Дело №2а-500/2021

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года с. Марёво Новгородской области 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Марёвского района Корнеева Д.А., при секретаре Васильевой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Марёвского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет»,

установил:

И.о. прокурор Марёвского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-сайтам с доменными именами: http://l-dlploms.com/svidetelstvo-o-brake/; https://diplomu-vladimir33.com/svidetelstva-zags/o-brake/; https://diplomx-tver69.com/svidetelstva-zags/o-brake/. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести свидетельства о регистрации брака в обход установленной законом процедуры, то есть информация носит противоправный характер. 

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах с вышеуказанными доменными именами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании заместитель прокурора Корнеев Д.А. поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Новгородской области) в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом материалов, следует, что на интернет-сайтах http://l-dlploms.com/svidetelstvo-o-brake/; https://diplomu-vladimir33.com/svidetelstva-zags/o-brake/; https://diplomx-tver69.com/svidetelstva-zags/o-brake/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена общедоступная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести свидетельства о регистрации брака, то есть документ, для получения которого законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующая процедура заключения брака. 

Как следует из материалов дела, вход на обозначенные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». 

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов о заключении брака, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату свидетельств о заключении брака противоречит требованиям законодательства об обеспечении федеральной безопасности и миграционного законодательства. 

Приобретение свидетельств о регистрации брака иностранными гражданами или лицами без гражданства для получения регистрации на территории Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство и (или) гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Размещенная общедоступная информация способствует совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу миграции, регулируемой нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу действующего законодательства указная информация фактически относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Признание информации о продаже официальных документов - свидетельств о заключении брака, размещенной на названных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Конкретные лица (владельцы сайтов), подлежащие привлечению к участию в административном деле в качестве административного ответчика, в ходе проведённой прокуратурой проверки не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, в соответствии со ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Марёвского района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами http://l-dlploms.com/svidetelstvo-o-brake/; https://diplomu-vladimir33.com/svidetelstva-zags/o-brake/; https://diplomx-tver69.com/svidetelstva-zags/o-brake/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить доменные имена http://l-dlploms.com/svidetelstvo-o-brake/; https://diplomu-vladimir33.com/svidetelstva-zags/o-brake/; https://diplomx-tver69.com/svidetelstva-zags/o-brake/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Кузьмина С.Н.