К делу № 2а-1555/2025

23RS0024-01-2025-001768-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 27 июня 2025 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.

при секретаре судебного заседания Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крымский район об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с административным иском к администрации МО Крымский район об оспаривании решения.

В обоснование заявленных требований указывает, что 11.04.2025 обратился в администрацию муниципального образования Крымского района Краснодарского края с заявлением № 5416993543 о предварительном согласовании предоставления вновь образуемого земельного участка в аренду в соответствии со ст. 39.15, пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, сроком на 20 лет, площадью 2693 кв.м., находящегося в государственной (муниципальной) собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, хут. ФИО2, для целей ведения личного подсобного хозяйства, категория земель испрашиваемого земельного участка – земли населенных пунктов, к заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 14.05.2025 в личном кабинете на портале «Госуслуги» им получено Решение административного ответчика № 15-08/3284 от 13.05.2025 об отказе в предоставлении государственной услуги, руководствуясь п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ с указанием следующих оснований. Между границей испрашиваемого земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к вышеуказанному заявлению, и границей земельных участков с кадастровыми № 23:15:0812001:190, 23:15:0812001:520, выявлены разрывы, которые приводят к образованию свободных массивов, что является нерациональным использованием земель. Решение считает незаконным, поскольку при рассмотрении приложенной к заявлению схемы расположения земельного участка административным ответчиком объективно не могли быть выявлены разрывы, которые приводят к образованию свободных массивов, что является нерациональным использованием земель, в виду того, что разрывы на испрашиваемом земельном участке между границами земельных участков с кадастровыми № 23:15:0812001:190, 23:15:0812001:520 отсутствуют полностью. Данный факт подтверждается приложенной схемой с графическим изображением границ испрашиваемого земельного участка, а также обозначением точек координат. Кроме того, на указанном кадастром квартале 23:15:0812001 рядом с границами соседних указанных земельных участков 23:15:0812001:190 и 23:15:0812001:520 имеются также свободные земельные массивы, позволяющие сформировать новые земельные участки площадью более 1000 кв.м. каждый с видом разрешенного использования, согласно правилам землепользования и застройки Крымского района Краснодарского края. Просит суд признать незаконным и отменить решение административного ответчика № 15-08/3284 от 13.05.2025 об отказе в предоставлении государственной услуги – предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду для целей ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет, площадью 2693 кв.м., находящегося в государственной (муниципальной) собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, хут. ФИО2. Обязать административного ответчика согласовать предоставление вновь образуемого земельного участка в аренду на основании заявления № 5416993543 от 11.04.2025.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, поддержала требования. 

Представитель административного ответчика – администрации МО Крымский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании считала требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель заинтересованного лица – управления имущественных отношений администрации МО Крымский район в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11.04.2025 обратилась в администрацию МО Крымский район с заявлением о предоставлении государственной услуги – предварительное согласование предоставления вновь образуемого земельного участка в аренду в соответствии со ст. 39.15, пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, сроком на 20 лет, площадью 2693 кв.м., находящегося в государственной (муниципальной) собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, хут. ФИО2, для целей ведения личного подсобного хозяйства, категория земель испрашиваемого земельного участка – земли населенных пунктов, к заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом № 15-08/3284 от 13.05.2025 административный ответчик отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку между границей испрашиваемого земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к заявлению, и границей земельных участков с кадастровыми № 23:15:0812001:190, 23:15:0812001:520, выявлены разрывы, которые приводят к образованию свободных массивов, что является нерациональным использованием земель.

Суд не находит оснований признания данного решения незаконным. 

В представленной административным истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не учтены сведения о местоположении границ земельных участков сведения, о границах которых содержатся в ЕГРН.

Так, не принята точка границы земельного участка с кадастровым № 23:15:0812001:520, в результате чего между границей земельного участка № 23:15:0812001:520 и границей земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой в точке н10 образовался разрыв в 0,4 метра.

Не принята граница земельного участка № 23:15:0812001:190, в результате чего между границей земельного участка № 23:15:0812001:190 и границей земельного участка, подлежащего образованию, образовался разрыв в 0,4 метра.

Кроме того, не принята точка границы земельного участка № 23:15:0812001:190, в результате чего граница земельного участка, подлежащего образованию в соответствии со схемой в точке н12 сдвинута в глубь на 0,19 метров от границы территориальной зоны сведения, о которой содержатся в ЕГРН (реестровый номер границы территориально зоны 23:15:-7.335).

Таким образом, земельный участок, площадью 23 квадратных метра выпал из экономического оборота, а на месте образующихся разрывов невозможно образовать самостоятельный земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, так как его размеры менее установленных Правилами землепользования и застройки минимальных размеров для образуемых земельных участков.

При таких обстоятельствах, схема расположения земельного участка, предоставленная административным истцом, не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ и Правилам Росреестра от 19 апреля 2022 г № 0148 (ред. от 22.10.2024) «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документов на бумажном носителе».

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымский район об оспаривании решения – оставить без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: