РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого АО в составе: 

председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г., 

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-577/2018 по иску ФИО1 к Отделу министерства внутренних дел по городу Новому Уренгою об оспаривании действий ОМВД России по городу Новый Уренгой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 01 июля 2017 года между истцом и ФИО2, в лице Агента ООО «АвтоМобилион» был заключен договор купли-продажи автомобиля 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты>. Тогда же автомобиль был передан ФИО1 по акту передачи. 22 декабря 2017 г. истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою с заявлением о постановке принадлежащего ФИО1 транспортного средства на регистрационный учет, однако в постановке на учет ему было отказано. Как было указано в ответе, паспорт транспортного средства 

<

данные изъяты> числится в числе утраченной специальной продукции. Как истцу стало известно, бывший собственник автомобиля подал заявление в уполномоченный орган об утрате паспорта транспортного средства, что явилось основанием внесения соответствующей информации. Считает, что действия ОМВД России по городу Новому Уренгою не основаны на законе. Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила), а также Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 (далее - Административный регламент), из анализа которых следует, что с заявлением об утилизации транспортного средства, утрате транспортного средства или его документов может обратиться только его собственник либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами. Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию. Вместе с тем, решение соответствующего подразделения МВД России о внесении ПТС 

<

данные изъяты> в число утраченной спецпродукции принято на основании заявления ФИО2, не являющегося собственником (владельцем) 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты> и представившего заведомо недостоверную информацию об утрате документов. Договоры об отчуждении спорного транспортного средства в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны. При таких обстоятельствах решение об отказе в регистрации транспортного средства противоречат требованиям Правил регистрации, Административного регламента и нарушают право истца на использование транспортного средства в дорожном движении. На основании изложенного, просит признать действия отдела министерства внутренних дел по городу Новому Уренгою неправомерными, обязать ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою поставить на регистрационный учет автомобиль 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты>. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании ордера, настаивал на удовлетворении иска.

Представители административного ответчика Отдела министерства внутренних дел по городу Новый Уренгой ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отнесение статьей 1079 названного Кодекса использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию. 

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из приведенных правовых норм следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на эти средства, а именно для использования их в дорожном движении. 

В судебном заседании установлено, что 01 июля 2017 года между истцом ФИО1 и ФИО2, в лице Агента ООО «АвтоМобилион» был заключен договор купли-продажи автомобиля 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты>. Автомобиль был передан ФИО1 по акту приема-передачи транспортного средства 01 июля 2017 года (л.д.10-11). 

Из представленной копии паспорта транспортного средства автомобиля 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты> собственником значится ФИО1 (л.д.8).

В копии свидетельства о регистрации ТС также собственником автомобиля 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты> значится ФИО1 (л.д.9).

Письмом от 22.12.2017 г. от ОМВД России по городу Новому Уренгою истцу сообщено, что в соответствии с пунктом 24 Административного регламента МВД России государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 не может быть предоставлена при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В представляемых для совершения административных действий документах, паспорт транспортного средства 

<

данные изъяты> числится в числе утраченной специальной продукции (л.д.7).

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее – Правила), а также Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 4 Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение 10 суток после приобретения автомобиля.

К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.

Как следует из материалов дела ФИО1 данную обязанность в установленный срок не выполнил.

В нарушение вышеуказанных требований истец эксплуатировал автомобиль, о чем свидетельствуют постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные 03.07.2017 года, 07.07.2017 года, 10.07.2017 года, 11.07.2017 года, 19.07.2017 года, 29.08.2017 года, в отношении прежнего собственника ФИО2 

Как следует из иска за регистрацией транспортного средства ФИО1 обратился по истечении пяти месяцев с момента приобретения автомобиля 22.12.2017 года.

Таким образом, заключая договор купли-продажи транспортного средства без последующей регистрации своего права в установленном законом порядке, покупатель самостоятельно несет риск неблагоприятных последствий, связанных с дальнейшим распоряжением этим имуществом.

Согласно пункта 3 Правил и пункта 24 Административного регламента регистрация транспортных средств не производится, в том числе, при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новому Уренгою на основании п.32, 35 Административного регламента была осуществлена проверка автоматизированных информационных систем.

Как следует из карточки учета транспортного средства собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты> регистрационный номер 

<

данные изъяты> является ФИО2 07.09.2017 года на основании заявления ФИО2 3 отделением МОТОТРЭР ГИБДД ЮВАО г.Москва прекращена регистрация спорного транспортного средства в связи с утратой, утрачен 

<

данные изъяты>, утрачен 

<

данные изъяты>, дубликат ПСТ взамен утраченного 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, истцом должностному лицу с целью регистрации был представлен паспорт транспортного средства 

<

данные изъяты>, который числится в числе утраченной специальной продукции (л.д.7, 28).

Условием осуществления регистрационных действий с транспортным средством является принадлежность транспортного средства лицу на законном основании, что может быть подтверждено соответствующими документами.

Правовая оценка представленных документов с позиции времени возникновения права собственности, законности действий прежнего владельца, предоставившего информацию об утрате транспортного средства, в данном случае не входила в полномочия должностного лица, осуществляющего действия по регистрации транспортного средства.

Следовательно, располагая данными об утрате транспортного средства бывшим собственником, при наличии установленного факта прекращения регистрации спорного транспортного средства, зарегистрированного ГИБДД ЮВАО г.Москва, инспектор РЭО ОГИБДД ОМВД России г.Новый Уренгой в силу требований пункта 24 Административного регламента и пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств, обоснованно пришел к выводу об отказе в постановке на учет транспортного средства.

Решение ГИБДД ЮВАО г.Москва о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утратой по заявлению ФИО2 на момент обращения за совершением регистрационных действий незаконным не признано и не отменено. 

Оценка действий ФИО2, заявившего 07.09.2017 года о прекращении регистрации транспортного средства, фактически не являясь на тот момент его собственником, предметом настоящего спора не является.

При таких обстоятельствах, действия ОМВД России по городу Новому Уренгою являются правомерными, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОМВД России по городу Новый Уренгой о возложении на ответчика обязанности поставить на регистрационный учет принадлежащий ему автомобиль 

<

данные изъяты> идентификационный номер 

<

данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении иска к Отделу министерства внутренних дел по городу Новому Уренгою об оспаривании действий ОМВД России по городу Новый Уренгой отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Г.Евстифеева