Дело № 2 – 1017/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.,

при секретаре Сапега Т.Д.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» ФИО2

представителя третьего лица Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об урегулировании разногласий при заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суду с иском к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об урегулировании разногласий при заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании заявления ФИО4 Распоряжением ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и№1016 от 30 октября 2023 года была утверждена Схема расположения земельного участка на КПТ ФИО4.

Пунктом 3 Распоряжения установлено, что увеличение площади перераспределенного земельного участка в размере 356 кв.м. подлежит оплате в размере 100 % кадастровой стоимости.

Право собственности на образуемый земельный участок возникает в соответствии с соглашением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 356 кв.м. и земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1065 кв.м., в результате перераспределения которых образован земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадь. 1421 кв.м., вид разрешенного использования «Для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома» 

<

адрес>

Изучив представленный проект, Истец, не согласившись с изложением пункта 4 предлагаемого соглашения, 13.12.2023 года истец направила в адрес Ответчика протокол разногласий, где предложила внести изменения в пункт 4 соглашения о перераспределении, указав плату по Соглашению, определенную в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ и Постановления Правительства Тверской области от 07.07.2015 N 313-пп в размере 630 390,56, вместо 1 356 623,44 (без учета НДС) (100 % кадастровой стоимости исходного земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в частную собственность). Ответчик на данный протокол разногласий в 30-тидненый срок не ответил.

Истец обратился в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (уполномоченный орган на момент подачи заявления по распоряжению неразграниченной землей) 15.11.2022 с заявлением об утверждении схемы земельного участка путем перераспределения земельного участка с КН № и земельного участка из земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 356 кв.м.

Письмом №30/9034-и от 07.12.2022 Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери было отказано в перераспределении земельных участков.

Данный отказ был признан незаконным решением Центрального районного суда г. Твери от 27.04.2023 по делу №2а-619/2023, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 26.07.2023.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ответчиком было принято Распоряжение №1016 от 30.10.2023.

При определении расчета платы Ответчиком была использована кадастровая стоимость, определенная приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28.11.2022 №9-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Тверской области» (вместе со «Средним уровнем кадастровой стоимости по муниципальным районам, городским и муниципальным округам Тверской области»). 

Ответчик руководствовался Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденном Постановлением Правительства Тверской области от 07.07.2015 N 313-пп.

В указанном Порядке не установлен порядок определения даты, по состоянию на которую должна быть определена кадастровая стоимость для целей платы за увеличение площади земельного участка. 

Между тем, в силу прямого действия нормы ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», действующей на момент принятия распоряжения и производства соответствующих расчетов, Ответчик должен был руководствоваться вышеуказанной нормой закона, рассчитать цену находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган, то есть на 15.11.2022 года, а вновь образуемый земельный участок был бы поставлен на государственный кадастровый учет не позднее 26.12.2022.

В этом случае кадастровая стоимость такого земельного участка была бы определена в соответствии с Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 №13-нп, то есть УПКС земельного участка составил бы 1 770,76 рублей за 1 кв.м., соответственно цена за 356 кв.м. – 630 390 рублей 56 копеек.

Доказательствами реалистичности указанных доводом являются даты постановки на ГКУ земельного участка после издания Распоряжения: Распоряжение об утверждении Схемы – 30.10.2023; ГКУ земельного участка – 14.11.2023. 

При составлении проекта Соглашения ответчиком это не было учтено. 

На основании вышеизложенного истец просит 

Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО4 при заключении соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 356 кв.м., и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1065 кв.м., с кадастровым номером №, изложив пункт 4 указанного Соглашении и Приложения №1 в следующей редакции:

«4. Плата по настоящему Соглашению определена в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Тверской области от 07.07.2015 № 313-пп «Об утверждение Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и составляет согласно расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение 2), 630 390 рублей 56 копеек (шестьсот тридцать тысяч триста девяносто) рублей 56 копеек (без учета НДС) (100 % кадастровой стоимости исходного земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в частную собственность)».

«Приложение №1 к Соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности:

Расчет платы за увеличение площади земельного участка, образованного в результате перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского округа города Твери

Категория земель 

Земли населенных пунктов 

Разрешенное использование 

Для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома 

Кадастровый номер исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) 

№

Площадь исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (S1) 

1065 кв.м. 

Кадастровая стоимость исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (ФИО5) 

2 516 250 рублей (по состоянию на 15 ноября 2022) 

Кадастровый номер земельного участка, образованного в результате перераспределения (Участок №2) 

№

Площадь земельного участка, образованного в результате перераспределения (Участок №2) (S2) 

1421 кв.м. 

Увеличение площади земельного участка (S) (S=S2-S1) 

1421 кв.м – 1065 кв.м. = 356 кв.м. 

Удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (Уд.пок.-ФИО5/S1) 

1 770,76 руб./кв.м. (Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года №13-нп) (по состоянию на 24 ноября 2023 года) 

Плата за увеличение площади (Пл = S* Уд.пок.) 

356 кв.м * 1770,76 руб. = 630 390,56 руб. 

Увеличение площади земельного участка: 356 кв.м.

Сумма платы составляет: 630 390,56 руб. (без учета НДС).

Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом иметь представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» ФИО2 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащим удовлетворения, поскольку цена рассчитывается из кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 14.11.2023. Образован участок на основании распоряжения Учреждения об утверждении схемы расположения земельного участка от 30.10.2023 №1016, которое не оспорено. Кадастровая стоимость земельного участка равна 5 415 061 рубль 54 копейки. УПКС, рассчитанный применительно к этому земельному участку, в соответствии со сведениями ЕГРН, равен 3 810 рублей 74 копейки.

Учреждению переданы полномочия в части предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена с 01.01.2023. 

По решению Центрального районного суда города Твери от 27.04.2023 оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 26.07.2023 на Учреждение возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 05.11.2022.

Следовательно, это новое заявление и на момент повторного рассмотрения заявления ФИО4 в 2023 году должны действовать обстоятельства 2023 года. 

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери ФИО3 подержала доводы представителя ответчика ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1065 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>. В границах вышеуказанного земельного участка расположен жилой дом.

15.11.2022 года истец обратилась в Администрацию города Твери с заявлением о перераспределении земельных участков № и №, приложив выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, схему расположения земельных участков на КПТ, которую просила утвердить.

В удовлетворении заявления ФИО4 07.12.2022 письмом №30-9034-и департаментом было отказано.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса РФ.

Из пункта 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ следует, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, не было подписано в связи с отказом ФИО4 Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 07 декабря 2022 года №30/9043-и в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №

Решением Центрального районного суда города Твери от 27.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 26.07.2023 признан незаконным и отменено решение Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 07 декабря 2022 года №30/9043-и об отказе ФИО4 в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №

Возложена на ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в пределах перешедших к нему полномочий обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4, от 15 ноября 2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка из земель государственная собственность на которые не разграничена, площадью 356 кв.м.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ответчиком было принято Распоряжение №1016 от 30.10.2023 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО4».

При определении расчета платы Ответчиком была использована кадастровая стоимость, определенная приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28.11.2022 №9-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Тверской области» (вместе со «Средним уровнем кадастровой стоимости по муниципальным районам, городским и муниципальным округам Тверской области»). 

Ответчик руководствовался Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденном Постановлением Правительства Тверской области от 07.07.2015 N 313-пп.

Не согласившись с указанной суммой платы, истец направила в адрес ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» протокол разногласий к Соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в котором в пункте 4 указала плату по Соглашению в размер 630 390 рублей 56 копеек, рассчитанную исходя из кадастровой стоимости исходного земельного участка в 2022 году – 2 516 250 рублей.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Ответчиком данная обязанность исполнена не была.

С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс РФ устанавливает, в том числе, иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28).

Перераспределением земельного участка, находящегося в частной собственности, с земельным участком не разграниченной государственной собственности, не нарушаются права граждан и юридических лиц, предусмотренные п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, в силу которой граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность наряду с приобретением прав на основании договора купли-продажи.

Согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В этом случае цена земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Исходя из норм действующего законодательства, при обращении ФИО4, 15.11.2022 года в Департамент имущества и земельными ресурсами города Твери с заявлением о перераспределении земельного участка, в случае, если бы было вынесено законное решение, то земельный участок площадью 1421 кв.м. был бы поставлен на кадастровый учет в период действия Приказа №13-нп и имел бы кадастровую стоимость 2 516 250 рублей из расчета 1421 кв.м. * 1 770,76 рубля /кв.м. 

Соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, могло быть подписано до 28.12.2022 г.; порядок оплаты по Соглашению был бы определен, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области., то есть УПКС земельного участка должен был быть равен – 1 770,76. за 1 кв.м., соответственно цена за 356 кв.м. должна быть 630 390 рублей 56 копеек. 

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к каковым в силу ст. 88 ГПК РФ относятся из государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абз. 5, 9 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, в пользу которого принят судебный акт, за счет другой стороны.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

В пункте 10 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержатся разъяснения о том, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Пунктом 11 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13).

Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным статьей 166 ГПК РФ, статьей 154 КАС РФ, статьей 159 АПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение.

В подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг Истцом предоставлен договор от 24 января 2024 года на оказание юридических услуг на сумму 35 000 рублей, предметом которого является оказание услуг по урегулированию разногласий по проекту Соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена (Письмо ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области исх. №4609/08 от 29.11.2023).

У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам и ставить под сомнение факт оплаты ФИО4 оказанных услуг.

Однако разрешая вопрос о сумме судебных расходов, которая подлежит возмещению, суд должен учесть конкретные обстоятельства дела. 

Представитель истца присутствовал при рассмотрении дела в судебных заседаниях 14 марта 2024 года, 26 марта 2024 года, 03 апреля 2024 года.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные расходы, связанных с оплатой юридической консультации и услуг представителя, определив их из принципов разумности и справедливости, исходя из категории сложности дела, длительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний с участием представителя фактического времени на участие в них, ценности защищаемого права, времени, которое было необходимо затратить представителю на подготовку позиции по делу, результата рассмотрения дела, обеспечивая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, в размере 15 000 рублей.

Основания для взыскания расходов на представителя в большей сумме суд не усматривает.

Однако в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» не может быть взыскана государственная пошлина, поскольку ответчик является казенным учреждением, реализующим публичные полномочия.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об урегулировании разногласий при заключении соглашения о перераспределении земельного участка – удовлетворить частично. 

Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО4 и Государственным казенным учреждением Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» при заключении Соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 365 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1065 кв.м. с кадастровым номером №, изложив пункт 4 указанного Соглашении и Приложения №1 в следующей редакции: 

«4. Плата по настоящему Соглашению определена в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Тверской области от 07.07.2015 № 313-пп «Об утверждение Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и составляет согласно расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение 2), 630 390 рублей 56 копеек (шестьсот тридцать тысяч триста девяносто) рублей 56 копеек (без учета НДС) (100 % кадастровой стоимости исходного земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в частную собственность)».

«Приложение №1 к Соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности:

Расчет платы за увеличение площади земельного участка, образованного в результате перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского округа города Твери

Категория земель 

Земли населенных пунктов 

Разрешенное использование 

Для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома 

Кадастровый номер исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) 

№

Площадь исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (S1) 

1065 кв.м. 

Кадастровая стоимость исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (ФИО5) 

2 516 250 рублей (по состоянию на 15 ноября 2022) 

Кадастровый номер земельного участка, образованного в результате перераспределения (Участок №2) 

№

Площадь земельного участка, образованного в результате перераспределения (Участок №2) (S2) 

1421 кв.м. 

Увеличение площади земельного участка (S) (S=S2-S1) 

1421 кв.м – 1065 кв.м. = 356 кв.м. 

Удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка, находящегося в частной собственности (Участок №1) (Уд.пок.-ФИО5/S1) 

1 770,76 руб./кв.м. (Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года №13-нп) (по состоянию на 24 ноября 2023 года) 

Плата за увеличение площади (Пл = S* Уд.пок.) 

356 кв.м * 1770,76 руб. = 630 390,56 руб. 

Увеличение площади земельного участка: 356 кв.м.

Сумма платы составляет: 630 390,56 руб. (без учета НДС)».

Взыскать с Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в пользу ФИО4 расходы на представителя в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сметанникова Е.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 09 апреля 2024 года. 

Судья Сметанникова Е.Н.