Судья Ендонов Е.К. Дело № 2-270/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Халгаеве М.Б.,

с участием истца ФИО3,

его представителя ФИО11,

представителя ответчика АО «Газпромгазораспределением г.Элиста» ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный природный газ, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов и встречному исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО3 о взыскании задолженности по нормативам потребления и расходов на оплату государственной пошлины.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Элиста" (далее по тексту АО "Газпром газораспределение Элиста") мотивируя тем, что в ноябре 2017 года он обратился в Межрайонный газовый участок «Южный» с просьбой поменять прибор учета газа, на что ему сообщили о необходимости приобрести счетный механизм прибора учета газа. Приобретенный счетчик вызвал сомнения у сотрудников газового участка, в связи с чем, ему посоветовали его поменять. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники газового участка пришли по адресу: РК, 

<

адрес>, с целью поменять счетчик, но вместо этого составили акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора, либо о безучетном отборе газа. Не согласившись с указанным актом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направил претензию в адрес АО «Газпром газораспределение Элиста», на что получил ответ, что он, являясь собственником, несет бремя содержания имущества. Также в апреле месяце ему пришло уведомление о том, что у него имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму № копеек. С ДД.ММ.ГГГГ он и его супруга переживают, плохо спят, едят, участились головные боли. Истец просит признать незаконным расчет задолженности, за потребленный природный газ, начисленный АО «Газпром Газораспределение Элиста»; взыскать с ответчика моральный вред в размере № рублей, штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в размере № от присужденной суммы, расходы на услуги представителя в размере № рублей и оформление нотариальной доверенности в размере № рублей.

От представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» поступили встречные исковые требования о взыскании задолженности за потребленный газ по нормативам потребления и расходов на оплату государственной пошлины. В них указано, что поскольку ФИО3 является собственником недвижимого имущества, то именно он в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» несет ответственность за его надлежащее состояние и исправность газового оборудования. Нарушение целостности прибора учета газа установлено соответствующим Актом от ДД.ММ.ГГГГ. Поставщик газа полагал, что указанный факт свидетельствует о возможном вмешательстве в работу счетный механизм прибора для прокручивания счетного механизма на уменьшение фактического потребления газа. Начисление задолженности правомерно произведен в соответствии с п.81 (11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». АО «Газпром газораспределение Элиста» просит взыскать с ФИО3 задолженность, согласно расчету по нормативам потребления газа в размере № рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей. 

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО11 поддержали заявленные исковые требования, по тем же основаниям, настаивая на их удовлетворении. Встречный иск АО «Газпром газораспределение Элиста» они не признали, просили в его удовлетворении отказать. 

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО7. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3, а встречные исковые требования АО «Газпром газораспределение Элиста» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьями 2 и 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) договор энергоснабжения является публичным.

Согласно части 1 статьи 539 этого же Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила №549) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. 

Из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (далее Правила № 354) следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 55-60 Правил № 549 поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В акте № фиксации визуальных признаков, выявленных в ходе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что представителями АО "Газпром Газораспределение Элиста" старшим контролером ФИО8 и контролером ФИО9 в присутствии абонента ФИО3 установлено наличие повреждений на корпусе счётного механизма, следы вскрытия, пломба не соответствует года выпуска.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на представленном газовом счётчике СГМН-1 G6, заводской №, свинцовая цилиндрическая пломба, вскрытию и повторной установке не подвергалась. Пластмассовая заглушка желтого цвета установлена взамен другой. Вместо восковой пломбы установлен пластилин без оттиска печати, что является свидетельством несанкционированного проникновения в счетный механизм. На представленном газовом счетчике изменения в настройку или конструкцию прибора учета газа не обнаружены. Обнаруженные на представленном газовом счетчике повреждения, на исправность работы счетного механизма для определения объема потребленного газа не влияют.

В судебном заседании эксперт ФИО10 пояснил, что обнаруженные на газовом счетчике повреждения свидетельствуют о возможном вмешательстве счетный механизм прибора учета газа. 

Оценивая доказательства в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признаёт выводы заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объективными и достоверными, поскольку экспертиза проведена с применением необходимых исследований экспертом, имеющим специальные познания и продолжительный стаж экспертной работы. 

Данное заключение эксперта, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и подтверждается представленными суду доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт несанкционированного проникновения в прибор учёта потребления газа принадлежащий ФИО3

Доводы ФИО3 о том, что он не вмешивался в работу газового счетчика, а таким ему счетный механизм достался от прежнего собственника, суд считает необоснованными. В силу ч. 1 ст. 539 и ч. 2 ст. 548 ГК РФ по договору газоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. По сведениям органов Государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО3 зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, а факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа выявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух лет. Поэтому поскольку ФИО3 стал собственником жилого помещения, то обязан был обеспечить исправность прибора учёта потребления газа.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца о незаконности действий представителя АО "Газпром газораспределение Элиста" при проверке принадлежащего ему прибора учёта потребления газа.

Поскольку в судебном заседании установлено ненадлежащее поведение ФИО3 как потребителя, не обеспечившего сохранность прибора учета газа и пломб на нем, то требования истца по взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить его требования, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, разрешая требования истца о признании незаконным произведённого ответчиком перерасчёта потребления газа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 24 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при наличии приборов учёта определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно подпункту "в" пункта 23 данных Правил № при наличии прибора учёта газа, поставщик вправе осуществлять определение объёма потреблённого газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, данным Министерством регионального развития РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № подпунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и абонентами.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а неурегулированной ими части, а также поставки бытового газа в баллонах - Правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, представленный АО "Газпром газораспределение Элиста" расчёт задолженности по нормативам потребления газа, произведённый на основании Правил № в № руб., является незаконным, поскольку противоречит вышеприведённым правовым нормам.

В связи с чем встречные исковые требования АО «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО3 о взыскании задолженности, согласно расчету по нормативам потребления газа в размере № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходов на оплату государственной пошлины в размере № рублей удовлетворению не подлежат. 

Правовых оснований для удовлетворения требования ФИО3 о взыскании в качестве судебных расходов № рублей понесенных им затрат на нотариальное оформление доверенности на имя своего представителя – ФИО11, суд не усматривает, потому что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № выдана сроком на три года и предусматривает широкий круг полномочий представителя. То есть использование этой доверенности возможно и в иных целях, не связанных с рассмотрением настоящего дела, в том числе в рамках представления интересов доверителя во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Юридической консультацией 

<

адрес> РК следует, что ФИО3 оплатил по соглашению об оказании юридических услуг № руб. 

Учитывая небольшую сложность рассмотренного дела, два судебных заседания в которых адвокат ФИО11 участвовала, представляя интересы своего доверителя, а также с учетом частичного удовлетворения иска, а также разумности определения судебных расходов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО3 в сумме № руб. за оплату услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с АО "Газпром газораспределение Элиста" подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб. в бюджет 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать расчёт потребления природного газа, начисленный ФИО3 ФИО2 обществом "Газпром газораспределение Элиста" в сумме №

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в сумме №. 

Взыскать с ФИО4 общества "Газпром газораспределение Элиста" в доходную часть бюджета 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере № 

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО3 о взыскании задолженности по нормативам потребления и расходов на оплату государственной пошлины – отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К.Ендонов