Дело № 12-813/2024

в районном суде № 5-489/2024 Судья Пилехин Г.Ю. 

РЕШЕНИЕ

 

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Хелефовой С.М., рассмотрев 19 июня 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2024 года в отношении 

Назаркылыджовой Багул, 

<

...> года рождения, уроженки и гражданки Республики Туркменистан, проживающей по адресу: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

Вина ФИО1 установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, совершенного в городе федерального значения, а именно: 05.06.2024 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Брянцева, д.15, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно: 01.02.2024 года ФИО1 прибыла на территорию РФ через КПП «Адлер» авто, с целью въезда – «учеба» на основании однократной визы сроком действия с 31.01.2024 года по 16.03.2024 года. После окончания действия визы не покинула территорию Российской Федерации, с 17.03.2024 года по настоящее время уклоняется от вызеда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обосновании жалобы указала, что не могла выехать за пределы Российской Федерации в связи с поздними сроками беременности, с запретом врачами авиаперелетов. 

ФИО1, ее защитник адвокат Серебряков С.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали. Защитник пояснил суду, что ФИО1 плохо владеет русским языком, переводчик ей предоставлен не был. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Вина ФИО1 установлена в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 

05.06.2024 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Брянцева, д.15, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно: 01.02.2024 года ФИО1 прибыла на территорию РФ через КПП «Адлер» авто, с целью въезда – «учеба» на основании однократной визы сроком действия с 31.01.2024 года по 16.03.2024 года. После окончания действия визы не покинула территорию Российской Федерации, с 17.03.2024 года по настоящее время уклоняется от вызеда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Данные обстоятельства судья счел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, признал ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения.

В постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств. В нарушение требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении. 

Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении №

<

...> от 05 июня 2024 года. 

В соответствии с абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола. 

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда указанные обстоятельства не рассмотрены, доказательства, на основании которых установлена объективная сторона вмененного ФИО1, административного правонарушения, не исследованы и не оценены.

В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, выводы постановления о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются необоснованными, представленные по делу доказательства не исследованы и не оценены надлежащим образом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 005 июня 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Назаркылыджовой Багул, признанную виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко