Дело № 2а-807/2020

УИД №10RS0016-01-2020-002408-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело посредством видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №7» о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 24 августа 2020 года отправил заказное письмо Главе Республики Карелия, 28 августа 2020 года – в Замоскворецкий районный суд г. Москвы. Однако административный ответчик данные письма отправил с нарушением установленного срока, а также не предоставил административному истцу кассовых чеков на отправку.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал. Пояснил, что на момент подачи административного иска с заявлением на имя начальника учреждения выдать ему кассовые чеки не обращался, обратился только 05 октября 2020 года. Административный ответчик отправил заказные письма не в день их получения от административного истца, а на следующий рабочий день, что является нарушением установленного срока. Отсутствие кассового чека не позволило ФИО1 отследить вручение письма адресату и подтвердить отправку данной корреспонденции из исправительного учреждения. При этом ФИО1 пояснил, что на отправленное им заказное письмо Главе РК, он получил ответ.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что письма ФИО1 в установленный срок направлены адресатам, получены ими. Административному истцу кассовые чеки о направлении заказной корреспонденции вручены, нарушений прав административного истца не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее – Правила), утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ. 

Почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ (пункт 58 Правил).

Аналогичная норма содержится и в статье 92 Кодекса административного судопроизводства.

Согласно статье 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 через администрацию исправительного учреждения 24 августа 2020 года направил заказное письмо Главе РК. Данное заказное письмо отправлено 25 августа 2020 года, что подтверждается кассовым чеком. Согласно номеру РПО и Отчету об отслеживании почтового отправления вручено адресату 27 августа 2020 года.

28 августа 2020 года от административного истца принято заказное письмо в Замоскворецкий районный суд г. Москва, 31 августа 2020 года направлено, что подтверждается кассовым чеком. Согласно номеру РПО и Отчету об отслеживании почтового отправления вручено адресату 07 сентября 2020 года.

Учитывая, что заявление в Замоскворецкий районный суд было принято у ФИО1 в пятницу 28 августа 2020 года, административный ответчик должен был отправить его в первый рабочий день, то есть в понедельник 31 августа, что и было сделано. В связи с этим срок на отправку корреспонденции административным ответчиком нарушен не был. 

С заявлением о выдачи кассовых чеков на отправку заказной корреспонденции в порядке части 1 статьи 99 УИК РФ ФИО1 к административному ответчику на момент подачи иска не обращался.

При этом действующее законодательство не содержит обязанности исправительного учреждения без обращения осужденного сообщить ему о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Более того, исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ принятие судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных административным истцом требований возможно в том случае, если оспариваемые действия (бездействие) не только не соответствуют нормативным правовым актам, но и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем на момент рассмотрения дела установлено, что заказная корреспонденция, указанная в иске отправлена адресатам, получена ими, административному истцу выданы реестры об отправке и кассовые чеки, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав ФИО1 Отсутствие указания печатным шрифтом ФГУП «Почта России» в кассовом чеке фамилии административного истца не свидетельствует о нарушении его прав административным ответчиком. Кроме того, фамилия административного истца в кассовом чеке указана, а факт отправки заказной корреспонденции подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. 

По изложенным основаниям в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов 

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020 года.