался. 10.07.2020 года он поехал на работу, написал заявление на отпуск без сохранения заработной платы на 11 и 14 июля 2020 года, которые по графику являлись для него рабочими, т.к. на тот период времени относительно страховых выплат была неясная ситуация, врачей, которые бы заболели COVID-19, в госпитале не было, страховые выплаты не выплачивались, чтобы не терять заработную плату ему посоветовали оформить отпуск без сохранения заработной платы. 10.07.2020 года он сдал ПЦР-тест в ГУЗ «Большенагаткинская РБ», результат пришел в тот же день 10.07.2020 года и был отрицательным. Второй ПЦР-тест он сдал 13.07.2020 года в ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» и он также был отрицательным. 17.07.2020 года он вышел на работу по графику. У врача Х.И.Р. он был на приеме вероятно 20.07.2020 года, чтобы он удостоверил излечение от заболевания и выдал выписку. Так как в этой выписке было неверно указано, что он приступил к труду 21.07.2020 года, то он сам перепечатал выписку на бланке, где уже стоял штамп и печать ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ», указав, что приступил к труду 17.07.2020 года, и подписав ее за Х.И.Р.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, пояснив, что нормативные акты, установившие право медицинских работников на получение страховых выплат, не содержат обязательности наличия листка нетрудоспособности. Потому считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ГУ УРО ФСС РФ ФИО3 исковые требования ФИО1 с учетом уточнения не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве, где указано на то, что обязанность расследовать произошедший с ФИО1 случай заражения COVID-19 лежала на работодателе, который не направил в ГУ УРО ФСС РФ справку, предусмотренную пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии ГУЗ «Большенагаткинская РБ» от 15.09.2020 ***. Врачебная комиссия не установила обязательное условие, содержащееся в Указе от 06.05.2020 № 313, а именно, что заболевание, полученное истцом, должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. В связи с изложенным, справка, предусмотренная п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, работодателем ФИО1 не составлялась и в региональное отделение не направлялась. Для исключения необъективной оценки материалов расследования, соответствующая информация была доведена до Министра здравоохранения Ульяновской области для проверки обоснованности выводов комиссии по расследованию случая заражения заявителя коронавирусной инфекцией. Данное обращение рассмотрено 28.12.2020 года на заседании Центра мониторинга формирования документов на выплаты по Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313, где сделан вывод об обоснованности отказа комиссии по расследованию страховых случаев ГУЗ «Большенагаткинская РБ» в страховых выплатах ФИО1 У ГУ УРО ФСС РФ в настоящее время отсутствует документ (справка), являющийся основанием для назначения ФИО1 единовременной страховой выплаты по п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ №313, решение об отказе ФИО1 в назначении единовременной страховой выплаты не выносилось. Письмо ГУ УРО ФСС РФ от 18.09.2020 года *** является информационным письмом, которое было направлено ФИО1 после получения Протокола врачебной комиссии от 15.09.2020 ***. Из документов представленных ФИО1 в суд следует, что по выписке из амбулаторной карты он 08.07.2020 года обратился к участковому терапевту, 08.07.2020 года результат ПЦР-теста положительный. Находился под наблюдением у участкового терапевта в режиме самоизоляции на амбулаторном лечении с 08.07.2020 года по 20.07.2020 года, от листка нетрудоспособности отказался. 21.07.2020 года приступил к работе при двух отрицательных результатах мазков на COVID-19. Из документов, представленных ГУЗ «Большенагаткинская РБ» следует, что в выписке за подписью врача Х.И.Р. указано, что ФИО1 находился под наблюдением участкового терапевта в режиме самоизоляции н амбулаторном лечении с 08 июля по 16 июля 2020 года, 17.07.2020 года приступил к труду. Согласно табелю учета рабочего времени за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 ФИО1: 8, 9, 17, 18, 20 июля 2020 года работал по 12 часов. 10.07.2020 ФИО1 написано заявление по месту работы о разрешении ему отпуска без сохранения заработной платы 11 и 14 июля 2020 года по семейным обстоятельствам. Таким образом, документы, представленные ФИО1 противоречат фактам, установленным посредством документов, представленных работодателем- ГУЗ «Большенагаткинская РБ», поэтому не могут быть приняты в качестве доказательств по делу. Кроме того, представитель ответчика ГУ УРО ФСС РФ К.О.И. в судебном заседании пояснила, что временная нетрудоспособность в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ от 25.12.2006 года оформляется листком нетрудоспособности. Памятка с перечнем документов разрабатывалась отделом страхования профессиональных рисков ГУ УРО ФСС РФ, носит рекомендательный характер. Никаких предварительных согласований с ГУ УРО ФСС РФ документов, собранных ГУЗ «Большенагаткинская РБ» по случаю заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией, не было.

Представитель ответчика ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» ФИО4 исковые требования ФИО1 с учетом уточнения не признал, пояснив, что течение заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 у ФИО1 не повлекло за собой потери временной нетрудоспособности. 10.07.2021 года им было написано заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 11 и 14 июля 2020 года, что соответствует датам дежурств в ковидном госпитале ГУЗ «Большенагаткинская РБ». По представленным выпискам из амбулаторной карты ФИО1 из ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» установлен факт недостоверности выдачи данных выписок. На запрос в ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» о предоставлении уведомления на медицинского работника ФИО1, поступил устный отказ со ссылкой на то, что в их лечебном учреждении не зафиксирован данный случай заболевания. В судебном заседании установлено, что талоны на прием ФИО1 не оформлялись, объективных доказательств обращения ФИО1 в медицинское учреждение не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

При этом в соответствии с п. п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в качестве страхового случая, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа составляет 68 811 рублей (п. 4 Указа).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа).

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В указанном перечне содержатся заболевания «острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)», код по МКБ-10 J02-J06.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Правительство Российской Федерации постановлением от 16.05.2020 года № 695 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало в период по 31.12.2020 года.

Согласно указанному Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п. 2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п. 4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (п. 5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (п. 6).

Таким образом, из содержания Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 и принятых во исполнение данного Указа нормативных документов следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами;

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Перечень заболеваний, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Установлено, что 08.07.2020 года в результате лабораторных исследований у ФИО1 была обнаружена коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19.

На указанную дату ФИО1 работал в должности врача в развернутом на базе ГУЗ «Большенагаткинская РБ» инфекционном госпитале.

Данные факты ответчиками не оспариваются, как и факт того, что ФИО1 имел контакты с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжением ГУЗ «Большенагаткинская РБ» от 14.09.2020 года *** создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и наличия осложнений, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ и повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведший к инвалидности в отношении работника ФИО1

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» от 15.09.2020 (протокол ***) случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО1 не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 года № 695.

Согласно данному протоколу, комиссия проанализировала предоставленные документы, а именно распоряжение и заявление самого медицинского работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы и выписки из амбулаторной карты пациента, течение заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 не повлекла за собой временную нетрудоспособность данного медицинского работника, ввиду этого медицинский работник ФИО1 отказался от выдачи листка нетрудоспособности.

Письмом от 18.09.2020 года исх. *** ГУ УРО ФСС РФ сообщило ФИО1, что согласно протоколу ГУЗ «Большенагаткинская РБ» листок нетрудоспособности не оформлялся. Основания для признания случая заболевания страховым и подлежащим оформлению для получения денежной компенсации отсутствуют.

Суд не находит основания для признания незаконным оспариваемого истцом решения врачебной комиссии ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» от 15.09.2020 (протокол ***) и решения ГУ УРО ФСС РФ об отказе в признании случая его заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым и отсутствии оснований для выплаты ему денежной компенсации, оформленное письмом от 18.09.2020 с исх. ***, а также обязания ГУ УРО ФСС РФ произвести ему страховую выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

Тест методом ПЦР, которым 08.07.2020 года у ФИО1 подтверждена коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, был взят у него 03.07.2020 года.

Объективных данных о том, что с 03.07.2020 года по 08.07.2020 года у ФИО1 имелись клинические проявления заболевания, не имеется.

Тесты методом ПЦР от 10.07.2020 года и 13.07.2020 года, взятые у ФИО1, являлись отрицательными. 

Записи в медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 из ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» суд подвергает сомнению вследствие следующих обстоятельств.

В указанной амбулаторной карте имеются записи от 08.07.2020 года и от 20.07.2020 года. 

В частности, 08.07.2020 года указаны жалобы на общую слабость, температуру 37,5?С, потерю обоняния. Объективно: состояние удовлетворительное. Сор: тоны ритмичные, приглушены, АД 120-70 мм.рт.ст. Пул: дыхание везикулярное, хрипов нет. ЧД 17 мин. Одышки нет. Spo2-98%. Зев гиперемирован, миндалины не увеличены, налетов нет, язык влажный, чистый. Живот мягкий, безболезненный. Печень не увеличена. Мазок на COVID-19 из носа и ротоглотки+ (положительный) от 08.07.2020. Диагноз: j06.9 ОРВИ. Легкое течение. U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID. Вирус идентифицирован, подтвержден лабораторно.

Таким образом, такое описание состояния больного требовало его непосредственного осмотра.

Однако, из пояснений ФИО1 следует, что 08.07.2020 года он на приеме у врача Х.И.Р. в ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» не был, врач его не осматривал, а сообщил о своем состоянии врачу по сотовому телефону. К врачу в ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» прибыл 09.07.2020 года, но, возможно по предположению ФИО1, врач сделал записи от 08.07.2020 года исходя из даты первичного обращения. 

Положительный результат ПЦР-теста на наличие коронавирусной инфекции требовал самоизоляции больного, о чем ФИО1, как врач, не знать не мог, поэтому посещение им ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» 09.07.2020 года выглядит неубедительно. 

Кроме того, талон амбулаторного пациента ФИО1 не получал, объективные данные о посещении им ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» 09.07.2020 года и 20.07.2020 года отсутствуют. Этим и объясняется ответ ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» на предложение представить уведомление на медицинского работника ФИО1, что в их лечебном учреждении данный случай заболевания не зафиксирован, о чем в судебном заседании пояснила свидетель К.Г.Р.

Также обращает на себя внимание тот факт, что ФИО1 и Х.И.Р. являются давними знакомыми, ранее вместе работали в ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ», что не исключает между ними дружеских отношений. 

Согласно табелю использования рабочего времени за июль 2020 года 8 и 9 июля ФИО1 отработано по 12 часов.

10.07.2020 года ФИО1 прибыл в ГУЗ «Большенагаткинская РБ» и оформил заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 11 и 14 июля 2020 года, которые по графику являлись для него рабочими.

Распоряжением ГУЗ «Большенагаткинская РБ» от 10.07.2020 года *** ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 2 календарных дня 11.07.2020 года и 14.07.2020 года.

Тесты методом ПЦР от 10.07.2020 года и 13.07.2020 года, взятые у ФИО1, являлись отрицательными, поэтому ФИО1 вышел на работу 17.07.2020 года. 

Согласно табелю использования рабочего времени за июль 2020 года 17 и 18 июля ФИО1 отработано по 12 часов.

20.07.2020 года ФИО1 согласно тому же табелю также находился на работе 12 часов, по этой причине посещение им врача-терапевта ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» являлось невозможным. К тому же запись в медицинской карте от 20.07.2020 года необъективна, поскольку содержит рекомендацию врача приступить к работе 21.07.2020 года, в то время как ФИО1 уже приступил к ней 17.07.2020 года. Последующая выписка, где указано, что ФИО1 приступил к труду 17.07.2020 года, как следует из собственных пояснений ФИО1, изготовлена им самим на чистом бланке с угловым штампом и треугольной печатью ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» и подписана им за врача Х.И.Р. 

Довод истца ФИО1 о том, что заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы было продиктовано тем, что на тот период времени относительно страховых выплат была неясная ситуация, врачей, которые бы заболели COVID-19, в госпитале не было, страховые выплаты не выплачивались, чтобы не терять заработную плату ему посоветовали оформить отпуск без сохранения заработной платы, суд отвергает как надуманный, поскольку допрошенная в качестве свидетеля К.Г.Р.- заведующая амбулаторно-поликлинической службы ГУЗ «Большенагаткинская РБ» пояснила, что ФИО1 не первый медицинский работник, у которого было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при этом никаких проблем по оформлению единовременной страховой выплаты не возникало.

15.12.2020 года ГУ УРО ФСС РФ обратилось к Заместителю Председателя Правительства- Министру здравоохранения Ульяновской области ФИО5 с просьбой проверить обоснованность выводов комиссии по расследованию случая заражения заявителя новой коронавирусной инфекцией, с целью исключить необъективную оценку материалов расследования.

Данный вопрос рассматривался на заседании Центра мониторинга формирования документов на выплаты по Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (протокол № 3 от 28.12.2020 года). По вопросу обоснованности отказа в страховых выплатах ФИО1 принято экспертное заключение об обоснованности отказа комиссии по расследованию страховых случаев ГУЗ «Большенагаткинская РБ».

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд признает обоснованным вывод врачебной комиссии ГУЗ «Большенагаткинская РБ», что течение заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 не повлекло за собой временную нетрудоспособность ФИО1, а потому приходит к выводу о необоснованности выдвинутых им исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» о признании незаконным решения врачебной комиссии, к Государственному учреждению- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения об отказе в признании случая заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым, обязании произвести страховую выплату, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 29 июня 2021 года