УИД 38RS0027-01-2024-000884-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,

с участием истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-729/2024 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что по адресу рп. 

<

адрес>, истец ранее проживал со своей матерью. В квартире по адресу 

<

адрес> ранее проживала семья, состоящая из двух человек, которые умерли задолго до 2015 г. и, квартира, в которой проживала указанная семья, осталась бесхозяйственной и брошенной, поэтому истец обратился в Администрацию поселения рп. Чунский, где ему разрешили восстановить указанную квартиру и проживать в ней, никаких правоустанавливающих документов передано не было, в связи с чем с указанного периода времени, в период с 2015 г. по 2020 г. истец восстановил указанную квартиру за счет своих сил и средств, полностью привел ее в порядок, в том числе перекрыл крышу, полы, заменил все окна, поставил межкомнатные двери, выровнял все стены гипсокартонном, полностью отремонтировал квартиру, ее благоустроил – завел воду, поставил унитаз, ванну, возвел забор. Заплатил задолженность за электроэнергию в августе 2015г. в размере 3544руб.73коп. При этом, в указанный промежуток времени постоянно обращался со своим вопросом, в том числе в мэрию, с просьбой узаконить проживание в указанном жилом помещении, на что истцу отвечали, что он не может быть лишен указанного жилого помещения и рекомендовали дальше проживать и содержать указанную квартиру. До настоящего времени истец использует квартиру в целях постоянного проживания, где проживает со своей семьей, сохранил и восстановил ее за свой счет, несет бремя расходов по содержанию квартиры, поддерживает квартиру в надлежащем техническом состоянии. Право истца на проживание в данной квартире никто не оспаривает.

В 2024 году истец письменно обратился в Администрацию Чунского муниципального образования с просьбой заключить договор социального найма, поскольку с 2015 г. приняты обязанности нанимателя жилого помещения. Администрацией Чунского муниципального образования было отказано, поскольку на учете к качестве нуждающихся в жилых помещении истец не состоит, соответственно не может быть заключен договор социального найма. При этом до настоящего времени со стороны ответчика, факт его длительного проживания в указанной квартире, факт ее восстановления и содержания до настоящего времени не оспаривается. Ответчик - собственник в лице Администрации Чунского муниципального образования квартиру не содержит, но договор найма жилого помещения не заключил. В устной форме рекомендовано обратиться в суд за решением вопроса о правомерности пользования жилым помещением.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма;

- возложить на Муниципальное казённое учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом. В письменных пояснения указали, что спорная квартира фактически не имела собственников, а ФИО1 длительное время проживает в спорном жилом помещении, за счет собственных средств и сил восстановил квартиру: произвел ремонт кровли, полов, окон, установил межкомнатные двери, произвел выравнивание стен гипсокартонном, осуществил подключение к автономному водоснабжению жилое помещение, установил унитаз и ванну. Установил новое ограждение земельного участка, на котором расположена квартира. В 2015 году полностью оплатил задолженность за электроэнергию. Учитывая вышеизложенное, препятствий для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Определениями Чунского районного суда Иркутской области, отраженными в протоколах судебного заседания от 09.09.2024 и от 30.10.2024 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате. времени и месте которого извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался установленным законом способом, однако за получением извещения в отделение связи не явилась, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае бездействие ответчика, выразившееся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции, суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчика в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, однако последний их не получал, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Поскольку ответчик, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, суд с учетом мнения истца, согласно статье 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина - обязанность государства.Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище... на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Согласно ч. 1 ст. 3 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2015 было предоставлено в пользование жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>

Истец обрался в администрацию Чунского муниципального образования с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Уведомлением администрации Чунского муниципального образования ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма, так как на основании п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно сведениям Администрации Чунского муниципального образования жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> значится в реестре собственности муниципального образования.

В выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указано Чунское муниципальное образование.

Согласно акту обследования жилого помещения от 23.09.2024, составленному администрацией Чунского муниципального образования, по адресу: 

<

адрес> проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3 несут бремя содержания данного жилого помещения, электроснабжение квартиры подключено через 

<

адрес>, прибор учета установлен в 

<

адрес>, Задолженность за электроэнергию отсутствует.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО5 и ФИО6

Так, свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО1 приходится ей сыном. В 

<

адрес> живет ее сын с семьей уже больше 10 лет. Примерно в 2015 году с разрешения администрации Чунского муниципального образования ФИО14 въехал в эту квартиру. Истец за счет собственных средств и сил восстановил квартиру: произвел ремонт кровли, полов, окон, установил межкомнатные двери, произвел выравнивание стен гипсокартонном, осуществил подключение к автономному водоснабжению жилое помещение, установил унитаз и ванну, установил новое ограждение земельного участка. До этого времени там проживали ФИО7 и ФИО8 ФИО7 примерно в 1997 году умер, года через два ФИО8 уехала и больше не возвращалась.

Свидетель ФИО6 показал суду, что ФИО1 со своей семьей примерно с 2015 года проживает в 

<

адрес> До этого времени там проживали ФИО7 и ФИО8 ФИО7 умер, а ФИО8 уехала очень давно и больше не возвращалась.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу в силу ст. 55 ГПК РФ.

Ответчиком право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> в установленном порядке не оспорено. Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что истец с момента вселения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением и право на заключение договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме заочное решение изготовлено 20 декабря 2024 г. 

Председательствующий М.А. Седых