Дело № 2а-1460/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 30 июня 2017 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Пульс» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, 

установил:

ООО «Управляющая компания «Пульс» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что 12 октября 2016 года Волжским городским судом РМЭ принято решение об обязании ООО «УК «Пульс» разместить контейнерную площадку вблизи дома №2 по ул.Вавилова г.Волжска.

29 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ возбуждено исполнительное производство №43895/16/12035-ИП.

16 мая 2017 года, на основании письма – уведомления ООО «УК «Пульс» от 2 мая 2017 года об исполнении решения Волжского городского суда, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ООО «УК «Пульс» об окончании исполнительного производства №43895/16/12035-ИП.

В соответствии с мотивировочной частью указанного постановление остаток задолженности ООО «УК «Пульс» по исполнительному производству №43895/16/12035-ИП от 29.12.2016 г. составляет 50000 руб.

Считает взыскание исполнительского сбора с ООО «УК «Пульс» неправомерным.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 08.02.2017 г. удовлетворено заявление ООО «УК «Пульс» о предоставлении отсрочки, исполнения решения от 12.10.2016 г., вынесенного по гражданскому делу №2-1582/16, возбужденного на основании искового заявления Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «»УК «Пульс», ООО «Домострой» об обязании размещения контейнерной площадки сроком до 01.05.2017 г.

В обоснование поданного заявления ООО «УК «Пульс» указало на неисполнение вынесенного решения в установленные законом сроки по независящим от него причинам. Данный факт подтверждается: протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома №2 по ул. Вавилова в г.Волжске от 12.08.2016 г. с участием представителей управляющей организации (повестка дня - определение места положения контейнерной площадки), письма ООО «УК «Пульс» от 15.08.2016 г., исх. №736, от 18.11.2016 г., исх. №987, об оказании содействия в рассмотрении вопроса о восстановлении контейнерной площадки, материалами гражданского дела №2-1582/16, что исключает факт злостного уклонения должника (ООО «УК «Пульс»), его бездействия от исполнения вынесенного и вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, ООО «УК «Пульс» не имело возможности самостоятельно, без комиссионного участия администрации ГО «Город Волжск», территориального отдела Роспотребнадзора, установить контейнерную площадку. Необходимость участия администрации ГО «Город Волжск», территориального отдела Роспотребнадзора в определении места расположения будущей контейнерной стоянки было обусловлено условиями сложившейся застройки района и принадлежностью земельного участка, расположенного вблизи дома №2 по ул.Вавилова в г.Волжске) муниципалитету. 

Административный истец ООО «УК «Пульс» просит суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 января 2017 года по исполнительному производству №43895/16/12035-ИП от 29 декабря 2016 года.

Представитель административного истца ООО «УК «Пульс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Волжского межрайонного прокурора РМЭ - помощник ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 26 декабря 2016 года было возбуждено исполнительное производство №43895/16/12035-ИП в отношении ООО «УК «Пульс», предмет исполнения обязать ООО «УК «Пульс», ООО «Домострой» разместить контейнерную площадку вблизи дома №2 по ул.Вавилова г.Волжска в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

В предоставленный для добровольного исполнения срок ООО «УК «Пульс» требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленные для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставил.

27 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «УК «Пульс» в размере 50000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

8 февраля 2017 года Волжским городским судом РМЭ вынесено определение, которым ООО «УК «Пульс» предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 12 октября 2016 года по гражданскому делу №2-1582/16 по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Пульс», ООО «Домострой» об обязании размещения контейнерной площадки сроком до 01 мая 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ч.12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки (ч.3 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из частей 2 и 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001г. №13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 5.1.3 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. (в редакции Письма ФССП России от 11 мая 2016 г. N 0001/7) установлено, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа должнику после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не является основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в соответствии со статьей 112 Закона. При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

11 мая 2017 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств поступило уведомление от 2 мая 2017 года ООО «УК «Пульс» о фактическом исполнении решения Волжского городского суда РМЭ.

16 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление об удовлетворении заявления ООО «УК «Пульс». В постановлении указано, что по состоянию на 16 мая 2017 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 50000 руб.

16 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление об окончании исполнительного производства №43895/16/12035-ИП.

ООО «УК «Пульс» не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Сведения о том, что исполнительное производство подлежало приостановлению до рассмотрения вопроса о предоставлении должнику рассрочки исполнения судебного акта в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ООО «Управляющая компания «Пульс» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 27 января 2017 года по исполнительному производству №43895/16/12035-ИП от 29 декабря 2016 года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 5 июля 2017 года.