К делу №2-377/2021

УИД №23RS0017-01-2021-000443-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 2 июня 2021 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края, находящийся по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина 164, в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

с участием ст.пом. прокурора Миненко Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к МБДОУ ДС №19 х. Лосево МО Кавказский район о возложении обязанности по обеспечению охраной образовательное учреждение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском, согласно которого указывает, что проверкой, проведённой прокуратурой района проверено исполнение законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево МО Кавказский район, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, хут. Лосево пер. Мирный, 5, поскольку образовательные учреждения в период процесса обучения являются объектами, подлежащими первоочередной антитеррористической защите. Проверка показала, что МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево отнесён к объектам третьей категории опасности, однако в нарушение требований законодательства образовательное учреждение не оснащено системой передачи тревожных сообщений с передачей сигнала «Тревога» на пульт вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кавказскому району. Указанное свидетельствует о том, что в образовательном учреждении не созданы условия, обеспечивающие антитеррористическую защищенность объекта, а также безопасность детей и педагогического состава во время образовательного процесса, что может повлечь за собой последствия в виде угрозы причинения вреда жизни, здоровью и безопасности неопределенного круга лиц - учащихся и работников образовательного учреждения.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд признать нарушенным право неопределенного круга лиц и возложить на МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево обязанность по оснащению образовательного учреждения системой передачи тревожных сообщений с передачей сигнала «Тревога» на пульт вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кавказскому району, путём заключения соответствующего договора с Отделом вневедомственной охраны по Кавказскому району - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю».

В судебном заседании пом. прокурора Миненко Е.П. заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивает. 

Представитель ответчика МБДОУ ДС №19 х. Лосево МО Кавказский район – ФИО1, являющаяся заведующей учреждения, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, указывает, что исковые требования признаёт в полном объёме.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????��?????????J?J??????????

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Согласно пункта 25 вышеуказанных Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Согласно положениям п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Судом установлено, что МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево МО Кавказский район отнесён к объектам третьей категории опасности. В нарушение требований законодательства образовательное учреждение не оснащено системой передачи тревожных сообщений с передачей сигнала «Тревога» на пульт вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кавказскому району. 

Установленный прокуратурой факт отсутствия в образовательном учреждении системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, свидетельствует о том, что должностными лицами не созданы условия, обеспечивающие антитеррористическую защищенность объекта, а также безопасность детей и педагогического состава во время образовательного процесса, что может повлечь за собой последствия в виде угрозы причинения вреда жизни, здоровью и безопасности неопределенного круга лиц - учащихся и работников образовательного учреждения.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать нарушенным право неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности в период нахождения в МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево.

2. Возложить на МБДОУ детский сад №19 хут. Лосево МО Кавказский район обязанность по оснащению образовательного учреждения системой передачи тревожных сообщений с передачей сигнала «Тревога» на пульт вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кавказскому району, путём заключения соответствующего договора с Отделом вневедомственной охраны по Кавказскому району, филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по краснодарскому краю».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 6.06.2021 г.

Судья: Жеребор С.А.