дело № 5-68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО1», юридический адрес: N..., фактический адрес: N..., свидетельство о регистрации №*** от 02.12.2002, ИНН №***, КПП №***, ОКПО №***, ОКАТО №***, БИК №***, расчетный счет №***, к/с №***, ранее привлекавшегося к административной ответственности главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянских районах ФИО20 24.01.2017 составлен протокол №7 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ООО «ФИО3». Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут на реализации в торговом зале магазина ООО «ФИО2» по адресу: N..., находится жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая марки «Оймякон (-30)», изготовитель ООО «ИнжТехПоставка», в количестве 20 штук объемом 5 литров каждая, стоимостью 82,5 рублей за единицу с содержанием массовой доли метанола более 0,5 %. Метиловый спирт (метанол) включен в «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ», отнесен к ядовитым веществам, свободная реализация которого запрещена.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО4» ФИО21, действующая на основании доверенности, с нарушением не согласилась, вину не признала. Указала, что жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая марки «Оймякон (-30)» была приобретена в ООО СК «Домстрой» и получен сертификат соответствия, где указано, что жидкость соответствует требованиям нормативных документов. О содержании метанола в реализуемой стеклоомывающей жидкости не знали. На этикетке от производителя указано, что не содержится метанол. Если бы знали о наличии метанола, то отказались бы в приобретении. Просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, так как у ООО «ФИО5» не было прямого умысла на продажу продукции с содержанием метанола.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11 июля 2007 года "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, запрещено использовать метанол при их производстве, а также запрещена продажа населению, указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, отнесен к ядовитым веществам и представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут на реализации в торговом зале магазина ООО «ФИО6» по адресу: N..., находится жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая марки «Оймякон (-30)», в количестве 20 штук объемом 5 литров каждая, стоимостью 82,5 рублей за единицу с содержанием массовой доли метанола более 0,5 %. Метиловый спирт (метанол) включен в «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ», отнесен к ядовитым веществам, свободная реализация которого запрещена.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением от 13.01.2017 №55/07-вн, поручением от 16.01.2017 № 08/07, приказом от 23.01.2017 №8-ов, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом лабораторных исследований, испытаний от 20.01.2017 № 38, протоколом отбора, заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от 20.01.2017 № 1, протоколом осмотра от 23.01.2017, протоколом ареста товаров и иных вещей от 23.01.2017, распиской от 23.01.2017, справкой от 24.01.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 23.01.2017, распиской от 23.01.2017, справкой от 24.01.2017, договором аренды от 10.05.2016, накладными, сертификатом, протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом, письменными объяснениями ФИО22, приказом от 01.09.2014 № 34, фототаблицей.

Из данных письменных объяснений ФИО22 (директор ООО «ФИО7»), данных 24.01.2017, следует, что он с нарушением согласен.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «ФИО8» в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Как следует из заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (испытаний) от 20.01.2017 № 1, в представленной на исследование стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости марки «Оймякон (-30)», по содержанию метанола не соответствует требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 глава 2 раздел 5.

Из протокола лабораторных исследований, испытаний от 20.01.2017 № 38 следует, что содержание метанола (массовая доля) более 0,5.

Изъятие стеклоомывающей жидкости, принадлежащей ООО «ФИО9», произведено в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол. Наличие в указанной жидкости метанола установлено заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (испытаний) от 20.01.2017 № 1 и протоколом лабораторных исследований, испытаний от 20.01.2017 № 38, оснований сомневаться в выводах данных исследований у судьи не имеется.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность ООО «ФИО10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Довод представителя ООО «ФИО11» о том, что у них находился товар – стеклоомывающая жидкость, отвечающая требованиям по качеству, ничем не подтвержден, хотя в материалах дела представлены товарные накладные, подтверждающие приобретение стеклоомывающей жидкости, а также сертификат качества, и само по себе не может опровергать заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований (испытаний) от 20.01.2017 № 1 и протокола лабораторных исследований, испытаний от 20.01.2017 № 38.

Довод о том, что у ООО «ФИО12» не было прямого умысла на реализацию продукции с содержанием метанола, не может быть принят во внимание поскольку субъективная сторона данного правонарушения характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом. Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю. 

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, опровергающих недоказанность вины ООО «ФИО13» в инкриминируемом деянии, в связи с чем, подлежат отклонению.

Жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая марки «Оймякон (-30)» содержит метиловый спирт и входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Таким образом, в действиях ООО «ФИО14» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Вину ООО «ФИО15» в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку изъятая продукция находилась в незаконном обороте, реализация данной продукции осуществлялась при отсутствии лицензии лицом, не имеющим на это права, то в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятая продукция, находящаяся на ответственном хранении, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

В связи с изложенным считаю необходимым назначить ООО «ФИО16» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с изъятием из ее владения стеклоомывающей жидкости в количестве 20 штук емкостью по 5 литров, находящейся на хранении в ООО «ФИО17», по адресу: N.... 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО18» (свидетельство о регистрации №***, расчетный счет №***, к/с №***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. 

Находящаяся на хранении в ООО «ФИО19», по адресу: N..., стеклоомывающая жидкость марки «Оймякон (-30)», изготовитель ООО «ИнжТехПоставка» в количестве 20 штук емкостью по 5 литров каждая, после вступления в законную силу данного постановления подлежит уничтожению в установленном порядке. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, получатель платежа Сбербанк УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора), расчетный счет №

<

***>, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, код бюджетной классификации 14111690040046000140. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Баранов И.В.