Мотивированное 

решение

 26.10.2020

№ 2-2-153/2020

66RS0035-02-2020-000385-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., 

при секретаре Сергеевой Л.А. 

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2

представителя ответчика – администрации Ачитского ГО – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ачитский городской округ о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ачитского городского округа, в котором просила признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал 66:04:2001016, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры 

<

адрес>, которую ее покойный муж ФИО6 от райисполкома получил в октябре 1978 года. ФИО6 является почетным жителем 

<

адрес>. 29.05.1986 года издано решение № исполнительного комитета Ачитского районного совета народных депутатов об отводе земельного участка по ул. Ленина у домов №, № рядом со зданием приемо-заготовительного пункта в черте р.п. Ачит площадью 0,5 га под строительство индивидуальных гаражей для жителей домов № по ул. Ленина в р.п. Ачит. Следовательно ФИО6 как житель дома № по ул. Ленина в р.п. Ачит получил право на земельный участок для строительства гаража в мае 1986 года. В том же году ФИО6 согласовал с архитектурой расположение своего гаража № и с 1986 года по настоящее время спорный гараж там и располагается. Истец оформила нотариально на себя все принадлежащее ФИО6 имущество, как наследник первой очереди в сроки установленные законом. Постановлением нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 24 кв.м., истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на названное недвижимое имущество. В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на земельный участок для его надлежащего учета и регистрации, что невозможно произвести во внесудебном порядке. 

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали, обосновав их доводами изложенными, в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признала, суду показала, что металлический гараж истца сооружен без оформления документов на земельный участок. Документы о предоставлении ФИО6 земельного участка под строительство гаража отсутствуют. Земельный участок для жителей домов № по ул. Ленина рядом со зданием приемо-заготовительного пункта предоставлялся в конце улицы Ленина напротив ДРСУ. Спорный гараж расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничен, следовательно, ссылка на положения о применении приобретательной давности не уместна в данной ситуации. 

Заслушав истца, ее представителя, а также представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности гражданские права могут возникнуть из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество. 

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или претензий от третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу положений ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно руководящих разъяснений, изложенных в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6 

Наследником ФИО6 принявшим наследство является его супруга ФИО1 

В числе прочего ФИО6 было принято наследство на квартиру под номером №, находящуюся в 

<

адрес>. Указанная квартира принадлежит наследодателю на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, выданного Советом народных депутатов Ачитского района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в делах администрации Ачитского района ДД.ММ.ГГГГ за №, в Ачитском БТИ ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом ФИО6 при жизни владел на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Ачитского районного совета народных депутатов от 29.05.1986 года № 198 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для многоквартирных жилых домов по ул. Ленина в р.п. Ачит» был отведен земельный участок площадью 0,5 га под строительство индивидуальных гаражей для жителей домов № по ул. Ленина рядом со зданием приемо-заготовительного пункта в черте р.п. Ачит. 

Согласно ответа администрации Ачитского городского округа от 17.08.2020 года № 3268 к решению исполнительного комитета Ачитского районного совета народных депутатов № 198 от 29.05.1986 года план-схема местоположения отведенного земельного участка для строительства гаражей не прилагается. Исходя из текста решения следует, что земельный участок отводился рядом со зданием приемо-заготовительного пункта в черте р.п. ачит, которые располагался ранее по ул. Ленина, в настоящее время на этом земельном участке расположен жилой 

<

адрес>. Гаражи на данной территории построены не были. Документов о предоставлении разрешения на строительство ФИО6 в администрации Ачитского ГО отсутствуют. 

Решением Исполнительного комитета Ачитского районного совета народных депутатов от 31.01.80 № 16 «и» «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в р.п. Ачит» были отведены земельные участки под строительство индивидуальных гаражей: 

- размером 0,2 га на огородах частного пользования около центральной котельной со стороны растворного узла;

- размером 0,1 га в конце ул. Нагорная по четной стороне;

- размером 0,15 га в конце улицы Ленина напротив дорожного участка №. 

Согласно ответа Ачитского сельпо от 16.09.2020 года № 49 сведениями о местонахождении приемо-заготовительного пункта в п. Ачит в 1986 году не располагают. На балансе Ачитского потребительского общества такой объект не числится. 

Из ответа МКУ АГО служба по работе с населением «Совет» от 23.09.2020 № 717 следует, что сведениями об обращении ФИО6 с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка под индивидуальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> во дворе дома №, площадью 21 кв.м. в кадастровом квартале 66:04:2001016 за 20092015 годы отсутствуют.

Дополнительно сообщают, что правоустанавливающие документы на данный земельный участок в документах архивного фонда № 1 «Ачитский районный Совет народных депутатов», № 32 «отдел архитектуры администрации муниципального образования Ачитский район», № 56 «Администрация Ачитского городского округа» за период с 1973 года по 06.01.2015 года не обнаружены. 

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8ФИО9 следует, что ранее не далеко от того места где в настоящее время находятся дворы домов № по ул. Ленина, в доме на 2 половины, с одной стороны была контора общепита, а с другой стороны принимали овощи. Более точный адрес заготовительного пункта данные свидетели назвать не смогли. 

Вместе с тем из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО10 следует, что она работала в Ачитской заготконторе с ДД.ММ.ГГГГ. Приемо-заготовительный пункт был по ул. Ленина на выезде из поселка Ачит.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу. 

Одним из мест, отведенных под строительство индивидуальных гаражей являлся земельный участок, размером 0,15 га, в конце ул. Ленина напротив дорожного участка № (Решение от 31.01.1980 № 16 «и»). 

В связи с самовольным строительством индивидуальных гаражей у домов № № по ул. Ленина, исполнительный комитет Ачитского районного совета народных депутатов решил отвести земельный участок площадью 0,5 га под строительство индивидуальных гаражей для жителей домов № по ул. Ленина рядом со зданием приемо-заготовительного пункта в черте р.п. Ачит (решение от 29.05.1986 № 198) 

Приемо-заготовительный пункт был на выезде из поселка Ачит. И территориально располагался неподалеку от дорожного участка № (в настоящее время ДРСУ). 

Земельный участок под строительство гаражей по дворах домов № по ул. Ленина в п. Ачит не отводился. Данное строительство носило самовольный характер, что прямо следует из текста решения от 29.05.1986 № 198. 

Доказательств предоставления ФИО6 земельного участка под размещение гаража в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств того, что ФИО6 согласовывал с архитектором администрации р.п. Ачит место расположения принадлежавшего ему гаража. ФИО6 не имел на спорном земельном участке в собственности объектов капитального строительства. 

Поскольку истцом не доказано, что ФИО6 на праве собственности был предоставлен земельный участок в кадастровом квартале 66:04:2001016, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Кроме того, суд отмечает, что право собственности на испрашиваемый земельный участок не разграничено. Земельный участок находится в государственной собственности и в ведении органа местного самоуправления, поэтому положения гражданского законодательства о приобретательной давности в отношении испрашиваемого земельного участка не применимы. 

Доводы истца и ее представителя о том, что правообладатели земельного участка с № под гараж №, земельного участка с № под гараж №, земельного участка с № под гараж № оформили право собственности на землю и гараж на основании решения № 198 от 29.05.1986 года исполнительного комитета Ачитского районного совета народных депутатов об отводе земельного участка по ул. Ленина у домов №, № рядом со зданием приемо-заготовительного пункта, суд находит не состоятельными поскольку, указанные земельные участки в числе прочих были предоставлены для строительства индивидуальных гаражей в 2001 году, что подтверждается постановлениями Главы администрации р.п. Ачит от 2001 года, а именно от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: №, кадастровый квартал 66:04:2001016, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин