№ 50RS0046-01-2024-005248-98

Дело № 2-185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05 марта 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года. 

г. Ступино Московская область 05 марта 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре судебного заседания Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 ФИО8, ООО «Скотопромышленный Комплекс «Машкино» о расторжении договора и взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ступино обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 ФИО9 ООО «Скотопромышленный Комплекс «Машкино», в котором просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильём гражданина с использованием социальной выплаты» в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программой Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», муниципальной программой городского округа Ступино Московской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №п и взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 2076796,40 рублей в пользу администрации городского округа Ступино Московской области. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Ступино, с одной стороны, ООО «Антоновка», с другой стороны и ответчиком ФИО2 с третьей стороны, заключен договор № «Об обеспечении жильём гражданина с использованием социальной выплаты» в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программой Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», муниципальной программой городского округа Ступино Московской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии с п.2.1.1. указанного договора, администрация обязуется выдать гражданину свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в соответствии с порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий- получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения и выдачи свидетельств, утвержденных государственной программой Московской области. Согласно п. 2.1.3 договора администрация обеспечивает перечисление социальной выплаты на банковский счет гражданина в размере, определённом свидетельством, в срок, установленный заключенным между кредитной организацией и администрацией соглашением о порядке обслуживания социальных выплат. ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика ФИО2 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья № в размере 2288714,40 рублей. Также в свидетельстве указан состав семьи ответчика - два сына ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о поступлении на банковский счет АО «Россельхозбанка», открытый для реализации условий договора денежных средств в размере 2288714,40 рублей, что подтверждается платежным поручением. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком с участием средств социальной выплаты приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общую долевую собственность членов семьи. Остаток денежных средств социальной выплаты ответчиком возвращен. Согласно п.2.3.5. договора, гражданин обязуется работать у работодателя по трудовому договору в городском округе Ступино Московской области не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты и не нарушать положения трудового законодательства. В соответствии с п. 2.3.7 договора, гражданин обязан заключить договор с другим работодателем или организовать иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере на сельских территориях в срок, не превышающей 6 месяцев с даты досрочного расторжения договора. Или обратиться в администрацию с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в случае досрочного расторжения трудового договора с работодателем не по инициативе гражданина и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства. Пунктом 2.3.6 договора установлена обязанность уведомить администрацию о досрочном расторжении трудового договора с работодателем в течение трёх дней с момента расторжения трудового договора, а также в соответствии с п. 2.3.9. договора гражданин обязан вернуть средства социальной выплаты в бюджет городского округа Ступино в случае нарушения обязательств настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 прекратил свою трудовую деятельность в организации, сведений о дальнейшем трудоустройстве ответчика в адрес администрации не поступало. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчика направлено уведомление – претензия о предоставлении в течении 3-х рабочих дней информации об осуществлении им по настоящее время трудовой деятельности в организации или индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе на территории городского округа Ступино, а также о возврате средств социальной выплаты, которое вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства, однако ответчик обязательства по договору не исполнил, от ответчика в адрес истца никакой информации не поступало, до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Представитель истца - администрации городского округа Ступино Московской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании частично возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил письменные возражения (л.д.139). Дополнительно пояснил, что действительно уволился по собственному желанию из ООО «СПК «Машкино» (правопреемник ООО «Антоновка»), однако не уведомил об этом администрацию, поскольку забыл об условиях заключенного договора. После увольнения из ООО «СПК «Машкино», работал в АО «Малино» грузчиком, затем в ООО «База Малино» грузчиком, укладчиком-упаковщиком, затем в ООО «Стар-С» заправщиком АЗС. 

Представитель ответчика ООО Скотопромышленный Комплекс «Машкино» в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил. 

Представители третьих лиц Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, оценив письменные доказательства, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго п. 1 ст. 160 настоящего Кодекса. 

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (часть 2 статьи 1 этого закона). 

К основным целям государственной аграрной политики среди прочих отнесено обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"). 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Ступино Московской области с одной стороны, ООО «Антоновка», с другой стороны и ответчиком ФИО2 с третьей стороны, заключен договор № «Об обеспечении жильём гражданина с использованием социальной выплаты» в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программой Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», муниципальной программой городского округа Ступино Московской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.15-19).

Предметом договора является взаимодействие сторон по предоставлению социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в целях реализации Государственной программы РФ, государственной программы Московской области и муниципальной программы.

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора, администрация обязуется выдать гражданину свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в соответствии с порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий- получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения и выдачи свидетельств, утвержденных государственной программой Московской области.

Согласно пункта 2.1.3. договора администрация обеспечивает перечисление социальной выплаты на банковский счет гражданина в размере, определённом свидетельством, в срок, установленный заключенным между кредитной организацией и администрацией соглашением о порядке обслуживания социальных выплат.

В соответствии с пунктом 2.3.3. договора гражданин обязан приобрести или построить с использованием социальной выплаты жилое помещение пригодное для проживания граждан, оборудованное централизованными или автономными системами жизнеобеспечения с общей площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи не меньше размера равного установленной органом местного самоуправления городского округа Ступино Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья № в размере 2288714,40 рублей, в котором также указаны члены его семьи: сыновья ФИО3 и ФИО2 (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Россельхозбанк» заключен договор №№ банковского счета физического лица - получателя субсидии в рамках реализации целевой программы. По условиям которого, банк открывает клиенту-владельцу свидетельства о предоставлении социальной выплаты счет и осуществляет расчетно-кассовое обслуживание клиента (л.д. 51-63).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о поступлении на его банковский счет АО «Россельхозбанка», открытый для реализации условий договора денежных средств в размере 2288714,40 рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д. 45-50).

Таким образом, администрация городского округа Ступино Московской области выполнила свои обязательства по условиям договора перед ответчиком в полном объеме.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 приобрели в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждый) квартиру с кадастровым номером № площадью 49,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Согласно пункта 2.2 договора, расчет между сторонами будет произведен, в том числе из средств социальной выплаты в соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья № в размере 2076796,40 рублей, указанные денежные средства наряду с собственными денежными средствами будут перечислены разовым платежом безналичным расчетом на счет продавца (л.д. 38-40). 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировано право собственности ответчика ФИО2 и членов его семьи ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимого имущества (л.д. 24-25). 

Остаток денежных средств социальной выплаты ФИО2 возвращен истцу в установленном порядке, что сторонами не оспаривается.

Согласно пункта 2.3.5. договора, гражданин обязуется работать у работодателя по трудовому договору в городском округе Ступино Московской области не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты и не нарушать положения трудового законодательства.

В соответствии с пунктом 2.3.7 договора, гражданин обязан заключить договор с другим работодателем или организовать иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере на сельских территориях в срок, не превышающей 6 месяцев с даты досрочного расторжения договора или обратиться в администрацию с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в случае досрочного расторжения трудового договора с работодателем не по инициативе гражданина и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства.

Пунктом 2.3.6 договора установлена обязанность гражданина уведомить администрацию о досрочном расторжении трудового договора с работодателем в течение трёх дней с момента расторжения трудового договора или прекращения предпринимательской деятельности. 

В соответствии с пунктом 2.3.9. договора, гражданин обязан вернуть средства социальной выплаты, полученные на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, в бюджет городского округа Ступино в случае нарушения обязательств настоящего договора.

Вышеперечисленные условия являются существенными условиями для договора данного вида.

Согласно копии трудовой книжки серии № № ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности тракториста-машиниста в тракторно-полеводческую бригаду в ООО «Антоновка», правопреемником которого является ООО СПК «Машкино» (л.д.22, 41-44, 70-74).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, ответчик ФИО2 прекратил трудовую деятельность в ООО Скотопромышленный комплекс «Машкино» (расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ) (л.д.23).

В нарушение пункта 2.3.6. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не уведомил администрацию о досрочном расторжении трудового договора в течение трёх дней с момента расторжения договора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 администрацией городского округа Ступино Московской области направлено уведомление-претензия о предоставлении сведений об осуществлении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудовой деятельности в организации или индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе на территории городского округа Ступино Московской области, а в случае невыполнения пункта 2.3.7, в соответствии с пунктом 2.3.9 произвести возврат средств социальной выплаты в размере 2076796,40 (л.д.26). 

Требование истца о предоставлении информации об осуществлении ответчиком трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в организации или индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе на территории городского округа Ступино Московской области, ответчиком выполнены не были, денежные средства социальной выплаты в размере 2076796,40 рублей до настоящего времени не возвращены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соглашение о предоставлении социальной выплаты ответчику совершено путем составления документа - договора об обеспечении граждан, проживающих на сельской территории и осуществляющих деятельность по трудовым договорам на сельской территории, жильем с использованием социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, выражающего его содержание, условия и подписанного лицами, совершающими сделку.

Подписывая упомянутый договор, ответчик тем самым выразил согласие со всеми его условиями, что соответствует положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, ФИО2 нарушен пятилетний срок, положенный для отработки при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, трудовые отношения с ООО Скотопромышленный комплекс «Машкино» (правопреемник ООО «Антоновка») прекращены по инициативе ответчика, никаких доказательств трудоустройства или организации предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере в течение 6 месяцев со дня расторжения трудового договора суду не представлено. 

Так, согласно сведений о трудовой деятельности ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АО «Малино» грузчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «База Малино» грузчиком, укладчиком-упаковщиком, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ООО «Стар-С» заправщиком АЗС (л.д.140-142). Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «Малино», основным видом деятельности указанного юридического лица является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «База Малино», основным видом деятельности указанного юридического лица является хранение и складирование прочих грузов. 

Таким образом, предоставленные суду сведения о трудовой деятельности ФИО2 не содержат данных трудоустройства ответчика в агропромышленном комплексе или социальной сфере на сельских территориях. 

Доводы ответчика о том, что необходимо произвести перерасчет взыскиваемых денежных средств, поскольку по условиям договора им отработано четыре года, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам, в связи с чем отклоняются судом как необоснованные.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении договора и о взыскании с ответчика в доход бюджета городского округа Ступино Московской области социальной выплаты в размере 2076796,40 рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 ФИО13, ООО «Скотопромышленный Комплекс «Машкино» удовлетворить.

Расторгнуть договор № об обеспечении жильём гражданина с использованием социальной выплаты, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа 

<

адрес>, ООО «Антоновка» и ФИО1 ФИО14. 

Взыскать с ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в пользу администрации городского округа Ступино Московской области (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 2076796 (два миллиона семьдесят шесть тысяч семьсот девяносто шесть) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись Австриевских А.И.