Судья – Панова Т.И.

Дело № 33-395/2026 (33-10719/2025)

УИД 59RS0007-01-2024-000122-52

Мотивированное 

апелляционное определение

изготовлено 11.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 29.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2909/2024 по заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2, представителя заявителя ГУ МВД России по Пермскому краю – ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ГУ МВД России по Пермскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 04.03.2022 ФИО1, дата рождения, уроженец **** обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Пермский» с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в котором указал, что владеет русским языком и в подтверждение чего представил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № **, выданный 17.02.2022 Российским университетом дружбы народов города Москва (уровень ВЖ), бессрочно. На основании решения ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.05.2022 ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации. В последующем в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю поступила копия приговора Свердловского районного суда города Перми от 19.06.2023 в отношении С., согласно которого установлено, что С. с целью создания условий для незаконного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, принял у него документы с целью фальсификации хода и результата экзамена без фактической проверки знаний и дал согласие на сдачу экзамена за определенную сумму, после чего ФИО1, дата рождения, Российским университетом дружбы народов был выдан сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку. Таким образом, ФИО1 при подаче заявления сообщил заведомо ложные сведения о наличии установленных Федеральным законом оснований и соблюдении условий приобретения гражданства Российской Федерации, так как документ, подтверждающий владение русским языком (сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку) являлся подложным и не соблюдены условия для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Установление факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений необходимо для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024 заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворено. Суд установил факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при подаче заявления на получение гражданства Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В жалобе указывает на не извещение судом первой инстанции о месте и времени проведения судебного заседания и рассмотрения дела по существу. Приводит доводы о том, что в связи с ненадлежащим извещением он не смог присутствовать при рассмотрении дела и отстаивать свои интересы, о наличии оспариваемого решения узнал при рассмотрении дела № 2а-5176/2025 Свердловским районным судом г. Перми 02.09.2025.

В возражениях на доводы жалобы ГУ МВД России по Пермскому краю просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15.01.2026 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права, поскольку гражданское дело рассмотрено 22.02.2024 в отсутствии ФИО1, не извещенного надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя ГУ МВД России по Пермскому краю – ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил отказать в удовлетворении требований, указав, что ФИО1 надлежащим образом принял необходимые меры и предоставил соответствующие документы. Он не должен нести ответственность за действия университета. Просил учесть и частные интересы, что у ФИО1 имеется жена и дочь, являющиеся гражданками Российской Федерации, русским языком владеет.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу, указанному в апелляционной жалобе, а также через представителя, ходатайств об отложении дела не подавал, направил в суд своего представителя. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Пермского краевого суда.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает его подлежащим отмене в связи наличием безусловных оснований для отмены решения суда, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшим в период спорных правоотношений) (далее - Закон о гражданстве), а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации согласно статье 11 Закона о гражданстве является прием в гражданство Российской Федерации.

Согласно части 2.2 статьи 14 Закона о гражданстве иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (часть 3 статьи 35 Закона о гражданстве).

Положения Закона о гражданстве обязывают заявителя сообщить о себе исчерпывающие сведения.

Порядок оформления и подачи заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иных документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации на период спорных правоотношений регулировался Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 (далее – Положение № 1325).

Согласно подпункта «г.2» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, № 1325, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 2.2 статьи 14 Закона о гражданстве вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, наряду с прочими документами, должен быть представлен документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Сведения о заявителе, которые необходимо изложить в заявлении о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в том числе один из перечисленных в пункте 10 вышеуказанного Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов, указаны в соответствующей форме заявления, и лицо, подающее заявление о гражданстве своей подписью подтверждает достоверность изложенных данных (Приложение № 2 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 22 Закона о гражданстве решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (часть 2 этой же статьи).

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение (пункт 53 указанного выше Положения).

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2022 ФИО1 обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Пермский» с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и предоставил документы по основаниям предусмотренным частью 2.2 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». (состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и имеет в этом браке общего ребенка).

При подаче заявления ФИО1 в пункте 22 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал, что русским языком владеет и представил документ - сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № **, выданный 17.02.2022 Российским университетом дружбы народов города Москва, бессрочно. При приеме документов ФИО1 был предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации подлежит отмене в случае, если такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, о чем сделана отметка в заявлении (л.д. 6-9, 18).

ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке приобретения гражданства на основании решения ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.05.2022 (л.д.19).

07.06.2022 ФИО1 принес присягу гражданина Российской Федерации, дал клятву соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Приговором Свердловского районного суда г.Перми от 19.06.2023, вступившим в законную силу 05.07.2023 в отношении С., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено, что к С. обратился ФИО1 с просьбой оказать содействие в сдаче экзамена, С. принял его документы с целью фальсификации хода и результата экзамена без фактической проверки знаний и дал согласие на сдачу экзамена за определенную сумму. ФИО1 Российским университетом дружбы народов был выдан сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку (л.д.57-74).

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 для приобретения гражданства Российской Федерации были представлены ложные сведения о владении русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, а именно был представлен подложный документ, подтверждающий владение русским языком (сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку), что следует из приговора суда в отношении С., то судебная коллегия, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Лицо, желающее приобрести гражданство Российской Федерации, должно сообщать о себе достоверные сведения, сообщение заведомо ложных сведений свидетельствует о том, что еще до принятия в гражданство Российской Федерации ФИО1 проявил недобросовестность, неуважение к законам страны, на гражданство которой он претендовал. Сообщение заведомо ложных сведений может являться основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации с последующим вступлением в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

Таким образом, требования ГУ МВД России по Пермскому краю об установлении факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Доводы о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 на сегодняшний день владеет русским языком, а также его дочь и супруга являются гражданками Российской Федерации, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, основаны на неправильном понимании норм материального права.

Как неоднократно высказывался Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение от 05.03.2014 № 628-О, постановление от 17.02.2016 № 5-П и другие).

По смыслу норм действующего законодательства, даваемое обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации является безотзывным и сохраняет свое действие в течение всего периода пребывания лица, претендующего на получение гражданства Российской Федерации, в гражданстве Российской Федерации.

Длительность периода проживания ФИО1 на территории Российской Федерации и сложившиеся семейные отношения не являются основанием нивелирования последствий предоставления ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации при приеме в гражданство.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 22.02.2024 отменить.

Принять по делу новое решение.

Установить факт сообщения ФИО1, дата рождения, уроженца ****, заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, а именно – подложного сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи