Дело № 5-25/2025

УИД: 59RS0017-01-2025-000936-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 28 апреля 2025 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ИНН №, ОГРН №, осуществляющей деятельность в сфере общественного питания в павильоне «________________» по адресу: 

<

адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с ________________ часов ________________ минут по ________________ часов ________________ минут при проверке деятельности ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в сфере общественного питания в павильоне ________________ по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, а именно: - в нарушении п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 11, п.1 статьи 17, ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - не обеспечила планировку производственного помещения предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, его конструкцию, размещение и размер, обеспечивающую последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды. Павильон ________________ представлен одним помещением, при этом работает на сырье (сырая кура, овощи). При отсутствии цехов деления, либо деления на зоны. При этом ассортимент вырабатываемой и реализуемой населению пищевой продукции: шаверма, картошка фри, чай, кофе. Отсутствие цехового деления либо деления на зоны - не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; в нарушении п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 11, п.1 статьи 17, ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - не обеспечила оборудование предприятия общественного питания системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, при этом осуществляя деятельность в сфере общественного питания в павильоне «________________ по адресу: 

<

адрес>. Так, на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ________________ час. ________________ мин. до ________________ час. ________________ мин. установлено, что павильоне при осуществлении деятельности по приготовлению пищи используется вода, которая привозится в пластиковых бутылках в павильон из дома. Автономные системы водоснабжения, водоотведения в павильоне и оборудование для обеспечения горячего водоснабжения также отсутствуют; - в нарушении п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 11, п.1 статьи 17, п.п. 1, 3 статьи 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - допустила работу предприятия общественного питания без туалета для персонала и посетителей с раковиной для мытья рук. На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования в павильоне «________________ отсутствует туалет для персонала и посетителей с раковиной для мытья рук; в нарушении п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 11, п.1 статьи 17, п.п. 1, 3 статьи 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - не обеспечила оборудование холодильного оборудования приборами для измерения температуры воздуха - контрольными термометрами. Вследствие чего не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажных и (или) электронных носителях, что подтверждается отсутствием соответствующих журналов. 

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, в отношении ИП ФИО1 должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 показала, что выявленные нарушения не оспаривает, вину признает, полагает, что может продолжить деятельность, имея данные нарушения, устранить их в ближайшее время. 

Должностные лица административного органа в судебном заседании не участвовали. Исходя из представленного письменного отзыва, выявленные нарушения к настоящему времени, не устранены. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Из статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль. Пунктом 1 статьи 17 данного Закона определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. 

На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. 

Приведенная регламентация корреспондирует ст. ст. 17, 32, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. ст. 3, 23; Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пп. 2.5, 2.15, 3.7, 3.2, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные положения не были в полной мере учтены и исполнены индивидуальным предпринимателем, привлекаемым к ответственности при осуществлении деятельности по общественному питанию. 

Фактические обстоятельства совершенного нарушения объективно подтверждаются собранными и представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской ЕГРИП; протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Каждое по отдельности и в своей совокупности приведенные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, согласуются с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исследованные доказательства оформлены уполномоченными должностными лицами.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении сотрудником Управления Роспотребнадзора протокола об административном правонарушении не установлено, право на защиту соблюдено. 

Совокупность исследованных доказательств нахожу достаточной для разрешения дела по существу, и признания ИП ФИО1 виновной в совершении вмененного административного правонарушения. 

С учетом установленных обстоятельств, действия ИП ФИО1 квалифицирую по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – других местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, высокая степень общественной опасности совершенного правонарушения, его последствия в виде угрозы причинения существенного вреда здоровью неопределенного круга лиц, финансовое и имущественное положение индивидуального предпринимателя, вид его деятельности, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. 

Учитывая установленные обстоятельства, наличие явной угрозы жизни, здоровью неопределенного круга лиц, выраженных в получении ими услуг питания, оказываемых индивидуальным предпринимателем с нарушением санитарного законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований, учитывая, что к настоящему времени выявленные нарушения не устранены, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания возможно только в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Поскольку правонарушение относится к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения, назначение административного штрафа не обеспечит достижение целей наказания, не устранит в полной мере причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, как самим индивидуальным предпринимателем, так и иными лицами. 

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание характер выявленных нарушений. 

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ИП ФИО1 в павильоне «________________» по адресу: 

<

адрес> временно приостановлена с ________________ часов ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированную по адресу: 

<

адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг по общественному питанию населения в павильоне ________________ по адресу: 

<

адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с ________________ час. ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Д. Брызгалов