Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М. 

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя третьих лиц: Шадринской межрайонной прокуратуры и Прокуратуры Курганской области ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 21 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Шадринский», о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Шадринский» о взыскании компенсации морального вреда.

В исковом заявлении указал, что 23.09.2022 в МО МВД России «Шадринский» поступило его обращение, которым он сообщил о размещении в сети Интернет в сообществе «Политический Шадринск» социальной сети Вконтакте поста и видеоматериала, автор которого излагает неправдивую информацию оскорбительного и клеветнического характера. 26.09.2022, 21.10.2022 УУП МО МВД России «Шадринский» Н.Ю.В. вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.2 ст. 128.1 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления. 07.10.2022, 22.11.2022 заместителем Шадринского межрайонного прокурора Булычевым Е.В., Нагумановым Р.Г. вынесены постановления об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неполнотой проверки. Требования прокурора не исполнены, вновь и вновь выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с теми же формулировками без учета требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства. Дознавателем не используются все предоставленные ему законом средства и полномочия для установления лиц, разместивших пост и видеоролик, и исполнения требований прокурора. До настоящего времени уголовное дело не возбуждено, волокита продолжается с сентября 2022 г., т.е. уже в течение более 9 месяцев. Считает, что МВД России в течение длительного срока необоснованно не предпринимаются реальные действия, направленные на установление виновного лица и раскрытия преступления. Каких-либо следственных действий не производится без видимых на то причин. Прокурором 11 раз в порядке ст. 129 УПК РФ отменялись постановления об устранении нарушений. В связи с этим ему причинен моральный вред. Он испытывал нравственные страдания – отрицательные эмоции, подавленность, беспокойство, переживания, депрессию, стрессовое состояние, с чем постоянного сталкивались его родственники и знакомые. Все это сопровождалось осознанием вопиющей несправедливости, когда в течение длительного времени МВД не разрешается вопрос, а распространение клеветы фактически продолжается. С учетом измененных требований, просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 50000 рублей, с межмуниципального отдела МВД России «Шадринский» в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в части взыскании компенсации морального с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны РФ, требования к МО МВД России «Шадринский» не поддержал, дал пояснения по доводам иска, дополнительно указал, что до настоящего времени не вынесено процессуальное решение, постановления следователя о прекращении дела прокуратура продолжает отменять по настоящее время, его моральные страдания заключаются в переживаниях, что он не может добиться наказания для виновных в клевете лиц. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании позицию ФИО1 поддержал.

Представитель ответчиков: МВД РФ, МО МВД России «Шадринский», третьего лица УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании указал, что исковые требования не признают, просил в иске отказать.

Представитель третьих лиц Шадринской межрайонной прокуратуры, Прокуратуры Курганской области ФИО3 полагал, что исковые требования являются обоснованными подлежащими удовлетворению, имеет место волокита, процессуальное решение не принято до настоящего времени, что нарушает права истца. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Гражданским законодательством установлены гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статьи 53 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Следовательно, законом регламентированы специальные условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Материалами дела установлено следующее.

08.09.2022 ФИО1 обратился в МО МВД России «Шадринский» с просьбой провести проверку, по результатам которой установить лиц, разместивших пост в сообществе «Политический Шадринск», который оскорбляет честь и достоинство членов партии ЛДПР, а также должностных лиц, в том числе депутатов Государственной Думы РФ, губернатора, являющихся представителями власти, по результатам проверки принять процессуальные меры, результаты проверки передать в Роскомнадзор для принятия решения об удалении данного сообщения и блокировки сообщества «Политический Шадринск» ВКонтакте (л.д....). Заявление зарегистрировано в КУСП № и передано в службу участковых уполномоченных МО МВД России «Шадринский».

Поводом для обращения послужило, что 07.09.2022 ФИО1 в социальной сети интернет, при просмотре лены, на странице «ВКонтакте», «Политический Шадринск», обнаружил материал о политической партии ЛДПР, к которому был прикреплен видеоматериал, автор которого излагает неправдивую и оскорбительную информацию в отношении членов партии ЛДПР, а именно, что ЛДПР является «голубой партией», в которой процветает гомосексуализм, в том числе в отношении представителей молодого поколения. В указанном посте утверждается, что после просмотра видео «становится объяснимой тяга некоторых местных (Шадринских) ЛДПР - персонажей к молодому поколению». Автор поста задается вопросом «Руководящие посты они чем получали?».

26.09.2022 ст. УУП МО МВД России «Шадринский» Н.Ю.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 07.10.2022 заместителем Шадринского межрайонного прокурора Булычевым Е.В., указанное постановление отменено, указано, что материалы проверки направить начальнику МО МВД России «Шадринский» для организации дополнительных доследственных мероприятий, а именно: проведение лингвистического исследования поста и видеоролика, приобщить ответ на запрос из ООО «В контакте», оперативно-следственным путем установить лицо, разместившее пост и видеоролик, администратора группы «Политический Шадринск», опросить их, истребовать сведения из Управления Роскомнадзора по Курганской области о результатах проверки сообщения, при наличии достаточных оснований возбудить уголовное дело по ч.2 ст. 128.1 УК РФ.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в Шадринскую межрайонную прокуратуру, из которой им был получен ответ от 07.10.2022 г. об отмене вышеназванного постановления, материал направлен начальнику МО МВД России «Шадринский» для организации дополнительных доследственных мероприятий, установлен срок 10 суток с момента получения. 

Далее, 21.10.22, 30.12.2022, 26.01.2023, 08.02.2023, 17.03.2023, 07.04.2023 ст. УУП МО МВД России «Шадринский» Н.Ю.В. и П.И.О. вновь были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1, 22.11.2022, 09.01.2023, заместителями Шадринского межрайонного прокурора Булычевым Е.В., и Нагумановым Р.Г., указанные постановления отменены, в связи с неполнотой проверки, указано, что материалы проверки направить начальнику МО МВД России «Шадринский» для организации дополнительных доследственных мероприятий.

22.11.2022 заместителем Шадринского межрайонного прокурора Нагумановым Р.Г. в адрес начальника МО МВД России «Шадринский» вынесено требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства в деятельности сотрудников МО МВД России «Шадринский».

Бездействие УУП МО МВД России «Шадринский» в связи с отказами в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 128.1 ч.2 УК РФ заявителем ФИО1 были обжалованы в порядке ст. 125 УПК РФ.

Постановлением Шадринского районного суда от 03.11.2022 г. было отказано в принятия к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ жалобы на постановление участкового уполномоченного полиции об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 октября 2022 г., постановлением Шадринского районного суда от 24.01.2023 прекращено производство по жалобе ФИО1 на бездействие должностных лиц МО МВД России «Шадринский».

Данные постановления ФИО1 не обжалованы.

Кроме того, в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Курганской области О.Е.А. начальником МО МВД России «Шадринский» 24.01.2023 г. был направлен запрос о результатах проверки по факту размещения поста и видеоролика 07.09.2022 г. о политической партии ЛДПР.

В рамках проводимых проверочных мероприятий УУП МО МВД России «Шадринский» П.И.О.., во исполнение требований прокуратуры, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя Управления Роскомнадзора по Курганской области О.Е.А.. по ст.19.7.КоАП РФ, которое 02.06.2023 им же было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.л. ...).

В адрес руководителя службы безопасности ООО «В контакте» начальником МО МВД России «Шадринский» 24.03.2023 г. был направлен запрос о дате и времени создания профиля участника страницы, на которой опубликована информация, возможность других пользователей зайти на страницу и данные об ее удалении. 

В рамках проводимых проверочных мероприятий УУП МО МВД России «Шадринский» П.И.О.., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя службы безопасности ООО «В контакте» по ст.19.7.КоАП РФ, которое 02.06.2023 им же было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.л. 83-84).

До настоящего времени процессуальное решение по делу не принято.

Как указал истец в иске, а также пояснил в судебном заседании, в течение длительного срока – 11 месяцев необоснованно не предпринимаются реальные действия, направленные на установление виновного лица и раскрытие преступления, в результате чего он в течение всего этого времени не может реализовать своего права потерпешего. До настоящего времени процессуальное решение не принято. Ему причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, страданиях, поскольку он не может добиться наказания для виновных в клевете лиц. Он претерпел моральные страдания в результате длительного бездействия государственных органов в лице УУП МО МВД России «Шадринский» П.И.О..

В ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения со стороны ответчика личных неимущественных прав истца, претендующего на статус потерпевшего, который обратился в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод и не получил в установленном законом порядке результата рассмотрения. При этом, со стороны ответчика не представлено доказательств отсутствия вины в причинении вреда.

Таким образом, в результате незаконных действий (бездействия) органов дознания и следствия нарушено право истца на эффективную государственную защиту от преступления, что причинило ему нравственные страдания, повлекло нарушение его психологического благополучия, длительные переживания, вызвало ощущение правовой незащищенности, дискредитируя в его глазах государственную власть, подрывая веру в справедливость, законность, неотвратимость наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации истцу морального вреда, так как такие бездействия безусловно вызывают переживания, нравственные страдания лица обратившегося за защитой своих прав и свобод в правоохранительные органы и не получившего в установленном законом порядке результата рассмотрения.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, длительность незаконного бездействия должностных лиц на протяжении 11 месяцев, отсутствие процессуального решения по настоящее время, характер и степень причиненных ФИО1, претендующему на статус потерпевшего, нравственных страданий, а также индивидуальные особенности личности истца, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны РФ моральный вред в размере 3 000 руб.

Суд полагает, что данный размер денежной компенсации морального вреда соответствует степени и характеру перенесенных истцом страданий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов следствия, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности – Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Требования к МО МВД России «Шадринский» истец не поддержал, кроме того ввиду вышеизложенного, МО МВД России «Шадринский» не является надлежащим ответчиком по делу, таким образом в удовлетворении исковых требований ФИО1 к данному ответчику суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 3000 (Три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Шадринский», отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года

Судья Е.М. Каракаш