Дело № 2а-6423/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 07 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Я.А. Халезиной, 

при секретаре А.В. Васильевой, 

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным решения по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращена (аннулирована) регистрация в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области транспортного средства – автобуса авто выпуска, VIN: №, государственный регистрационный номер № 

В обоснование иска указано, что указанным решением нарушены права и законные интересы ФИО1 как собственника транспортного средства. Истец является добросовестным приобретателем, длительное время владеет транспортным средством, приобрел транспортное средство на основании возмездной сделки, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал автобус в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседание административный истец, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители административного ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали, просили оказать. 

Заслушав объяснения административного истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО "Евро-Авто" транспортное средство - автобус авто, VIN- №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 транспортное средство поставлено на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области из УГИБДД ГУ МВД России по Республике Ингушетия поступило сообщение о том, что по результатам проведенной проверки выявлен ряд транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных сборов, в том числе и транспортное средство административного истца.

Как следует из ответа Федеральной таможенной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о совершении таможенных операций в отношении ряда транспортных средств, включая вышеуказанное средство, в центральной базе данных Таможенных органов отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области на основании проведенных проверочных мероприятий принято решение прекратить (аннулировать) регистрацию транспортного средства истца, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные номера выставить в розыск, принять и утилизировать в установленном законом порядке. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о принятом решении.

Согласно ответу Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных отсутствует информация о пересечении таможенной границы ЕАЭС и выдаче паспорта транспортного средства таможенными органами Российской Федерации в отношении транспортного средства - автобуса авто, VIN- №.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований этих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительными конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что автобус, принадлежащий административному истцу является технически неисправным и имеются препятствия к его эксплуатации.

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В соответствии со статьей 161 данного Кодекса при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы.

Указанная обязанность согласно статье 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза прекращается при исполнении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим пунктом. Следовательно, уплата таможенных платежей за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство, является обязанностью лица, осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации.

В ходе судебного заседания административный истец указал, что при приобретении им автобуса по договору купли-продажи данное транспортное средство было зарегистрировано в органах ГИБДД надлежащим образом. Какие-либо основания сомневаться в законности данной регистрации отсутствовали. Возможность проверить уплату ввозных таможенных пошлин при пересечении автобусом авто, VIN- № таможенной границы у административного истца отсутствовала. При таких обстоятельствах на него не может быть возложена ответственность за действия лица, незаконно осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации (в том числе и за неуплату таможенных платежей). Таким образом, новый собственник не может нести ответственность за незаконный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Из карточки учета автобуса авто, VIN- № следует, что первичная регистрация в органах ГИБДД была произведена фио ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ фио в связи с прекращением права собственности было снято с регистрационного учета транспортное средство. 

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на учет фио с одновременным снятием с учета в органах ГИБДД. 

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на учет в органах ГИБДД, в качестве собственника указан фио 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением права собственности фио было снято с учета в органах ГИБДД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с момента первичной регистрации автобуса прошло более пяти лет и таким образом действия по аннулированию регистрации автомобиля противоречат требованиям абзаца третьего пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ГУ МВД России по Челябинской области действий по аннулированию ДД.ММ.ГГГГ регистрации автобуса авто года выпуска, VIN- №, поскольку, автомобиль находится в технически исправном состоянии, с момента регистрации автомобиля прошло более пяти лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным решения по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Челябинской области устранить нарушение прав истца ФИО1 путем восстановления регистрационного учета транспортного средства автобуса авто, VIN: №, государственный регистрационный номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина 

Секретарь: А.В. Васильева

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина 

Секретарь: