Дело №2-390/2020 УИД 22RS0051-01-2020-000261-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке договорной подсудности, установленной соглашением от 11.03.2020 года, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 17.01.2020г. об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы с 28.02.1998г. по 31.12.2007г. в СХПК «Кедр» в сельский стаж и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019г., ссылаясь на то, что он работал в СХПК «Кедр» с 28.02.1998г. по 31.12.2007г. в качестве водителя автомобиля «ЗИЛ», на котором перевозил зерно, а когда транспортное средство ломалось, он выполнял другую работу в кооперативе: заготавливал сено, занимался ремонтом автомобиля и т.д. Решением УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 17.01.2020г. ему отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, т.к. в его трудовой книжке не указана профессия в вышеуказанный период работы.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в период работы в СХПК «Кедр» в его трудовой книжке нет записи о профессии, так как он являлся членом этого кооператива, вошел в кооператив с имущественным паем в виде автомобиля «ЗИЛ», на котором работал в колхозе. А в кооперативе не было должностей, какая работа была, такую и выполняли. Каждый день председатель кооператива распределял работу, поэтому ни у кого нет в трудовой книжке записи о профессии или должности. 

Представитель ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец обратился в УПФР 13.01.2020г. с заявлением об установлении повышенной фиксированной пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. УПФР руководствуется Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018г. В трудовой книжке истца указано, что он принят в СХПК «Кедр», а на какую должность, не указано. По протоколам собраний истец числится членом СХПК «Кедр», профессия также не указана. Не возражала, чтобы в судебном заседании были допрошены свидетели, так как сельский стаж можно подтверждать показаниями свидетелей. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, и, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14, 16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ (ред. от 01.10.2019г., с изм. от 28.01.2020г.) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разделом «Наименование профессий, должностей и специальностей» вышеуказанного Списка предусмотрены профессии, должности и специальности, работа в которых включается в сельский стаж.

Пунктом 1 вышеуказанного Списка работ предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Подпунктом «а» п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанными Правилами также предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(пункт 6 Правил).

Из записей в трудовой книжке колхозника ФИО1 следует, что 28.02.1998г. он принят в сельскохозяйственный производственный кооператив «Кедр», 31.12.2007г. уволен по собственному желанию. Наименование должности не значится.

Решением УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) №16024/20 от 17.01.2020г. ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что в представленных им в УПФР документах о работе в СХПК «Кедр» не указана профессия.

Из справки архивного отдела Администрации Тальменского района Алтайского края от 13.04.2020 года №Р-387 следует, что в «Книге протоколов общих собраний членов общего собрания СХПК «Кедр»» имеются сведения об утверждении списка работающих. В списке ФИО1 значится работающим с конца 1998 года до начала 2007 года, профессия или должность не указана. Также имеется протокол общего собрания членов СХПК «Кедр», в котором указано о решении членов кооператива приступить к ликвидации Сельскохозяйственного кооператива «Кедр».

Из наименования кооператива видно, что его видом деятельности являлось сельскохозяйственное производство. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что работал в СХПК «Кедр» разнорабочим. СХПК «Кедр» занималось производством зерновых культур. ФИО1 работал в СХПК с момента создания кооператива водителем на автомобиле «ЗИЛ», возил зерно, но когда автомобиль ломался, выполнял любую необходимую работу. И он, и ФИО1, являлись членами кооператива, поэтому выполняли любую требуемую работу. Ни у кого из членов кооператива нет записи в трудовой книжке о профессии или должности в кооперативе, поэтому и ему пришлось через суд устанавливать сельский стаж. 

В материалы дела представлено решение Тальменского районного суда от 21.02.2020 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО3 при аналогичной ситуации. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании дал аналогичные показания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работал в СХПК «Кедр» на различных работах по производству зерновых культур, что предусмотрено п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, период работы ФИО1 с 28.02.1998г. по 31.12.2007г. в качестве рабочего СХПК «Кедр» подлежит включению в сельский стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. Следовательно, исковые требования, в том числе и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии между ФИО1 и другими работниками сельского хозяйства, и тем самым, нарушит предписания ч.1, 3 ст.19, ч.1 ст.39, ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) №16024/20 от 17.01.2020г. об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в сельский стаж ФИО1 период его работы с 28.02.1998г. по 31.12.2007г. в качестве рабочего СХПК «Кедр» и произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20.04.2020 года.

Судья Л.В.Гусева