Дело № 2-2509/2020

УИД 42RS0002-01-2020-003951-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

29 октября 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что 04.09.2019 он обратился в УПФР в г. Бедово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения 04.09.2019 - 55 лет, ФИО1 требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, и с учётом того, что период работы с 16.02.1987 по 15.03.1997 (10 лет 1 мес.) в качестве лесоруба, монтера пути, кочегара в строительном монтажном поезде № треста «

<

данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж по Списку 2, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 на дату обращения 04.09.2019 составил 4 года 7 мес. 5 дней.

Отказ считает истец незаконным, обосновывая следующим.

Ответчик в решении указал на то, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным архивом 

<

адрес> не отражает характер льготной работы в период с 16.02.1987 по 15.03.1997 в качестве лесоруба, монтера пути, кочегара в Строительном монтажном поезде № треста «

<

данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на АООТ «

<

данные изъяты>» Строительно-монтажный поезд № кочегаром в жилищно-коммунальном отделе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в ЗАО «

<

данные изъяты>».

Указал на Список № 2 производств, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, из которого следует, что правом на пенсию пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце, в том числе, занятые на удалении золы - код позиции Списка 23200000-13786».

Истец утверждает, что работал в комплексе отопления и водоснабжения в котельной осуществлял свою деятельность в качестве кочегара - зольщика котельной полный рабочий день. Котлы работали исключительно на угле. Удаление золы из котлов входило в прямые обязанности истца, т.е. характер и условия труда работы, выполняемой им в спорный период в качестве кочегара зольщика, соответствовали характеру и условиям труда работ по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые удалением золы», дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что его доводы подтверждаются приложенному к исковому заявлению материалу.

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховой пенсии по старости;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерал закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1, с 02.12.1991 по 10.01.1992; с 06.04.1992 по 10.08.1992; с 25.08.1992 по 14.03.1997, (всего 4 года 10 мес. 27 дней) в качестве кочегара - зольщика в АООТ «

<

данные изъяты>» Строительно-монтажный поезд №;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), включить в специальным трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1, с 01.04.1997 по 30.04.1998 в ЗАО «

<

данные изъяты>» (всего 1 год 1 мес.) в качестве кочегара в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 с 17.01.2020, то есть по достижению возраста 56 лет.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 процессуальные издержки в размере 7500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, наставили на своих доводах.

В судебное заседание представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> – Кузбасса (межрайонное), о времени и месте которого, представитель извещены надлежащим образом, не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем изложили в письменных возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях указали, что в подтверждение стажа за период с 16.02.1987 по 15.03.1997 ФИО1 представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную Государственным архивом 

<

адрес>. Данная справка не отражает характер льготной работы. Материалы дела также не содержат доказательств, подтверждающих круглогодичность работы котельной в спорный период трудовой деятельности истца, в то время как часть спорного периода трудовой деятельности истца протекала за пределами отопительного периода, в связи с чем указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 г., подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 94-98).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Шварцу А.И. на дату обращения 04.09.2019 – 55 лет, ему требуется подтвердить не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. Специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения 04.09.2019 – 4 года 7 месяцев 5 дней. В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 не засчитаны следующие периоды работы: с 16.02.1987 по 15.03.1997 (10 лет 1 мес.) в качестве лесоруба, монтера пути, кочегара в Строительном монтажном поезде № треста «

<

данные изъяты>», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным архивом 

<

адрес>» не отражает характер льготной работы. Всего отказываемых периодов 10 лет 1 месяц.

Из трудовой книжки № №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 9-15) усматривается, что 16.02.1987 истец был принят по комсомольской путевке сучкорубом второго разряда в строительной-монтажный поезд № треста «

<

данные изъяты>», далее в трудовой книжке отражены неоднократные переводы. 

Касаемо спорных периодов работы, в трудовой книжке с записи № указано, что 2.12.1991 ФИО1 переведен был кочегаром в жилищно-коммунальный отд.; с 10.01.1992 переведен машинистом пути второго разряда; 06.04.1992 переведен кочегаром в жилищно-коммунальный отдел; 15.03.1997 уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ, в связи с ликвидацией предприятия; 01.04.1997 принят кочегаром в ЗАО «

<

данные изъяты>», уволен 30.04.1998 по ст. 31 КЗоТ РФ, окончание срока договора.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

В Архивной Справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным Казенным 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» указано, что в имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе документах Строительно-монтажного поезда № треста «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>» (Объединенный архивный фонд Строительно-монтажного поезда № Западно - Сибирского треста транспортного строительства «Запсибтрансстрой» Строительно-монтажного поезда № Открытого акционерного общества 

<

данные изъяты>»), в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Шварц 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рожд. (так в документе, имя и отчество указаны не полностью), принят с 16 февраля 1987 г. в СПМ-827 (так в документе) сучкорубом 2 разряда (приказ от 12 февраля 1987 г. № 23-к); ФИО1 - лесоруб, переведен монтером пути 2 разряда с 27 июля 1987 г. (приказ от 24 июля 1987 г. № 106-к); ФИО1 - кочегар, уволен с 15 марта 1997 г. по с п.1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия) (приказ от 14 марта 1997 28-к).

В приказах по личному составу сведения о переводе Шварца А.И. в октябре 1991 г. отсутствуют (л.д. 16).

Из Архивной Справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным Казенным 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» усматривается, что согласно лицевым счетам работников Строительно-монтажного поезда № треста «

<

данные изъяты>» (Объединенный архивный фонд Строительно-монтажного поезда № Западно-Сибирского треста транспортного строительства «

<

данные изъяты>» и Строительно-монтажного поезда № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>»), хранящимся в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе, Шварцу А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения - кочегару начислена заработная плата за 1994 г., 1996 гг. 

Расшифровать суммы заработной платы, начисленные Шварцу А.И. за август 1996 г., не представляется возможным.

Сведения о начислении заработной платы Шварцу А.И. за июль 1996 г. отсутствуют.

Лицевые счета работников вышеуказанной организации за 1997 г. на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д. 17,18).

В Архивной Справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным Казенным 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» указано, что в имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе документах Строительно-монтажного поезда № треста «Запсибтрансстрой» (Объединенный архивный фонд Строительно-монтажного поезда № Западно-Сибирского треста транспортного строительства «

<

данные изъяты>» и Строительно-монтажного поезда № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>»), в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 содержатся сведения о том, что Шварц 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рожд. (так в документе), принят с 16 февраля 1987 г. в СПМ-827 (так в документе) сучкорубом 2 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

Шварцу А.И. присвоена профессия «лесоруб и сучкоруб» третьего разряда с 10 июня 1987 г. Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по учебному пункту треста «Запсибтрансстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 - лесоруб, переведен монтером пути 2 разряда с 27 июля 1987 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

Шварцу А.И. (имя и отчество указано не полностью) присвоен 2 разряд монтера пути с 01 декабря 1987 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «а»-к);

-ФИО1 назначен бригадиром монтеров пути с 26 октября 1988 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 - м/пути (так в документе), переведен лесорубом со сдельной оплатой труда с 19 мая 1989 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

Шварцу А.И. (имя и отчество указано не полностью) присвоен 4 разряд монтера пути с 12 июля 1991 г. Основание: протокол № и № от 03 июля и ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-«а»);

Шварцу А.И. предоставлен 1 день без сохранения зарплаты 04 сентября 1991 г. (по семейным обстоятельствам) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 (имя и отчество указано не полностью) - монтер пути, командирован в составе бригады прораба ЧАГ сроком на один месяц на металлургический комбинат в 

<

адрес> (дата не указана) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ФИО1 - монтер пути, переведен кочегаром с 02 декабря 1991 г., сроком на 3 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

с 1 декабря 1991 г. утвержден штат Строительно-монтажного поезда №, в котором значится: ФИО1 (имя и отчество указаны не полностью), должность - кочегар-зольщик, отдел - ЖКО, оклад 600; р/к 180; мес.фонд з/пл. 780 (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

с 1 января 1992 г. утвержден штат Строительно-монтажного поезда №, в котором значится: ФИО1 (имя и отчество указаны не полностью), должность - кочегар- зольщик, отдел - ЖКО, оклад 900; р/к 270; мес.фонд з/пл. 1170 (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - кочегар, переведен м/пути (так в документе) с 10 января 1992 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) - запись в личной карточке формы Т-2;

- ФИО1 - монтер пути, переведен кочегаром с 06 апреля 1992г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 (имя и отчество указано не полностью) переведен с 11 августа 1992 г. по 24 августа 1992 г. с участка ЖКО на участок В СП (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

с 1 сентября 1992 г. утвержден штат Строительно-монтажного поезда №, в котором значится: ФИО1 (имя и отчество указаны не полностью), должность – кочегар - зольщик, отдел - комплекс отопления и водоснабжения, оклад 8600; р/к 2580; мес.фонд з/пл. 11180 (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/а);

с 1 апреля 1993 г. утвержден штат Строительно-монтажного поезда №, в котором значится: ФИО1 (имя и отчество указаны не полностью), должность - кочегар- зольщик, отдел - комплекс отопления и водоснабжения, оклад 31000; р/к 9300; мес.фонд з/пл, 40300 (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

с 1 сентября 1995 г. утверждено штатное расписание Строительно-монтажного поезда №, в котором значится должность - кочегар- зольщик, отдел - комплекс отопления и водоснабжения, оклад 2144000; р/к 643200; мес.фонд з/пл. 4680000 (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ (номер приказа не указан));

ФИО1 - кочегар, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В приказах по личному составу сведения о переводе Шварца А.И. в январе 1992 г. отсутствуют (л.д. 19,20).

Согласно Архивной Справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным Казенным 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» Строительно-монтажный поезд № АООТ «

<

данные изъяты>» ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ приказом генерального директора ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно лицевым счетам работников Строительно-монтажного поезда № треста«

<

данные изъяты>»(Объединенный архивный фонд Строительномонтажного поезда № Западно-Сибирского треста транспортного строительства «

<

данные изъяты>» (23.11.1947-30.12.1992) и Строительномонтажного поезда № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), хранящимся в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе, Шварцем А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения (число и месяц не указаны) - м/пути, кочегаром-зольщиком (так в документе). Сведения о количестве отработанных часов Шварцем А.И. за апрель, сентябрь 1992 г., май 1994 г., февраль-март, июнь 1995 г., июнь-июль, сентябрь- декабрь 1996 г. отсутствуют. Расшифровать записи 10-к, 9-к, 5-к за 1993 г. не представляется возможным. Лицевые счета работников вышеуказанной организации за 1997 г. и табели учета рабочего времени за 1991-1997 гг. на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д. 68,69).

Из штатного расписания комплекса отопления и водоснабжения по СМП-827 с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Генеральным директором АООТ «

<

данные изъяты>» усматривается наличие должности кочегар-зольщик (л.д. 77).

В архивной справке архивного отдела Администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ш указано, что в документах архивного отдела 

<

адрес> имеются сведения о том, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работал в ЗАО «

<

данные изъяты>» и был принят с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 79).

Документы по личному составу ЗАО «

<

данные изъяты>» в архивный отдел Администрации Гурьевского муниципального района переданы на хранение за период 1997-2002 годы.

В архивных документах данного фонда ведомости по начислению заработной платы за 1997г., 1998г. - на хранение не поступали.

Архивный отдел администрации Гурьевского муниципального района запрашиваемыми сведениями о заработной плате Шварца А.И. ДД.ММ.ГГГГ.р. на данном предприятии за период 01.04.1997 - 30.04.1998 - не располагает. Сведения взяты из описи фонда (архивная справка архивного отдела Администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ш л.д. 80).

Как усматривается из «Данные о стаже» ФИО1 (л.д. 91-93) спорные периоды работы отражены под обычными условиями в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона. 

В п. п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, документов, уточняющих особый характер работы за спорные периоды, суду представлено не было.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из объяснений данных истцом следует, что иных доказательств, помимо тех, которые содержатся в материалах дела, не имеется, заявлений и ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял.

Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав доводы сторон, в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд пришел к выводу, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца ФИО1 в условиях, предусмотренных соответствующим Списком, в периоды с 02.12.1991 по 10.01.1992, с 06.04.1992 по 10.08.1992, с 25.08.1992 по 14.03.1997 в качестве кочегара-зольщика в АООТ «

<

данные изъяты>» Строитально-монтажный поезд №; с 01.04.1997 по 30.04.1998 в качестве кочегара в ЗАО «

<

данные изъяты>», и основаниям для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Льготная справка от работодателей, уточняющая характер и условия труда истца в оспариваемые периоды, не была представлена в материалы дела. В полном объеме документы по личному составу работодателем истца за спорный период в архивы не сдавались, в связи с чем, подтвердить полную занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы не представилось возможным ввиду отсутствия документов.

В записях трудовой книжки истца отсутствует полное верное наименование профессии, как это предусмотрено разделом XXXIII, позиция 23200000-13786 Списка № 2, что вызывает необходимость уточнения характера работы истца в спорные периоды.

В данном случае, трудовая книжка, личная карточка и приказы, штатное расписание, лицевые счета не являются доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, и не подтверждают характер работы ФИО1 с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды кочегаром-зольщиком, кочегаром, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо также подтверждение работы не менее 80 % рабочего времени (полная занятость). При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Сведения индивидуального персонифицированного учета истца за спорные периоды работодателями истца (в том числе о наличии льготного стажа) не предоставлялись. 

Следовательно, периоды работы ФИО1 с с 02.12.1991 по 10.01.1992, с 06.04.1992 по 10.08.1992, с 25.08.1992 по 14.03.1997 в качестве кочегара-зольщика в АООТ «

<

данные изъяты>» Строитально-монтажный поезд № 827; с 01.04.1997 по 30.04.1998 в качестве кочегара в ЗАО «

<

данные изъяты>» не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 к ответчику, специальный стаж истца составлял менее требуемого, то есть, не соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у ФИО1 не имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому в удовлетворении исковых требований истца следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное): 

о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

включении в специальный стаж периодов работы: с 02.12.1991 по 10.01.1992, с 06.04.1992 по 10.08.1992, с 25.08.1992 по 14.03.1997 в качестве кочегара-зольщика в АООТ «

<

данные изъяты>» Строитально-монтажный поезд №; с 01.04.1997 по 30.04.1998 в качестве кочегара в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2020 и взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2020 г.

Судья В.М. Голубченко