К делу №2-625/2020

23RS0008-01-2020-000672-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 20 июля 2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Егорове Е.Н., 

с участием и.о. Белореченского межрайонного прокурора Фефелова А.А., 

представителя ответчика ООО фирмы «Магнолия» по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО фирме «Магнолия» и ООО «Белореченское карьероуправление» о защите деятельности по добыче и переработки полезных ископаемых, разработке проекта рекультивации нарушенных земель, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. Белореченского межрайонного прокурора, уточнив исковые требования, просит суд запретить ООО фирме «Магнолия», ООО «Белореченское карьероуправление» и иным лицам осуществлять деятельность по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, добычи песчано-гравийной смеси в водоохраной зоне реки Белая и на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, № до: получения разрешения на право пользования поверхностным водным объектом; оформления горного отвода в установленном порядке; изменения вида разрешенного использования данных земельных участков, позволяющего осуществлять деятельности по добычи и переработки полезных ископаемых; разработке проекта рекультивации нарушенных земель. 

Обязать ООО фирму «Магнолия» (

<

данные изъяты>) разработать проект рекультивации нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами №, № за счет собственных средств, а также провести комплекс агротехнических мероприятий по приведению вышеуказанных земельных участков сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведение сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой установлена незаконная добыча полезных ископаемых - ПГС, которая осуществляется ООО фирмой «Магнолия». В соответствии с информацией министерства природных ресурсов края от 12.12.2019 № 202-03.5-12-37518 в переделах земельных участков с кадастровыми номерами № ранее было предоставлено право пользования недрами ООО фирме «Магнолия» по лицензии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением «геологическое изучение (поиски, разведка) и добыча песчано-гравийной смеси на «Пойменном участке». 

И.о. Белореченского межрайонного прокурора Фефелов А.А. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, подтвердив вышеизложенное. 

Представитель ответчика ООО фирма «Магнолия» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что оснований для его удовлетворения нет, пояснив, что истец основывает свои требования на основании маркшейдерских работах, выполненных ФИО10 у которого отсутствует лицензия на производство маркшейдерских работ.

Представитель ООО « Белореченское карьероуправление» в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, но согласно отзыву на исковое заявление просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, имевшей место быть ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов Краснодарского края, территориального отдела управления Россреестра обследованием участка недр местного значения, расположенного в 

<

адрес> 

<

адрес>, предоставленного ООО фирме «Магнолия» установлено, что на данном участке осуществлялась незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых - ПГС. Добыча осуществлялась двумя гусеничными экскаваторами марки DOOSAN в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах географических координат № Транспортировка добытого ПГС, осуществлялась на конусы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № грузовыми машинами марки «SHACMAN2. Также, на данном земельном участке в непосредственной близости от конусов расположен дробильно-сортировочный узел. При осмотре территории земельного участке ДСУ осуществляла дробилку и сортировку инертного материала. Данная ДСУ и конусы расположены в водоохраной зоне реки Белая (до уреза русла реки около 50м). Также, движение и стоянка тяжелой самоходной техники и экскаваторов осуществлялась в водоохраной зоне реки Белая. На момент осмотра установлен выработанный котлован размером не менее 500м. х 500 м. и глубиной не менее 4 м.

Как следует из информации, представленной Министерством природных ресурсов края от ДД.ММ.ГГГГ № в переделах земельных участков с кадастровыми номерами № ранее было предоставлено право пользования недрами ООО фирме «Магнолия» по лицензии 

<

данные изъяты> с целевым назначением «геологическое изучение (поиски, разведка) и добыча песчано-гравийной смеси на «Пойменном участке». 

Согласно объяснений главного инженера ООО «Белореченское карьероуправление» ФИО2 следует, что за карьером ООО «БКУ» расположен карьер ООО фирма «Магнолия». ООО «БКУ» передало в аренду ООО фирма «Магнолия» оборудование по переработке ГПС, технику (погрузчик, экскаваторы), также по договоренности на карьере ООО фирма «Магнолия» осуществляют деятельность работники ООО «БКУ». 

Согласно объяснений машинистов-экскаваторов ФИО3 и ФИО4 работают они на основании трудового договора в ООО «БКУ» на экскаваторах фирмы DOOSAN. ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО «БКУ» ФИО2 отправил их работать на карьер ООО фирмы «Магнолия», где они поднимали конус, набирали ГПС со склада и грузили в бункер дробильного аппарата. О том, что работали в водоохраной зоне реки Белая не знали, выполняли поручение вышестоящих должностных лиц ООО «БКУ». Каких-либо еще экскаваторов на территории карьера ООО фирма «Магнолия» нет. 

Из вышеуказанного следует, что ООО фирмой «Магнолия» с использованием техники и работников ООО «БКУ» на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> проводятся работы по добыче инертных материалов.

Вопреки ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ движение, работа и стоянка (отстой) грузовых транспортных средств и спецтехники (экскаваторов) осуществлялось ООО фирма «Магнолия» на участках, не имеющих твердого покрытия, расположенных в водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе, а так же в русле реки Белая. 

В силу п.п. 6,7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ООО фирма «Магнолия» осуществляло работы по добыче ПГС в водоохраной зоне реки Белая в отсутствие договора либо решения на право пользования поверхностным водным объектом. 

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Обследованием участка недр местного значения, расположенного 

<

адрес>, ранее предоставленного ООО фирме «Магнолия» и расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения карьера по добычи гравийно-песчаной смеси. Фактическое использование земельного участка сельскохозяйственного назначения не соответствует виду разрешенного использования, кроме того используется без оформленных в соответствии с законодательством РФ документов. Ориентировочная площадь нарушенных земель - 20 га. 

Земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения дробильно-сортировочного узла и конусов ГПС. Фактическое использование земельного участка сельскохозяйственного назначения не соответствует виду разрешенного использования, кроме того используется без оформленных в соответствии с законодательством РФ документов. Ориентировочная площадь нарушенных земель - 13 га.

ООО фирмой «Магнолия» допущено уничтожение плодородного слоя земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № путем механического нарушения почвенного (растительного) покрова и его перемешивания с неплодородными глинистыми грунтами, с крупной фракцией осадочных пород (камни, гравий) при транспортировке и пересыпке, а также перекрытия верхнего плодородного слоя почвы отвалами, что является нарушением ст.ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

На основании вышеизложенного, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что действия ООО фирмы «Магнолия» нарушают право Российской Федерации на охрану земли как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Осуществление ответчиками деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное в ст.42 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Запретить ООО фирме «Магнолия», ООО «Белореченское карьероуправление» и иным лицам осуществлять деятельность по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, добычи песчано-гравийной смеси в водоохраной зоне реки Белая и на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № до: получения разрешения на право пользования поверхностным водным объектов; оформления горного отвода в установленном порядке; изменения вида разрешенного использования данных земельных участков, позволяющего осуществлять деятельности по добычи и переработки полезных ископаемых; разработки проекта рекультивации нарушенных земель. 

Обязать ООО фирму «Магнолия» 

<

данные изъяты> разработать проект рекультивации нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами № за счет собственных средств, а также провести комплекс агротехнических мероприятий по приведению вышеуказанных земельных участков сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведение сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Взыскать солидарно с ООО фирмы « Магнолия» и ООО «Белореченское Карьероуправление» госпошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.07.2020 г.

Судья И. В. Пятибратова