Дело № 2а-2043/2024 УИД: 53RS0002-01-2024-003619-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 04 декабря 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Заставской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным иском, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02.06.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 09.08.2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Новгородской области без разрешения надзорного органа. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения ограничений установленных ему судом, в связи с чем ФИО2 продлевался срок нахождения под административным надзором, а так же устанавливались дополнительные ограничения. Также ФИО2 привлекался к уголовной ответственности: 03.08.2023 осужден Боровичским районным судом Новгородской области по п. № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 2 года 6 месяцев с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; 07.03.2024 года по постановлению Боровичского районного суда Новгородской области испытательный срок продлен на 1 месяц; 04.03.2024 года осужден Боровичским районным судом Новгородской области по ч. № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменить на 6 месяцев принудительных работ с удержанием 10%. Приговор вступил в законную силу 20.03.2024 года; 14.06.2024 года по постановлению Новгородского районного суда Новгородской области - водворение в места лишения свободы - исправительную колонию строгого режима. Согласно справке об освобождении № № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 14.06.2024 по 24.10.2024. Освобожден по отбытии срока. 

24.09.2024 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ-64. Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил повторное преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 04.03.2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Боровичского района Новгородской области без разрешения надзорного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца, но просил установить ему обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц, так как он отбывает условное наказание и ходит на регистрацию в УИИ. Официально он не трудоустроен, живет эпизодическими заработками.

Прокурор Заставская К.А. полагала требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, но с вменением запрета посещения учреждений общественного питания в актуальной редакции.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. 

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных требований закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 03 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев. С учетом ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание принято считать условным с испытательным сроком на 02 года 06 месяцев с возложением обязанностей встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства; не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции место жительства (место регистрации); являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию на периодическую явку – 1 раз в месяц. 

Постановлением Боровичского районного суда от 07 марта 2024 года испытательный срок, установленный ФИО2 приговором Боровичского районного суда от 03 августа 2023 года, продлен на 1 месяц.

Приговором Боровичского районного суд от 04 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства ежемесячно. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 сохранено условное осуждение по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 03.08.2023 года, который принято исполнять самостоятельно.

Постановлением Новгородского областного суда от 14 июня 2024 года ФИО2 неотбытое наказание по приговору Боровичского районного суда от 04 марта 2024 года в виде принудительных работ сроком 4 месяца 11 дней заменено на лишение свободы сроком 4 месяца 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ранее, ФИО2 приговором Боровичского районного суда от 09 августа 2017 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда (до 18.06.2024) и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Новгородской области без разрешения надзорного органа.

С 21 июня 2021 года в отношении ФИО2 МО МВД России «Боровичский» велось дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 13 декабря 2022 года административные ограничения ФИО2 дополнены, установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 13 февраля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решениями Боровичского районного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года и 13 декабря 2022 года, продлен на шесть месяцев.

24 сентября 2024 года в связи с осуждением поднадзорного ФИО2 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении него прекращен со снятием с профилактического учета. 

24 октября 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытию наказания.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения которой в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания, преступление им совершено в период административного надзора, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору от 04 марта 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, со слов работает без оформления трудовых отношений. Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений против собственности, административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками.

В представленных справках СООП МО МВД России «Боровичский», АОСК УМВД по Новгородской области приведены сведения о судимостях ФИО2, сведений о привлечении к административной ответственности после отбытия наказания по приговору от 04 марта 2024 года не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, данные, характеризующие личность административного ответчика, его образ жизни, возраст, семейное положение, поведение в период отбывания наказания и после освобождения из исправительного учреждения, а также обстоятельства, при которых совершено преступление, суд полагает необходимым установить ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Боровичского района Новгородской области, что соответствует целям и задачам административного надзора - предупреждению совершения поднадзорным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда от 04 марта 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 04 декабря 2024 года.

Судья С.А. Иванова