Дело № 2-1196/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., 

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,

представителя истцов ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 - ФИО24, 

представителей ответчика ФИО25 - ФИО26, ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО23, ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО22, ФИО30, ФИО9, ФИО10, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО14, ФИО32, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО33, ФИО19 к ФИО25, Администрации городского поселения «Борзинское», Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края об обязывании совершить определенные действия, признании действий незаконными

установил:

Истцы ФИО1, ФИО23, ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО22, ФИО30, ФИО9, ФИО10, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО14, ФИО32, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО33, ФИО19 обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 19.06.2012 г. прекращено право собственности ФИО25 на недвижимое имущество - незавершенный строительством объект по адресу: 

<

адрес> признано право собственности на жилой девятиэтажный дом по указанному адресу.

Между администрацией городского поселения «Борзинское» и ФИО25 были заключены контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: 

<

адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы в рамках Региональной адресной программы Забайкальского края.

В течение 2014-2017 гг. истцам направлялись квитанции на оплату взноса в Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома Забайкальского края без проекта договора о формировании Фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. 

Истцы полагают, что не являются учредителями Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Забайкальского края, не являются собственниками недвижимого общедомового имущества, так как в свидетельстве на право собственности квартиры не указано право на распоряжение и несение бремени собственности на долю домового имущества, которое истцам не передавалось и за истцами не закреплялось.

Не полученный истцами проект договора, являющийся по своему смыслу офертой, не имеет юридической силы, истцами не подписан, не отвечает требованиям законодательства РФ.

Собственником девятиэтажного 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании решения Борзинского городского суда Забайкальского края была признана ФИО25, которая через заключенные контракты с Администрацией городского поселения «Борзинское» продала жилые помещения в доме.

Однако со стороны ФИО25 не было передано общее имущество собственникам жилых помещений, так как в свидетельствах на право собственности жилого помещения по указанному адресу, выданного собственникам, не указано право на распоряжение и несение бремени собственности на долю домового имущества.

В результате проведения проверочных мероприятий со стороны Прокуратуры Забайкальского края, Министерства регионального развития Забайкальского края, Администрации муниципального района «Борзинский район», Государственной инспекции Забайкальского края выявлены нарушения: дефекты швов, стыков, отливов, кровли, отсутствует «фартук» в местах примыкания кровельного покрытия к вентиляционным каналам, что ведет к протеканиям и продуванию. Отсутствует вентиляция, прогибы трубопровода канализации во 2,3 подъездах, трубопроводы горячего и холодного водоснабжения не закреплены, частичное отсутствие заполнения швов между панелями 1 и 4 подъезда, отсутствие отливов оконных балконов в подъездах, наличие грибка на стенах, частичное отсутствие вытяжной вентиляции в жилых помещениях.

В настоящее время многоквартирный 

<

адрес> не принят в эксплуатацию, тем самым оснований для внесения платы за капитальный ремонт у истцов отсутствует.

С учетом уточненных исковых требований просят суд обязать ФИО25, Администрацию городского поселения «Борзинское» произвести ремонт общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> края: выполнить раздельный вывод вытяжной вентиляции канализации непосредственно за кровлю здания; переустановить уплотнительные прокладки окон; переделать монтажные швы окон; произвести ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов торцевых стен здания и углов; произвести устройство вытяжной вентиляции на кухнях в квартирах после планировки; устранить заложение продухов; устранить прогибы вентиляции в подъездах № осуществить закрепление трубопроводов горячего, холодного водоснабжения; осуществить устройство отливов; осуществить устройство «фартуков». Обязать ФИО25 произвести работы по приемке в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> края. Признать незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт дома с июля 2012 года по момент принятия решения судом. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края не производить начисление взносов на капитальный ремонт дома до момента исполнения со стороны ФИО25 ремонта общего имущества и ввода в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Определением суда от 17.10.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ритм-Борзя», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В судебное заседание истцы ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО32 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили ходатайство.

В судебное заседание истцы ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя ФИО24, о чем представили ходатайство.

В судебное заседание ответчик - Администрация городского поселения «Борзинское» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, своего представителя в судебное заседание не направили.

Ответчик ФИО25 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась.

В судебное заседание представитель ответчика Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов по доверенности ФИО34 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила ходатайство.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ООО ««Ритм-Борзя», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, а так же представитель истцов ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 - ФИО24, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ФИО25 - ФИО26, ФИО27, действующие на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражали, полагая, что требования противоречат жилищному законодательству, заявлены незаконно и не обоснованно. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменные возражения на исковое заявление.

Ранее участвовавшая в судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности ФИО35 суду пояснила, что Администрация городского поселения «Борзинское» в данном случае является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем предъявление требований по проведению капитального ремонта администрацией считает незаконным и не обоснованным. В обоснование своей позиции представитель ФИО35 представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что обязанность по проведению капитального ремонта необходимо возложить на надлежащего ответчика ФИО25, в удовлетворении исковых требований к администрации просила отказать.

Ранее участвующие в судебном заседании представители Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов по доверенности ФИО34, ФИО36 просили в удовлетворении исковых требований отказать, считая заявленные требования незаконными, представили суду письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно суду поясняли, что Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества на всей территория Забайкальскою края в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 октября 2013 т. №875-ЗЗК.

Многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> края был включен в первоначальную редакцию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных па территории Забайкальского края в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Региональная программа была опубликована в газете «Азия-Экспресс» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Законом Забайкальского края от 29.10.2013 г. № 875-ЗЗК (ч. 5 ст. 6), установлен шестимесячный срок. Исходя из этого, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Начисление взносов на капитальный ремонт собственникам дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> законны и обоснованы. Просили в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным со стороны Забайкальскою фонда капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории Забайкальского края начисления взносов на капитальный ремонт собственникам дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО43 суду показал, что на момент окончания реконструкции дома работал заместителем руководителя администрации городского поселения «Борзинское» по экономическому развитию. Большая часть жильцов дома были переселены из аварийного жилья. Собственник недостроенного объекта недвижимости подавала документы в суд для установления права собственности. Администрация провела аукцион. Тем, кто являлся собственником жилого помещения, им предоставлялось жилье по договорам мены, у кого не было - по договорам социального найма. Признавали дом жилым в судебном порядке. На момент принятия квартир замечаний к жилым помещениям со стороны администрации не имелось. Для реализации программы переселения требовались документы подтверждающие право собственности на дом, кадастровый паспорт. При подписании документов жильцы выразили свое согласие на переселение и согласие с состоянием жилых помещений.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником 1/4 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО23 является собственником 1/3 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО4 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор мены на другое, приобретенное на рынке жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО6 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО7 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО29 является собственником 4/5 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО8 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО22 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО9 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО31 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО11 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО13 является собственником 1/3 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор мены от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО14 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.; 

истец ФИО32 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор мены на другое, приобретенное на рынке жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.;

истец ФИО15 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.; 

истец ФИО16 является собственником 1/2 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор мены на другое, приобретенное на рынке жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.;

истец ФИО20 является собственником 1/5 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.; 

истец ФИО17 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор мены на другое, приобретенное на рынке жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ;

истец ФИО18 является собственником 1/3 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО33 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 

истец ФИО19 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства следует, что основанием регистрации права собственности на указанное жилое помещение является договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

Истцы ФИО28, ФИО5, ФИО12, ФИО21. являются нанимателями жилых помещений - квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответственно) по договорам социального найма, заключенным с Администрацией городского поселения «Борзинское».

Истцы ФИО30, ФИО10, являются нанимателями жилых помещений - квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответственно) по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Борзинского городского суда Забайкальского края от 19.06.2012 г. прекращено право собственности ФИО25 на недвижимое имущество - незавершенный строительством объект - жилой дом по адресу: 

<

адрес> признано право собственности на недвижимое имущество - 107-квартирный жилой дом и одно нежилое помещение по указанному адресу.

Экспертным заключением №, составленным экспертами ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз - Эксперт плюс» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что несущие способности основных конструкций жилого дома не нарушены. Здание пригодно к эксплуатации, является законченным строительством объектом.

Согласно государственным и муниципальным контрактам квартиры в указанном многоквартирном доме ФИО25 были проданы Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, а также Администрации городского поселения «Борзинское».

Между администрацией городского поселения «Борзинское» и ФИО25 были заключены муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: 

<

...> в рамках Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.

Так, в рамках указанной программы жилые помещения были предоставлены истцам ФИО1, ФИО23, ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО22, ФИО9, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО14, ФИО32, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО33, ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения «Борзинское» поступило письмо из Министерства территориального развития Забайкальского края, содержащее просьбу провести комплексное обследование 

<

адрес>, в отношении технического состояния здания, соблюдение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» с привлечением специализированной организации.

На основании данного письма администрацией ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № с ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» на проведение обследования части квартир, подвального помещения и помещения чердака в жилом многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По результатам исполнения договора ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» было подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором экспертами сделаны выводы о том, что конструкции и инженерные системы, расположенные в подвальном и чердачных помещениях находятся в хорошем состоянии, категория технического состояния несущих конструкций работоспособная. Так же экспертами даны рекомендации о необходимости произвести ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов, торцевых стен здания и углов, устройство вытяжной вентиляции в помещении кухонь в отдельных квартирах, устройство вывода вентиляции вертикально за кровлю здания не менее 1 м., выполнить запрос сертификата ПВХ труб вентиляции, обеспечение нормативной эксплуатации жилых помещений (исключение подтоплений, проветривание помещений, проведение разъяснительных бесед с жильцами с разъяснением норм эксплуатации жилых помещений).

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден План-график устранения выявленных нарушений в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, согласно которому необходимо устранить заложение продухов, устранить прогибы трубопроводов канализации, осуществить закрепление трубопроводов горячего, холодного водоснабжения, установить общедомовые счетчики, провести работы по заполнению швов между панелями 1 и 4 подъездов, осуществить устройство отливов, фартуков, устранить грибок, провести мероприятия по обеспечению помещений вытяжной вентиляцией. Сроки выполнения работ были определены ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам полученного исследования в адрес ФИО37 Администрацией городского поселения «Борзинское» было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений, в том числе и по Плану графику от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответу ФИО25 на указанное письмо, Главе городского поселения «Борзинское» было сообщено о том, что силами ФИО25 производится устранение недостатков, а именно: во всех подъездах установлены водоотливы на оконных проемах; выполнено устройство вывода вентиляции вертикально за кровлю здания по всем стоякам; выполнена очистка стен от плесени, оштукатуривание стен, покраска стен практически во всех квартирах на кухнях и ванных комнатах; выполняются подготовительные работы к замене уплотнительных прокладок оконных блоков и ПВХ профиля.

Истцами с учетом уточнения заявлены требования обязать ФИО25, Администрацию городского поселения «Борзинское» произвести ремонт общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> края: выполнить раздельный вывод вытяжной вентиляции канализации непосредственно за кровлю здания; переустановить уплотнительные прокладки окон; переделать монтажные швы окон; произвести ремонт горизонтальных и вертикальных межпанельных швов торцевых стен здания и углов; произвести устройство вытяжной вентиляции на кухнях в квартирах после планировки; устранить заложение продухов; устранить прогибы вентиляции в подъездах №, 2; осуществить закрепление трубопроводов горячего, холодного водоснабжения; осуществить устройство отливов; осуществить устройство «фартуков».

Вместе с тем, в судебном заседании стороной ответчика ФИО25 суду представлены заявления жильцов дома об отсутствии претензий к застройщику и администрации городского поселения «Борзинское» в результате проведенных мероприятий по устранению недостатков согласно плану- графику. Среди указанных заявлений, имеются заявления от собственников квартир 

<

адрес>

Кроме того, суду представлены Акты о выполнении работ по заделке межпанельных швов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Акт на выполнение работ по замене труб горячего водоснабжения в подвальном помещении от ДД.ММ.ГГГГ, Акт на выполнение работ по замене труб холодного водоснабжения в подвальном помещении, замена стояков на холодную воду поэтажно в 1-м, 2-м, 3-м, 4-м подъездах от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По смыслу закона, предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, по поводу которого суд должен вынести решение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами не представлены суду доказательства того, что недостатки ФИО25, Администрацией городского поселения «Борзинское» не устранены, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того истцы просят обязать ФИО25 произвести работы по приемке в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4.11. СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР по делам строительства от 21 апреля 1987 г. № 84 и зарегистрированный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 июля 2011 г. в качестве СП 68.13330.2011 (действующим на момент спорных правоотношений) приемка в эксплуатацию жилых домов, общежитий, зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, независимо от их ведомственной принадлежности, а также всех объектов жилищно-гражданского назначения, которые построены на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) которых являются исполкомы районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО25 к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> является законченным строительством объектом, соответствует строительным нормам и правилам, пригодно к эксплуатации, признано право собственности ФИО25 на указанный жилой дом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцы просят суд признать незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт дома с июля 2012 года по момент принятия решения судом. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края не производить начисление взносов на капитальный ремонт дома до момента исполнения со стороны ФИО25 ремонта общего имущества и ввода в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Указанные исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества на всей территория Забайкальскою края в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 октября 2013 г. №875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории забайкальского края».

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 гола № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Из названной нормы следует, что добровольность взносов в фонд имеет место лишь в случае его учреждения гражданами. Взносы на капитальный ремонт не направлены на учреждение Фонда, а расходуются на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 174 ЖК РФ - для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Согласно ч. 1,2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федераций в организационно-правовой форме фонда. Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 г. № 519 «О создании Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов» в качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» особенности деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах. Данные особенности закреплены гл. 17 ЖК РФ. В частности, согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме ежемесячно вносят в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, уплата взносов на капитальный ремонт не является добровольной.

Как следует из искового заявления, Забайкальский фонд капитального ремонта в период с 2014г. по 2017г. направляло платежные документы без предоставленного проекта и заключению договора о формировании Фонда капитального ремонта.

Действующее законодательство не содержит требований об обязательном заключении Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов с собственниками помещений договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Указанная обязанность ч.1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ до внесения изменений Федеральным законом № 176-ФЗ от 29.06.2015 года «О внесении изменений в Жилищный кодеке Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» возлагалась на собственников помещений. После вступления с 01.07.2015 года в силу изменений, внесенных указанным законом, положения ч. 1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ о заключении договора о формировании фонда капитального ремонта исключены из указанной нормы, в связи с чем наличие данного договора не является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические липа свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации в ныне действующей редакции устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в Многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности па него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30. части 1 и 3 статьи 158). Обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домах в силу закона.

Согласно ст. 4 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 г. №875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края» формирование региональной программы капитального ремонта её реализации относится к полномочиям исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, определяющего перспективные направления развития в области жилищных отношении и содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края. 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 590. Указанным Постановлением Правительства Забайкальского края так же утвержден Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Забайкальского края, в отношении которых на период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории забайкальского края, планируется проведение капитального ремонта общего имущества, в который, в свою очередь, включен многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

В соответствии с ч. 3 ст. 169ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Законом Забайкальского края от 29.10.2013 г. № 875-ЗЗК, установлен шестимесячный срок (ч. 5 ст. 6). Исходя из этого, учитывая, что текст документа опубликован в издании "Азия-Экспресс", №, ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истцов о том, что у них не возникло право на доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома т.к. в свидетельстве на право собственности квартиры по спорному адресу, не указано право собственности па распоряжение и несение бремени содержания на долю общедомового имущества, которое им не передавалось и за ними не закреплялось является несостоятельными, поскольку в силу ст. 38 ЖК РФ такое право у них возникло с момента государственной регистрации прав собственности на принадлежащее истцам жилые помещения.

Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. 

Собственники жилых помещений обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. соблюдать нрава и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). 

Доказательств того, что истцам начислялись взносы на капитальный ремонт с июля 2012 года суду не представлено.

Судом установлено, что истцы ФИО28, ФИО5, ФИО12, ФИО21 являются нанимателями жилых помещений - квартир по договорам социального найма., истцы ФИО30, ФИО10, являются нанимателями жилых помещений по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Остальные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Собственником жилых помещений, занимаемых ФИО28, ФИО5, ФИО12, ФИО21 (

<

адрес> соответственно) является Администрация городского поселения «Борзинское». Собственником жилых помещений, занимаемых ФИО30, ФИО10, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, плата за капитальный ремонт согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, не входит.

Таким образом, наниматель и члены семьи нанимателя не являются лицами, обязанными производить оплату за капитальный ремонт.

Вместе с тем, требование о признании незаконным начисление Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края взносов на капитальный ремонт, а так же требование обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края не производить начисление взносов на капитальный ремонт дома, удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность собственников жилых помещений уплачивать взносы на капитальный ремонт предусмотрена законом, а права нанимателей жилых помещений в данном случае не нарушаются, т.к. обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт возложена на собственника жилого фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Борзинского городского суда И.В. Слепцов

Копия верна И.В. Слепцов