Дело № 12-329/2025

№

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 21 августа 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 21 августа 2025 года № ИП ФИО2, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства без марки КС-55713-1К-3, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ИП ФИО2 просит признать постановление незаконным и отменить, в случае признания его законным снизить штраф. В обоснование указал, что на момент фиксации правонарушения автомашина находилась во владении арендатора транспортного средства ФИО4, что исключает возможность привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности. Кроме того, в случае признания постановления законным, ходатайствует о назначении наказания с применением положений ч.ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы подтвердил, указав, что не исключает возможность превышения нагрузки на ось по причине неравномерного распределения веса стрелы крана. Кроме того, на кран установлена монтажная корзина, вес которой составляет порядка 150 кг.

Представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в возражениях просил отказать в удовлетворении жалобы ИП ФИО2

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы ИП ФИО2, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила № 2060), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 2 к Правилам № 2060 установлены конкретные значения допустимой нагрузки на ось транспортного средства в зависимости от расположения его осей, расстояния между сближенными осями и нормативной нагрузки автомобильной дороги.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозок грузов установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 10 июля 2025 года в 06 часов 35 минут 04 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного транспортного средства без марки КС-55713-1К-3, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, тяжеловесного груза без специального разрешения, по адресу М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, 528 км + 684 м, 

<

адрес>, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Согласно акту № измерения параметров, ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 5,88% (0.470 т) на ось №, двигаясь с общей массой 8.470 т при допустимой 8.000 тонн на ось, на 10.88% (0.870 т) на ось №, двигаясь с общей массой 8.870 т при допустимой 8.000 тонн на ось.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 21 августа 2025 года №, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценивая результаты измерений, суд не исключает, что исходя из представленных документов, вес транспортного средства и общая нагрузка должна составлять 20,8 тонн +150 кг (монтажная корзина), что, в целом, соответствует общей массе, установленной в результате измерения и которая составила 20,84 тонны. Таким образом, владельцем транспортного средства допущено неверное перераспределение нагрузки, выразившееся в увеличении нагрузки на 3-ю ось.

Оснований ставить под сомнение показания технического средства измерения не имеется.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, ИП ФИО2 представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 03 апреля 2025 года, согласно которому транспортное средство без марки КС-55713-1К-3, государственный регистрационный знак № передается во временное владение и пользование ФИО4 до 03 апреля 2026 года. Также представлен акт приема-передачи транспортного средства от 03 апреля 2025 года.

Как следует из расписок о получении денежных средств по договору аренды транспортного средства без экипажа от 03 апреля 2025 года ФИО4 произведены арендные платежи в пользу ИП. ФИО2 03 апреля, 05 мая, 03 июня, 02 июля, 01 августа 2025 года.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердил аренду крана у ИП ФИО2, указав, что сам он индивидуальным предпринимателем и самозанятым не является.

Вместе с тем, изучив данные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что представленные ИП ФИО2 доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о выбытии из пользования собственника транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО2, как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что ИП ФИО2 до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовался возможностью, предусмотренной п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ и не обратился в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании ФИО4

Из материалов дела не видно, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП ФИО2 при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона.

Доводы жалобы ИП ФИО2 о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, судом отклоняются.

Доказательств реальности исполнения договора аренды суду не предоставлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

Установленные обстоятельства, позволяют сделать вывод об аффилированности сторон данных договоров и недоказанности собственником выбытия из его фактического владения принадлежащего ему транспортного средства.

Расписки, представленные в материалы дела, не могут быть бесспорным доказательством того, что автомобиль выбыл из пользования ФИО2, поскольку не являются документами строгой отчетности.

Согласно сведений, представленных начальником РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский», собственником автомобиля без марки КС-55713-1К-3, государственный регистрационный знак №, с 25 мая 2023 года является ФИО2

Согласно страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности ТТТ № со сроком действия с 19.05.2025 по 18.05.2026 года, заключенного ИП ФИО2 с 

<

данные изъяты>», число лиц, допущенных к управлению транспортным средством неограниченно, цель использования т/с – личная.

Доказательств сообщения ИП ФИО2, либо ФИО4 в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования (изменение цели использования с "личная" на "прокат / краткосрочная аренда"), в порядке, предусмотренном ч. 8, 9, 11 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО4 арендуя кран официально не оформлен, бортовое устройство, установленное на транспортном средстве КС-55713-1К-3, государственный регистрационный знак № выдано ФИО2

Доводы, приведенные в жалобе, расцениваются как желание избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, его вынесшим, не допущено.

Кроме того, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, выразившиеся в незначительном превышении допустимой нагрузки, суд усматривает основания для применения положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным снизить наказание в виде штрафа и назначить его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей.

Руководствуясь статьями 4.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 21 августа 2025 года № о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изменить.

Снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов