Дело № 2а-808/2025

УИД № 27RS0013-01-2025-001502-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года город Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Дудиной М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2,

при секретаре Шляга В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Амурский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, ссылаясь на то, что он осужден приговором Иркутского областного Суда ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В период отбывания наказания и нахождения под стражей с № у него диагностировано заболевание - гипертоническая болезнь № степени, № степень. В связи с данным заболеванием у него многократно происходило ухудшения состояния здоровья, в том числе кризисные состояния (гипертонические кризы). По данной причине он проходил обследования и лечение в стационаре медицинской организаций ФСИН. В период времени апрель - май 2024 административный истец находился на обследовании и лечении, в том числе, в связи с вышеуказанным заболеванием в филиале «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, где мне был поставлен диагноз: гипертоническая болезнь №, АГЗ контролируемая, риск 2... рекомендовано медикаментозное лечение и при ухудшении, в том числе возникновении стенокардических сжимающих жгучих болей в области сердца с иррадиацией в лопатку, левую руку или челюсть... немедленно обратиться за медицинской помощью в медицинскую часть. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него резко ухудшилось состояние здоровье, артериальное давление поднималось до 240/120 мм рт.ст. пульс до № уд. мин., возникали боли, дискомфорт в области сердца, онемение нижней челюсти, правой кисти и голени, головные боли и головокружение, ухудшение слуха и зрения, тошнота. Медики медицинской части ИУ для стабилизации моего состояния применяли сильнодействующие медицинские препараты, а также медиками в указанный период времени мне был предписан постельный режим. Тем не менее, улучшить состояние моего здоровья не удалось, артериальное давление достигало кризисных показаний, описанные симптомы сохранялись и усиливались. В данный период времени ДД.ММ.ГГГГ сотрудники администрации ИУ предъявляли ФИО1 обвинения в совершении дисциплинарных проступков: ДД.ММ.ГГГГ «нахождение в прогулочном дворе без куртки и шапки установленного образца»; ДД.ММ.ГГГГ «В утреннее время нахождение на спальном месте без разрешения администрации ИУ»; ДД.ММ.ГГГГ «совершение телефонного разговора без разрешения администрации ИУ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в очередной раз был вызван в медицинскую часть ИУ, где у него были зафиксированы кризисно высокие показания артериального давления № мм.рт.ст. вышеуказанные симптомы сохранялись, медиками применялись сильнодействующие медицинские препараты (инъекции и перорально) постельный режим был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Плохое самочувствие и высокое артериальное давление сохранялось всю ночь и утром следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время в камере, где содержался ФИО1, пришли сотрудники администрации ИУ, приказали ему собраться и идти с ними, игнорируя его жалобы на плохое самочувствие, утверждая, что отведут в медицинскую часть для оказания помощи, игнорируя мего доводы о необходимости соблюдения постельного режима. Но самом деле его привели в кабинет, где проводилась дисциплинарная комиссия в которой требовали его принять участия её члены, но по прошествии 30 минут видя его критическое состояние, направили его в медицинскую часть. В медицинской части медики вновь зафиксировали высокие цифры артериального давления у него, и применяли для его снижения сильнодействующие препараты (инъекционные и пероральные) и после чего сотрудники увели его в камеру. Около ДД.ММ.ГГГГ в камеру пришла начальник медицинской части, измерила артериальное давление, сказала, что высокое, но лучше чем было до обеда - № ФИО1 сообщил, что плохое самочувствие и симптомы сохраняются, в том числе боли в области сердца. После этого сотрудники администрации ИУ доставили его в медицинскую часть, где ФИО1 опять оказывали экстренную помощь (сделали ему не менее 4-х инъекций и 2 капельницы), также сделали ему ЭКГ и измеряли артериальное давление, но состояние не удалось стабилизировать; артериальное давление было около № мм рт.

<

адрес> и дискомфорт в области сердца, онемение нижней челюсти и конечностей, головная боль и другое сохранялись. Он с трудом осознавал происходящее, был в полубессознательном состоянии. Ситуация была очень стрессовая, так как рядом находились сотрудники ИУ, которые отпускали шутки и издевательства, когда медики отходили, что еще более усугубляло его состояние, успокоиться было невозможно. Все время он раздетый лежал на кушетке на всеобщем обозрении. Процедуры продолжались примерно до 16.30 при постоянных упражнениях в остроумии сотрудников ИУ в его адрес. После указанных процедур сотрудники исправительного учреждения сказали медикам, что доставят ФИО1 в камеру для отдыха, но на самом деле приведя в камеру, сразу же увели его в кабинет, где проводилась дисциплинарная комиссия. На дисциплинарной комиссии начальник исправительного учреждения и другие присутствующие в резкой, безапелляционной и угрожающей форме потребовали от него согласиться принять участие в разбирательстве. ФИО1 сообщил им, что сделать этого не в состоянии по объективным причинам (кризисному состоянию здоровья), но противостоять властному произволу не в силах, а они могут делать, что считают нужным. Через какое-то время ФИО1 увели в камеру, сказав, что дадут ему несколько ней отдыха и возможность оказания медпомощи для стабилизации его здоровья. Всю ночь и следующее утро у него сохранялись высокие цифры АД (около № мм рт.ст.) и другие вышеописанные негативные симптомы. ДД.ММ.ГГГГ утром около ДД.ММ.ГГГГ час. в камеру, где он содержался, пришли сотрудники ИУ с медиком из медицинской части, которая произвела измерения артериального давления и вновь оно было около № мм рт.ст. ФИО1 жаловался медику на действия сотрудников исправительного учреждения, что они, несмотря на его плохое самочувствие, кризисные показания артериального давления и предписанный пастельный режим приказывают ему подняться и ведут его в административный кабинет, а там оказывая психологическое давление, принуждают принять участие в дисциплинарной комиссии. Медик ответила ФИО1, что повлиять на действия администрации исправительного учреждения никак не может и ушла. Сразу после этого сотрудники администрации ИУ приказали ФИО1 следовать за ними якобы для оказания медицинской помощи в медицинскую часть исправительного учреждения. На самом деле ФИО1 привели в административный кабинет, заперли в клетку, и оставив одного ушли, игнорируя его жалобы на плохое самочувствие и просьбы организовать ему оказание медицинской помощи, что порождало экстремально стрессовую ситуацию. Примерно через № минут в кабинет зашли начальник ИУ и другие представители администрации ИУ и объявили, что сейчас будет проведена дисциплинарная комиссия по рассмотрению вышеуказанных обвинений. ФИО1 просил отложить проведение дисциплинарной комиссии по причине плохого самочувствия, высоких показаний артериального давления и предписанным ему постельным режимом медиками медицинской части исправительного учреждения; просил отложить разбирательство и истребовать медицинские документы из медицинской части для подтверждения его слов, просил предоставить ему возможность оказать медицинскую помощь для улучшения самочувствия, но начальник исправительного учреждения отказал ему во всех ходатайствах, утверждая, что у него постоянное давление № и это нормально, а у него немного больше. ФИО1 сообщил комиссии, что не может адекватно защищать себя по причине плохого самочувствия (головной боли, боли/дискомфорт в области сердца, ухудшение зрения и слуха и др.) но его заявления были проигнорированы. ФИО1 пытался противостоять несправедливым обвинениям, но не мог это сделать по причине вышеописанного состояния и, в связи с этим спутанного сознания. Более того, ему пришлось выслушивать нападки членов комиссии, не относящиеся к обвинению, в том числе высказывания, которые невозможно воспринимать иначе как насмешки и издевательства, и оказания давления. Ситуация была стрессовая. Он чувствовал ухудшение своего состояния и неоднократно просил предоставить ему возможность оказать медицинскую помощь, но каждый раз следовал отказ от начальника исправительного учреждения. В финале данной дисциплинарной комиссии при рассмотрении обвинения в «нахождении ДД.ММ.ГГГГ в прогулочном дворе без зимней шапки» начальником ИУ по одному из аспектов обвинения «нахождения без шапки» ему был объявлен выговор, а по второму обвинение было снято. ФИО1 может расценивать данные действия только лишь как противоречивые и необоснованные, нацеленные на оказание давления поскольку ни уголовно исполнительное законодательство, ни правила подобных запретов на содержат. Только после этого, спустя более часа сотрудники ИУ доставили ФИО1 в медицинскую часть, где медики вновь зафиксировали кризисно высокий уровень артериального давления; выслушали его жалобы на непрекращающиеся боли, вновь применили сильнодействующие медицинские препараты (инъекции и пероральные) и сказали, что ему необходимо соблюдать постельный режим. ФИО1 вновь жаловался на действия сотрудников администрации ИУ игнорирующих предписания медиков, и кризисное состояние его здоровья, но медики опять заявили, что никак не могут повлиять на их действия. В этот же день около № час. сотрудники ИУ вновь вывели его из камеры, игнорируя его жалобы на плохое самочувствие и необходимость соблюдения назначенного ему постельного режима и привели в медицинскую часть исправительного учреждения. Медики в очередной раз зафиксировали у ФИО1 кризисно высокое артериальное давление (со слов 200/120 мм рт.ст.) выслушали его жалобы на неулучшающееся самочувствие, применили сильнодействующие препараты, пытаясь стабилизировать его состояние, настаивали на соблюдение постельного режима. Он вновь просил у медиков помощи в связи с действиями сотрудниками администрации ИУ, которые создавали в очередной раз стрессовую ситуацию, нарушали предписания медиков о назначенном ему постельном режиме, и принуждавших его к участию в режимных мероприятиях, препятствуя тем самым стабилизации состояния его здоровья. Но медики вновь заявили, что не могут влиять на последних. Присутствующие сотрудники ИУ сказали, что отведут его в камеру, но на самом деле привели в кабинет, где уже собралась дисциплинарная комиссия во главе с начальником исправительного учреждения. Как только ФИО1 вошел в кабинет, сотрудники ИУ принялись высказывать упреки и недовольство в его адрес в связи с его как заявлялось «плохим поведением», без учета состояния его здоровья; все его доводы в этой части вызывали у последних нескрываемое раздражение, что создавало для него невыносимо тяжелую, стрессовую ситуацию. Сразу же было заявлено о проведении дисциплинарной комиссии по рассмотрению обвинения в отношении него «о нахождении на спальном месте ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время без разрешения администрации ИУ». ФИО1 почувствовал еще более радикальное ухудшение самочувствия в связи с непрекращающимся стрессом; просил отложить рассмотрение дела в связи с плохим состоянием здоровья, критически высокими показаниями АД и иными вышеуказанными симптомами; предоставить возможность оказания медицинской помощи для стабилизации его состояния, так как иное создает угрозу здоровья и он не может эффективно защищать себя; просил истребовать в медицинской части сведения о состоянии его здоровья, предписанном им постельном режиме, но безрезультатно. Начальник ИУ ответил отказом, мотивируя тем, что постельный режим и состояние его здоровья не является препятствием для участия в дисциплинарной комиссии, в ПВР ИУ подобных запретов нет, у него самого давление № и это нормально. Превозмогая головную боль, спутанность сознания, ухудшение зрения и слуха он пытался парировать доводы обвинения и неоднократно делал попытки убедить членов дисциплинарной комиссии обратить внимание на его состояние, отложить разбирательство и предоставить возможность для оказания ему медицинской помощи, но начальник каждый раз отвечал ему отказом. В конце данного мероприятия сотрудник ОСПРО ИУ поддерживающий обвинение заявил, что им истребована в медицинской части ИУ информация о состоянии его здоровья ДД.ММ.ГГГГ, в момент проступка и оказалось, что в тот момент времени по причине ухудшения состояния здоровья медиками ему был предписан постельный режим, то есть ФИО1 мог находиться на спальном месте и обвинение было необоснованно изначально и не могло быть предъявлено. ФИО1 выразил недоумение, зачем же было нужно устраивать дисциплинарную комиссию, отказывать ему в предоставлении медицинской помощи, игнорировать состояние его здоровья, предписанный медиками постельный режим, если изначально обвинение было необоснованно? Но ответа не последовало. Вместо этого сотрудник ОСПРО ИУ предъявил ему новое обвинение в дисциплинарном проступке «Совершение ДД.ММ.ГГГГ неразрешенного телефонного разговора». В период с ДД.ММ.ГГГГ у него было плохое самочувствие артериальное давление достигало критических значений № мм рт.ст., негативные симптомы сохранялись и ухудшались, медиками ему был предписан постельный режим. ДД.ММ.ГГГГ после его многочисленных заявлений, он был доставлен в медицинскую часть ИУ, где вновь зафиксировали экстремально высокое артериальное давление; была оказана медицинская помощь, и постельный режим был продлен до ДД.ММ.ГГГГ следующего вызова в медицинскую часть. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ИУ не доставили его в медицинскую часть для оказания медицинской помощи, не смотря на плохое состояние здоровья и ежедневные обращения в администрацию исправительного учреждения с данной целью. Вместо этого ДД.ММ.ГГГГ около № его привели на дисциплинарную комиссию для рассмотрения вышеуказанного обвинения, что вновь создало стрессовую ситуацию, являющуюся причиной негативных переживаний и ухудшения общего состояния. В ходе дисциплинарной комиссии ФИО1 несколько раз просил отложить рассмотрение дела и предоставить возможность для оказания ему медицинской помощи в связи с его состоянием здоровья и истребовать в медицинской части исправительного учреждения сведения в данном отношении, но присутствующий врио. начальника исправительного учреждения даже не ответил на его ходатайства и разбирательства продолжилось, доставляя ему невероятные мучения. В финале данного мероприятия сотрудник ОСПРО ИУ заявил, что инкриминируемый ему проступок - неразрешённый телефонный разговор им совершен не был, и не мог быть совершен, так как его телефонная карта заблокирована администрацией ИУ, что заставило его выразить недоумение, зачем же было нужно проводить в этом случае разбирательство, подвергая опасности его здоровье и жизнь, игнорируя кризисное состояние его здоровья и его просьбы об оказании медицинской помощи? Но ответа не было. ФИО1 мог сделать вывод, что данная ситуация была искусственно сконструирована для оказания давления на него и издевательства, дестабилизации состояния его здоровья. В медицинскую часть сотрудниками ИУ ФИО1 был доставлен только после дисциплинарной комиссии не менее чем через час, где у него было зафиксировано кризисные показания артериального давления, оказана медицинскую помощь и постельный режим продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По причине длящегося состояния стресса, созданного вышеописанными действиями администрации ИУ, ухудшения состояния его здоровья еще более усугубилось и сохранялось далее, АД достигало показаний № и выше, сохранялись и ухудшались вышеуказанные симптомы, оказывалась медицинская помощь с помощью сильнодействующих препаратов, пастельный режим продлился до ДД.ММ.ГГГГ. и далее. В указанный период времени ДД.ММ.ГГГГ административному истцу сотрудником ОСПРО исправительного учреждения было предъявлено обвинение в дисциплинарном проступке на основании рапорта: «ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в № находился в прогулочном дворе без куртки и шапки установленного образца, то есть совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания». В данный момент и до проведения дисциплинарной комиссии и в её ходе ФИО1 не был ознакомлен ни с указанным рапортом, ни с материалами данного дела, ни с какими-либо доказательствами субъективными и объективными, в том числе фото/видео фиксацией нарушения. Между тем, медиками системы ФСИН ФИО1 рекомендовано выполнять физические упражнения, что ФИО1 делает весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 несколько раз в неделю, исключая периоды ухудшения состояния здоровья, и при этом в теплую погоду в осеннее, зимнее и весеннее время, снимая зимнюю куртку и шапку. Но сотрудники ИУ ни разу не делали ему замечания в отношении данных действий, и не интерпретировали таковые как нарушения установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ входе проведения дисциплинарной комиссии, происходившей при вышеописанных обстоятельствах обвинение в части «нахождение без куртки» было снято, а по обвинению «нахождения без шапки установленного образца» был объявлен выговор. Действия (бездействия) административного ответчика, выразившегося в принуждении его (административного истца) к участию в режимных мероприятиях, дисциплинарных комиссиях по обвинению в дисциплинарных проступках, при вышеописанных обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе доставление на данные мероприятия несмотря на ухудшение состояния здоровья переходящее в кризисное состояние, предписанный в связи с этим постельный режим медиками ИУ, игнорирование жалоб на плохое самочувствие в связи с указанным состоянием здоровья и невозможность по данной причине быть адекватным участником этих мероприятий и эффективно защищать себя, отказ в предоставлении возможности незамедлительной медицинской помощи и истребовании в медедицинской части исправительного учреждения сведений о состоянии здоровья для подтверждения его доводов и необходимых для принятия обоснованного и законного решения, игнорирование физических и моральных страданий административного истца и того факта, что диагностированное у ФИО1 заболевание угрожает здоровью и даже жизни - являются незаконными, так как грубо нарушают требования ч. 2 ст.21 Конституции РФ «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию и другому жестокому обращению или наказанию», ч.2 ст.12 УИК РФ «Осужденные... не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию», ч. 1 ст. 41 Конституции РФ «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь», ч. б ст.12 УИК РФ «Осужденные имеют право на охрану здоровья...», п. 6.7 гл. 2 Приказа № Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность», п. 173 гл. 12 Приказа «Администрация ИУ обеспечивает возможность обращения осужденного в медицинскую организацию УИС, для оказания ему медицинской помощи... В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный может обратиться к любому работнику исправительного учреждения, который обязан принять меры для организации ему медицинской помощи». В данном случае необходимо принять во внимание нормы Федерального Законодательства и правила в области здравоохранения.

В соответствии положений Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. ДД.ММ.ГГГГ. изм. ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан» (вступ. в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) п. 1,2 ч. 4 ст. 32 «Медицинская помощь» «Формами оказания мед. помощи являются: Экстренная-мед.помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Неотложная - мед. помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента». п. З ч. 1 ст. 37 «Медицинская помощь... организуется и оказывается: на основе клинических рекомендаций». 4.1 ст. 98 «Ответственность в сфере охраны здоровья.» «Органы гос. власти... должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ». В соответствии Клинических рекомендаций утвержденных Минздравом РФ «Артериальная гипертензия у взрослых» Артериальная гипертензия (АГ) - синдром повышения систолического АД (САД) выше № мм рт.ст. и диастолического АД (ДАД) выше № мм рт.

<

адрес> болезнь (ГБ) - хронически протекающее заболевание, основным проявлением которого является повышение артериального давления, не связанное с выявлением явных причин, приводящих к развитию вторичных форм АГ. Классификация АД при определении степени АГ: АГ 1-й степени, САД №, ДАД ДД.ММ.ГГГГ, АГ 2-й степени, САД 160-179 ДАД 100-109, АГ 3-й степени, САД выше 180, ДАД выше 110. Гипертонический криз- состояние, вызванное значительным повышением АД, ассоциирующееся с острым поражением органов - мишеней, нередко жизнеугрожающим, требующее немедленных квалифицированных действий, направленных на снижение АД, обычно с помощью внутривенной терапии. Стадия 2 ГБ подразумевает наличие бессимптомного поражения органов- мишеней, связанного с АГ... Стадия 3 ГБ определяется наличием АКС (ассоциированное клиническое состояний). АГ является ведущим фактом риска развития сердечно-сосудистых заболеваний (инфаркта миокарда, инсульт) повышенное АД является основным фактором развития преждевременной смерти... имеют прямую и независимую связь с частотой развития большинства сердечно-сосудистых событий (инсульта, инфаркта миокарда, внезапной смерти). Главным фактором снижения риска смерти, инсульта и инфаркта миокарда является контроль АД и поддержания его на уровне, как минимум ниже ДД.ММ.ГГГГ мм рт.

<

адрес> состояния при АГ: гипертонический криз (ГК) - состояние, при котором значительное повышение АД (до 3 степени), ассоциируется с острым поражением органов мишеней... Лечение с ГК рекомендуется проводить в отделении неотложной кардиологии или палате интенсивной терапии. Осмотр врачами (терапевт, кардиолог) рекомендуется не позднее № минуте момента поступления пациента. Быстрое неконтролируемое снижение АД не рекомендовано, так как может привести к осложнениям. Таким образом, необходимо снижение АД на №% в первые 2 часа, у пациентов со злокачественной АГ (3 ст.) снижение на №% в течении нескольких часов. Пациенты с ГБ являются группой риска... выписка из стационара осуществляется при достижении безопасного стабильного АД.

Действия (бездействия) административного ответчика выразившиеся в непредставлении возможности административному истцу перед проведением дисциплинарной комиссии по обвинению в дисциплинарном проступке, а также в её ходе ознакомления с материалами данного дела, в том числе с доказательствами совершения проступка субъективными и объективными, противоречат требованиям ч. 2 ст. 24 Конституции РФ «Органы государственной власти.. . обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы». Таким образом, административный истец не имел возможности определить обстоятельства произошедшего и адекватность обвинения, в том числе установить действительно ли он является его адресатом и эффективно защититься, с учетом состояния здоровья в соответствии вышеприведенных фактов. Согласно нормам Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы...», правила понятия головного убора зимнего (шапка) не регламентированы. Согласно норм п. 12.5 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Минюста России (Правила) - осужденным к лишению свободы запрещается: «при передвижении по территории ИУ, а также во время проведения массовых мероприятий без разрешения администрации... нарушать дисциплину строя, расстёгивать одежду, снимать головной убор...». Поскольку согласно положениям данного Приказа, прогулка не является передвижением по территории исправительного учреждения или массовым мероприятием, то и для «нахождения без шапки (головного убора) в прогулочном дворе» никаких препятствий, в том числе запретов для ФИО1 не было, а данное обвинение необоснованно и незаконно. Приказ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Утверждение инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительном учреждении» раздел 3 «Обязанности должностных лиц по надзору за осужденными», «младший инспектор по жилой зоне обязан: следить за выполнением осужденными распорядка дня и требовать от них соблюдения правил поведения... Лицам, допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания делать замечания...». Таким образом, отсутствие замечаний ФИО1 за весь период нахождения в исправительном учреждении (более 6 лет) в отношении данных действий-свидетельствует о том, что администрация не рассматривала инкриминируемые ему действия нарушения либо это свидетельствует об игнорировании административным ответчиком целей и задач уголовно-исполнительного законодательства РФ, исправления осужденных и предупреждение противоправного поведения в контексте норм ч. 1 ст. 1 УИК РФ, что позволяет сделать вывод о незаконности действий (бездействия) административного ответчика и в этой части. Административный ответчик при рассмотрении данного дисциплинарного дела проигнорировал его ходатайства и не приобщил к материалам дела характеристику от ДД.ММ.ГГГГ административного истца (исследовав лишь негативно характеризующий материал), а также сведения из медицинского учреждения части ИУ о состоянии его здоровья, что прямо противоречит нормам 4.1 ст. 117 УИК РФ, и свидетельствует о незаконности оспариваемых действий административного ответчика, как и те обстоятельства, что всесторонняя проверка по данному делу не проведена последним, продемонстрирован обвинительный, формальный подход, так как в совокупности с вышеуказанным проигнорированы ходатайства об опросе очевидца произошедшего; не проводились воспитательные мероприятия с административным истцом, в том числе беседа о причинах проступка, мотивах и существе такового в контексте вышеизложенного; о данных медицинского характера. Изложенные обстоятельства оспариваемых действий (бездействий) ответчика в контексте их правовой оценки, изложенной в данной части административного иска, являются наглядной демонстрацией того, что требования Конституции РФ, уголовно-исполнительного и приведенные нормы федерального законодательства, подзаконных актов РФ, необязательны к исполнению для административного ответчика и, что закон игнорируется или искаженно интерпретируется в угоду личным или служебным корыстным интересам, либо в силу профессиональной некомпетентности, с целью оказания психологического и физического давления, негативного воздействия, что поставило под угрозу его здоровье и даже жизнь, причинило ему физические и нравственные страдания, сформировало чувства беззащитности, унижения и страха перед указанными должностными лицами, могущими перманентно прибегать к подобному воздействию в силу использования ими своего служебного положения для неограниченной власти над осужденными, в данном случае над ФИО1

Просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика; назначить компенсацию за нарушения условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000,00 рублей; обязать административного ответчика воздержаться от действий по принуждению ФИО1 к участию в режимных мероприятиях, в том числе в дисциплинарных комиссиях несмотря на ухудшение состояния его здоровья в соответствии медицинского диагноза и предписанный, в связи с этим медицинскими работниками постельный режим, а также обязать административного ответчика беспрепятственно обеспечивать административному истцу возможность получения медицинской помощи при ухудшении состояния здоровья и самочувствия по устному либо письменному заявлению, в том числе экстренной и неотложной.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России, в качестве заинтересованного лица: УФСИН России по Хабаровскому краю

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в удовлетворении требований о принятии мер предварительной защиты.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что оспаривает только действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Действия МСЧ-27 не оспаривает. В документах о его личности отсутствует благодарственное письмо от иерея ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отказывался от посещения горячего душа из-за повышенного артериального давления. Обычно на прогулке он под шапку одевает тряпочку, чтобы шапка не падала. На прогулке действительно был без зимней шапки, так как он занимается физическими упражнениями и висит головой вниз, шапка падает. До места прогулки шел в шапке. Не согласен с тем, что на фото-фиксации с камеры видеонаблюдения именно он. Считает, что там другое лицо. Не считает, что непосредственно в месте, предназначенном для прогулки, нужно одевать шапку. На комиссии говорил и не отрицал факт его нахождения без шапки, так как с ДД.ММ.ГГГГ года занимается гимнастикой. Передвижение – это когда строем идут, а во дворике для прогулок должны быть те же условия, что и в камере. Также считает, что сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ему должна была быть оказана незамедлительная экстренная помощь; считает, что сотрудники ФКУ ИК-6 должны были обеспечить явку фельдшера через 10 минут после его жалоб на состояние здоровья. На заседании комиссии требовал фельдшера, но его явку не обеспечили. Считает, что если в медицинских документах не указано время осмотра и оказания медицинской помощи, то и не доказан факт ее оказания. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административное исковое заявление; просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что благодарственное письмо настоятеля Храма не подлежит учету при назначении дисциплинарного взыскания. Все материалы проверки на заседании дисциплинарной комиссии оглашались. Все документы находятся в личном деле. Отдельных дисциплинарных дел не заводится. Отметила, что административный истец постоянно говорит о том, что висит головой вниз. Полагает, что человек у которого действительно высокое артериальное давление, не сможет висеть головой вниз. Время проведения дисциплинарной комиссии не предусматривается распорядком дня. 

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив письменные возражения ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от № № 1024-О).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованием о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее УИК РФ).

Согласно ст. 43 УК РФ в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющие порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от № № № закрепляет за администрацией учреждения право, в том числе, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждении, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. 

Положениями статей 126-127 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. 

УИК РФ в ч. 3 ст. 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №- «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила №), согласно пп. 10.3 п. 10 которых осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы. 

Из содержания пункта 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений вытекает обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в Учреждении.

Согласно п.п. 10.12 Приложения № к Приказу осужденные обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяемых приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия). 

Форма одежды установленного образца регламентирована Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лип, содержащихся в следственных изоляторах». 

Согласно Приложению № к Приказу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, что вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю формы одежды, к зимней форме одежды осужденных к лишению свободы относится: Головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, рукавицы утепленные. 

Нахождение осужденным без зимнего головного убора установленного образца при проведении прогулочных мероприятий является нарушением ношения формы одежды, то есть нарушением п.п. 10.12 Приложения № к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 

Согласно пункту 3 приложения № к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» свитер трикотажный разрешается носить в любое время года как самостоятельный предмет одежды в сочетании с брюками и юбкой, свитер трикотажный может одеваться поверх майки, фуфайки, блузки и сорочки верхней, носиться под курткой мужского и женского Костюмов.

Согласно примечанию № Приложения № к Приказу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы одежды осужденных, заправки спальных мест», осужденным к пожизненному лишению свободы содержащимся в общих камерах, согласно распорядку дня, установленного в ИУ, разрешается находиться без куртки во время заправки кроватей, утреннего и вечернего туалета, подготовки к отбою, в остальное время осужденные обязаны носить одежду установленного образца. 

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов. Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения органов, исполняющих наказания, влекут установленную законам ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (наименование в редакции до ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») за исправительным учреждением закреплено право требовать от осужденных исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждении, исполняющих наказания. 

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию был ознакомлен с ПВР ИУ (в том числе со своими правами и обязанностями), с Приложением № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ПО, в том числе с Приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы одежды осужденных, заправки спальных мест», о чем имеются расписки в личном деле осужденного, более того данный приказ находится и виде наглядной агитации в общедоступном месте в камере содержания осужденного ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут осужденный ФИО1 находился в прогулочном дворике №-го режимного блока без куртки утеплённой и зимнего головного убора установленного образца. Данный факт зафиксирован на объектив камеры видеонаблюдения. В соответствии с Правилами осужденному ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту, изложенному в рапорте о нарушении установленного порядка отбывания наказания № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 письменное объяснение предоставил ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут находился в прогулочном дворе без куртки и шапки установленного образца, а в свитере, так как свитер разрешено носить в любое время года как самостоятельный предмет одежды в сочетании с брюками, а так же пояснил, что по состоянию здоровья, согласно выписного эпикриза, ему в качестве реабилитации заболеваний рекомендовано выполнять физические упражнения в легкой одежде, не сковывающей движения. Факт нарушения отрицал. На момент проведения проверки ФИО1 имел 1 действующее взыскание, два поощрения. Характеризовался отрицательно.

В ходе проведения проверки были собраны и изучены материалы, подтверждающие факт допущенного осужденным ФИО1 нарушения. Изучена видеозапись, с камеры видеонаблюдения, из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с № час. № мин. до № час. № мин. осужденный ФИО1 находится в прогулочном дворике №, третьего режимного блока с нарушением формы одежды: без головного убора зимнего установленного образца. Был опрошен младший инспектор ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>, который подтвердил факт нарушения, указанный в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОКБИ и ХО, осужденный ФИО1 обеспечен вещевым довольствием на зимний период. В период с ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1 заявлений о выдаче ему зимней одежды, в виду отсутствия и (или) порчи вещевого довольствия, не поступало. Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала «Медицинская часть №» 

<

адрес> России следует, что осужденному ФИО1 филиалом «Медицинская часть № России рекомендации на ЛФК (лечебно физкультурный комплекс) не давались. 

На основании вышеизложенных доказательств было установлено, что осужденный ФИО1 допустил нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ, а именно: нарушил форму одежды в части нахождения в прогулочном дворе без зимнего головного убора установленного образца, действенных мер по недопущению нарушения не предпринял. 

Факт нарушения, указанный в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен и подтвержден в полном объеме. Постановлением о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № осужденному ФИО1 за нарушенье установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор.

Главой XXII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы утверждается приказом начальника ИУ или лица его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений), доводится до сведения администраций ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Распорядок дня осужденных к лишению свободы включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личного времени. При этом гарантирует непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованием приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении распорядка дня осужденных» в № час. № мин. предусмотрен отбой для осужденных, т.е. после это времени осужденные должны находиться на спальных местах (время отведенное для сна с № до № час.).

Согласно примечанию 1 к приложению № Приказа № (ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что осужденные по команде «Отбой» должны раздеться и лечь на спальное место.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации: п.п. 10.1 Приложение № к Приказу - осужденные обязаны соблюдать требования законов Российской Федерации и Правил; п.п. 10.2 Приложение № к Приказу - осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; п.п. 12.19 Приложение № к Приказу - осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

Исходя из смысла вышеуказанных пунктов Приказа осужденным запрещается, без разрешения сидеть, лежать на своих спальных местах в неустановленное время.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. в ходе просмотра видеоархива установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. осужденный ФИО1, содержащийся в камере № третьего режимного блока, без разрешения администрации сидел на спальном месте.

Согласно п.п. 12.19 Приложение № к Приказу - осужденным к лишению свободы запрещается: без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.

В соответствии с Правилами осужденному ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту, изложенному в рапорте о нарушении установленного порядка отбывания наказания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Осуждённый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставил письменное объяснение, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. непродолжительный промежуток времени при переодевании был вынужден опереться на спальное место, ссылаясь на плохое состояние здоровья и самочувствие, головокружение, головные боли в результате повышения артериального давления по причине остеохондроза поясничной области позвоночника. Факт допущенного нарушения отрицает, считает, что это не носило злоумышленный и намеренный характер.

Осужденный ФИО1 по прибытии в исправительное учреждение был ознакомлен с ПВР ИУ, в том числе со своими правами и обязанностями, распорядком дня ИУ, о чем имеется расписка. Осужденный ФИО1 был ознакомлен с требованием распорядка дня от ДД.ММ.ГГГГ, а также с Приложением № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Дополнительно была изучена видеозапись с камеры rсv №, из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 с № час. № мин. до № час. № мин. сидит на своем спальном месте, затем занимается своими дедами, и с № час. № мин. до № час. № мин. сидит на своем спальном месте.

Так же в ходе проверки был опрошен сотрудник, составивший рапорт оператор ЦТПКВ прапорщик внутренней службы ФИО4, которая подтвердила указанные в рапорте обстоятельства.

В ходе, проведенной по факту нарушения проверки, установлено, что осужденный ФИО1 ранее неоднократно допускал нарушении установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 21 раз из них 1 взыскание действующее, дважды имел поощрение. Характеризуется отрицательно. 

Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 следует, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, было зафиксировано высокое артериальное давление. ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 разрешено находиться на спальном месте в течение дня.

На основании вышеизложенного и изученных материалов установлено, что факт нарушения указанный в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ № года не нашел свое подтверждения, дисциплинарное взыскание не наложено.

Согласно п.п. 10.2. Приложение № к Приказу - осужденные обязаны выполнял законные требования работников УИС; п.п. 12.1 Приложения № к Приказу - осужденный запрещается препятствовать законным действиям работников УИС; п. № Приложения № к Приказу - Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, уполномоченным им заместителем начальника ИУ. 

Телефонные разговоры представляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или осужденный отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ. Исходя из смысла вышеуказанного осужденным запрещается без разрешения начальника ИУ или лица, его замещающего, уполномоченного им заместителя начальника ИУ осуществлять телефонный разговор. 

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 35 мин. осужденный ФИО1 был выведен в кабинет старшего специалиста ОСПРО 3 этаж режимного блока для участия в дисциплинарной комиссии. Во время ожидания начала дисциплинарной комиссии, сотрудниками администрации зафиксировано, что ФИО1 без разрешения администрации совершал несанкционированный телефонный звонок по системе связи «Зонателеком». На неоднократные законнее требования сотрудников ИУ прекратить противоправные действия, не реагировал продолжительное время.

Данный факт зафиксирован на объектив камеры видеонаблюдения кабинета ОСПРО, третьего этажа.

В соответствии с Правилами осужденному ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту, изложенному в рапорте о нарушении установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Письменное объяснение осужденный ФИО1 предоставил ДД.ММ.ГГГГ, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. при доступе обеспеченном сотрудниками ИУ, воспользовался телефонным терминалом для проверки баланса средств находящихся в телефонной компании на его счете, а также для проверки корректности внесенных изменений списка разрешенных номеров, в связи с заключенными договорами об оказании услуг. Факт допущенного нарушения отрицает, считает, что это не является нарушением правил внутреннего распорядка дня, так как телефонные разговоры ему разрешены. Дополнительно была изучена видеозапись с камеры кабинета старшего специалиста ОСПРО ФКУ ИК-6 находящегося на 3 этаже, из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в № час. № мин. был выведен в отсекающую решетку кабинета для проведения дисциплинарной комиссии, после того как осужденного закрыли в отсекающей решетке и данный осужденный находясь там один в № час. № мин. без разрешения администрации подходит к телефону системы связи «Зонателеком» и набирает цифры для совершение телефонного звонка. В № час. № мин. в кабинет зашли сотрудники администрации ИУ (состав дисциплинарной комиссии) и, увидев что осужденный ФИО1 совершает манипуляции с телефоном системы связи «Зонателеком» (в руках осужденный держал трубку телефонного аппарата, на дисплее нажимал различные кнопки, на дисплее отображалась информация), на неоднократные законные требования сотрудников ИУ прекратить противоправные действия телефонную трубку аппарата из рук не выпускал, продолжал на дисплее нажимать кнопки, не реагировал.

Так же в ходе проверки был опрошен сотрудник, составивший рапорт заместитель Начальника учреждения подполковник внутренней службы ФИО6 который подтвердил указанные в рапорте события.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОБ осуждённый к ПЛС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ право на телефонный звонок не имел. Согласно базы данных «Зонателеком» телефонный звонок не осуществлял.

На основании изученных материалов и вышеизложенного установлено, что осужденный ФИО1 был ознакомлен с порядком предоставления телефонных переговоров дня осужденных к НЛС. Проверкой доводы осужденного изложенные в его письменном объяснений, нашли свое подтверждение в справке заместителя начальника ОБ. Осуждённый ФИО1 не осуществлял телефонные переговоры ДД.ММ.ГГГГ, что рапорт от 04.04,2025 составлен ошибочно.

Факт нарушения, указанный в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения, дисциплинарное взыскание не наложено.

Как следует из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии (л.д. 65), датированной ДД.ММ.ГГГГ, заслушали старшего специалиста ОСПРО ФИО7, а также осужденного ФИО8, не признавшего факт нарушения; заслушали членов комиссии. Факт нарушения УПОН не подтвердился. Копию протокола ФИО8 получил.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, а также административный истец ФИО8 пояснили, что заседание фактически было ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 пояснила, что поскольку рассмотрение дисциплинарных проступков происходит в закрытой зоне, где компьютеры запрещены, бланки заготавливаются заранее. Заседание комиссии было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, но по состоянию здоровья ФИО8 оно было отложено на ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения ФИО8 к дисциплинарной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии (л.д. 66), датированной ДД.ММ.ГГГГ, заслушали старшего специалиста ОСПРО ФИО7, а также осужденного ФИО8, не признавшего факт нарушения; заслушали членов комиссии. Факт нарушения УПОН не подтвердился. Копию протокола ФИО1 получил.

ФИО2 пояснила, что поскольку рассмотрение дисциплинарных проступков происходит в закрытой зоне, где компьютеры запрещены, бланки заготавливаются заранее. Поскольку заседания дисциплинарной комиссии откладывались, номер протокола менялся в связи с тем, что в период между заседаниями в отношении ФИО1 проводились заседания дисциплинарной комиссии в отношении других осужденных.

Осужденные не должны подвергаться жестокому или; унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (ст. 12 УИК РФ); меры принуждения и порядок их применения определены статьями № УИК РФ; при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и. характеру нарушения (статья 117 УИК РФ). До наложения взыскания у осужденного берегся письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт (статья 117 УИК РФ). Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (статья 117 УИК РФ).

Осужденный ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение. Администрацией ИУ при применении меры взыскания были учтены обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. До наложения взыскания у осужденного отобрано письменное объяснение по фактам, изложенным в рапорте. Таким образом, ФИО1 знал о предъявляемых к нему требованиях. Для объективности и всестороннего рассмотрения дисциплинарного проступка осужденный был приглашен па дисциплинарную комиссию, где в его присутствии были озвучены все документы, содержащиеся в дисциплинарном деле, дано слово осужденному, чтобы он мог мотивировать свой поступок, привести оправдывающие его доводы. В ходе рассмотрения данного дисциплинарного дела, на комиссии была озвучена проверка по факту нарушения, предъявлены доказательства вины осужденного. По итогам рассмотрения дисциплинарного дела, комиссией было принято решение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, с учетом личности осуждённого его предыдущего поведения, обстоятельств совершения нарушения. Взыскание па осужденного наложено в установленные законом сроки. Осужденный ознакомлен под роспись с постановлением с привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается материалами проведенной проверки. 

Факт того, что не по всем проведенным проверкам ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности, свидетельствует о том, что решение дисциплинарной комиссией принималось с учетом всех добытых доказательств, полученных объяснений, изучения видеозаписей с камеры наблюдения, т.е. после тщательного изучения обстоятельств дела.

Факт отсутствия на момент рассмотрения настоящего дела видеофиксации нарушения не свидетельствует об отсутствии нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, которые в свою очередь были выявлены, зафиксированы в установленном законом порядке уполномоченными на то лицами. Оснований не доверять составленным документам уполномоченными сотрудниками учреждения, не имеется. Доказательства, свидетельствующие об ином, в материалах дела отсутствуют. При этом срок хранения архива видеозаписей небольшой - 30 суток. ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штампу на конверте), административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ко дню рассмотрения дела в суде видеозапись не могла быть представлена по причине истечения срока ее хранения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, в связи с чем на него распространяются указанные выше требования законодательства. 

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 УИК РФ, в частности выговор (пункт «а»).

Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Доводы истца о нарушении его прав при проведении дисциплинарной комиссии исправительного учреждения не нашли подтверждения в судебном заседании. Процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ответчиками не нарушена. 

Доводы истца о том, что на момент проведения комиссии он плохо себя чувствовал, опровергаются материалами дела. Согласно медицинской карте на имя ФИО1, выписного эпикриза, административный истец страдает гипертонической болезнью с ДД.ММ.ГГГГ года; имеет диагноз: гипертоническая болезнь 2 степени артериальная гипертензия № степени, риск № в связи с чем на постоянной основе принимает медицинские препараты. После проведения диспансеризации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ему действительно было разрешено медицинским работником находится на спальном месте в течение дня до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку артериальное давление было №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен два раза. При повторном осмотре артериальное давление составляло показатель №. ФИО1 была оказана медицинская помощь (время не указано), назначено лечение. 

ДД.ММ.ГГГГ в 13.35 час. и в 14.30 час. ФИО1 был осмотрен врачом; оказана медицинская помощь, назначено лечение; разрешено нахождение на спальном месте по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (в день проведения дисциплинарной комиссии) ФИО1 осматривался три раза (третий раз в № час.); назначено лечение.

В судебном заседании было установлено, что дисциплинарная комиссия была назначена на ДД.ММ.ГГГГ, однако не состоялась из-за плохого самочувствия ФИО1

Как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании ФИО1 указывал, что ДД.ММ.ГГГГ после его осмотра фельдшером, его повели на заседание дисциплинарной комиссии, хотя он плохо себя чувствовал, и ему требовалась незамедлительная госпитализация.

К данным утверждениям ФИО1 суд относится критически, поскольку после утреннего осмотра административного истца ДД.ММ.ГГГГ, фельдшер не нашел оснований для госпитализации ФИО1 (в том числе экстренной). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осматривался фельдшером три раза (время не указано), действительно фиксировал два раза повышение артериального давления № и № (не указано время каждого из осмотров и время фиксации повышенного артериального давления). ФИО1 в судебном заседании пояснил, что его фельдшер осматривал в №, а после осмотра фельдшера его повели за заседание дисциплинарной комиссии. В ДД.ММ.ГГГГ час. было установлено давление №. Имеется отметка фельдшера о том, что после принятия лекарств при артериальном давлении ФИО1 №, его давление стало падать, и через 15 минут уже составляло №; после принятия лекарств при артериальном давлении ФИО1 №, его давление стало падать, и через 30 минут уже составляло № Таким образом, состояние ФИО1 нормализовалось медицинскими препаратами; кризисного состояния фельдшером не установлено.

Кроме того, после ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращался к фельдшеру с жалобами на повышенное артериальное давление только ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 в судебном заседании пояснял, что в силу имеющегося у него диагноза, он постоянно принимает лечение. Таким образом, факт оказания ему медицинской помощи и назначение лечения, не свидетельствует о том, что его состояние было критическим. Разрешение фельдшера административному истцу находиться на спальном месте, не может являться препятствием для проведения дисциплинарной комиссии с участием ФИО1 Разрешение нахождения на спальном месте не свидетельствует о кризисном состоянии ФИО1, а направлено на восстановление состояния здоровья ФИО1 в силу частого повышения артериального давления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также был осмотрен медицинским работником; жалоб административного истца на повышение давления не было. 

Доводы ФИО1 о том, что ему не оказывалась вовремя медицинская помощь, опровергаются его медицинскими документами. Как уже указано выше, именно в дни проведения дисциплинарной комиссии, ФИО1 осматривался фельдшером несколько раз. В день установления гипертонического криза - ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарная комиссия в отношении ФИО1 не проводилась. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что дисциплинарная комиссия – это конечно для него стресс, а из-за стресса поднимается артериальное давление. Однако личное восприятие административным истцом факта проведения дисциплинарной комиссии, не должно влиять на ее проведение. 

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что через час после проведения дисциплинарной комиссии, его доставили в медпункт, где его вновь осмотрел фельдшер. Утверждения ФИО1 о том, что администрация колонии обязана была по первому его требованию незамедлительно оказать медицинскую помощь и поместить в стационар, как уже говорилось выше, опровергаются медицинскими документами. 

Согласно журналам «Учета предложений заявлений и жалоб граждан» № ДД.ММ.ГГГГ – № годы, от ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России поступало всего два обращения: от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. На обращения даны ответы.

Доводы ФИО1 о том, что он не был ознакомлен с материалами проверки, не являются основанием для удовлетворения иска ФИО1 Согласно материалам дела, ФИО1 давал письменное объяснение по факту нарушения, следовательно, был проинформирован о существе допущенного нарушения установленного порядка, о дисциплинарном производстве и правах, участвовал в заседании дисциплинарной комиссии, соответственно, имел возможность довести до комиссии свою позицию, подать письменное заявление, ходатайство, то есть ему было обеспечено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания, путем заявления соответствующих доводов в письменном объяснении, а также на заседании дисциплинарной комиссии. Таким образом, никакие препятствия для всестороннего и полного разбирательства дисциплинарного проступка административному истцу не создавались.

Доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к административному истцу не представлено. Оснований не доверять информации, указанной в представленных истцом материалах проверки не имеется.

Поскольку факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка нашел свое объективное подтверждение, при этом должностные лица ФКУ ИК-6 действовали в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, а также в порядке и в соответствии с требованиями, установленными ст.115 - ст.119 УИК РФ, то наложенное на административного истца взыскание в виде выговора, является законным и обоснованным, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи, с чем оснований для удовлетворении заявленных требований административного истца в части незаконного привлечения, нарушения порядка привлечения, назначенного наказания не имеется.

Медицинская помощь истцу оказывается, что подтверждается медицинской картой, на постоянной основе ему назначены медицинские препараты, в том числе понижающие артериальное давление, истцу выданы средства реабилитации в пределах положенности. Доводы ФИО1 о том, что его отрицательная характеристика не соответствует действительности, суд не принимает, поскольку доказательств этому истцом не представлено. Сведения, указанные в характеристиках, основывались на материалах, имеющихся в личном деле осужденного, исходя из бесед с осужденным, его поведения. То обстоятельство, что ФИО1 вынесена благодарность священнослужителем за внесение им, среди прочих лиц, денежных средств на приобретение иконы храмом, не свидетельствует о том, что данное обстоятельство обязана учесть администрация учреждения при составлении характеристики.

По смыслу части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае, когда они не отвечают требованиям закона и одновременно нарушают права и свободы административного истца.

По настоящему делу административными ответчиками не были допущены сколь-нибудь существенные нарушения условия содержания ФИО1, не были нарушены его права и свободы, не вынесены решения, нарушающие требования закона по настоящему спору, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Дудина 

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Дудина