дело № 2-257/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года город Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за теплоснабжение, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала г. Уварово Тамбовской области, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за январь 2018 года в размере 102667 рублей 63 копеек, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3253 рублей. В обоснование заявленных исковых требований, указав, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 1601,7 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме № 30 в микрорайоне № 4 в городе Уварово Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от № серии №. Управляющей кампанией в отношении многоквартирного жилого дома № 30, в котором расположено вышеуказанное нежилое помещение, является Общество с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика» (ООО «СЕЗ»). В силу абзаца 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в редакции Постановления Правительства № 1498 от 26.12.2016 года, вступившей в силу с 01.01.2017 г.), поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжающей организацией. На территории города Уварово Тамбовской области ресурсоснабжающей организацией является Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала. До настоящего времени ФИО1 уклоняется от заключения договора в письменном виде, однако коммунальный ресурс в виде теплоснабжения получает. Головная задвижка, открытие которой обеспечивает подачу теплоносителя на МКД № 30, находится в тепловой камере перед домом. При начале отопительного сезона ТСК открывает задвижку и обеспечивает подачу теплоносителя на технологически подключенный к централизованным сетям теплоснабжения объект, в данном случае – МКД № 30. В подвальном помещении МКД на трубопроводах отопления, обеспечивающих подачу теплоносителя в помещение магазина ФИО1, задвижек нет. Они установлены в техническом помещении магазина на 1 этаже, в котором смонтирован теплосчетчик ФИО1. Представители ТСК доступа в это помещение не имеют, поэтому не имеют возможности закрыть запорную арматуру и ограничить подачу теплоносителя в помещение магазина. За январь 2018 года ответчику поставлено тепловой энергии в объеме 44,848 Гкал на общую сумму 102667 руб. 63 коп. Претензий относительно качества и количества поставленной тепловой энергии на протяжении всего периода поставки от ФИО1 не поступало. Ответчику выставлены на оплату счета № от ДД.ММ.ГГГГ за январь 2018, направлен акт оказанных услуг № 08/00746 от 31.01.2018 г. и счет-фактура № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако акты оказанных услуг оставлены ответчиком без подписания, счета без оплаты. По состоянию на 14 февраля 2018 года ответчиком задолженность не оплачена (расчет цены иска прилагается). При расчете задолженности ответчика истцом применен тариф, установленный приказом Управления по государственному регулированию тарифов Тамбовской области № 150-т от 12.12.2017 г. В силу пункта «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 7 Правил № 354 Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с пунктом 33 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. В силу пункта 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. При этом в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Определение объема потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами № 354 (п. 7 Правил № 354). В соответствии с п. 42 (1) Правил № 354 при отсутствии коллективного прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 по делу № А64-6393/2016, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2018 установлено, что в рамках дела доказательства, подтверждающие допуск общедомового узла учета дома № 30 в эксплуатацию в период с 01.10.2015 по 30.04.2016 и с 01.10.2016 по 24.04.2017 гг., отсутствуют (стр. 11 постановления). Общедомовой узел учета не признан судом пригодным для коммерческих расчетов по его показаниям. В исковой период по настоящему иску общедомовый узел учета тепловой энергии также не был введен в эксплуатацию управляющей организацией. Решением арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2017 г. по делу № А64-4557/2016 (после отмены ранее вынесенного судебного акта судом кассационного инстанции) суд пришел к выводу о том, что законных оснований определять объем потребленной многоквартирными жилым домов тепловой энергии ни по общедомовому прибору учета, ни по прибору учета, установленному в нежилом помещении ФИО1, не имеется (стр. 11 решения). Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 08 февраля 2018 года отказано в принятии аналогичного искового заявления АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала по тем основаниям, что к специальной подведомственности арбитражных судов данный спор не относится (копия определения прилагается). Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается. На основании вышеизложенного и ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310, 544 ГК РФ просит взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» задолженность за тепловую энергию в размере 102667 рублей 63 копеек за январь 2018 года, расходы по оплате госпошлины в размере 3253 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Дополнительно пояснил, что узел учета смонтирован в нежилом помещении ФИО1, является индивидуальным и не введен в эксплуатацию. Ответчиком нарушена процедура ввода учета узла в эксплуатацию. Для того, чтобы признать узел учета пригодным для коммерческого расчета, необходимо пройти указанную процедуру ввода учета узла в эксплуатацию, после которой ежегодно осуществляется процедура проверки готовности узла учета. Кроме того, договор энергоснабжения тепловой энергии от 01.01.2009 между ответчиком и истцом не заключен в связи с не урегулированием сторонами возникших разногласий. Ответчиком не оспаривается наличие технологического присоединения в спорный период к сетям, индивидуальный прибор учета тепловой энергии ответчика в измененной комплектации никогда не допускался к коммерческому учету сетевой компанией. В связи с тем, что индивидуальный прибор учета ФИО1 в эксплуатацию никогда не допускался, на основании чего был произведен расчет за предоставление коммунального ресурса за январь 2018 года в размере 102667 рублей 63 копеек.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что узел учета тепловой энергии в нежилом помещении установлен и находится в эксплуатации с 2004 года. Данный прибор учета в нежилом помещении применяется для использования количества объема потребленной тепловой энергии, который прошел поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ. Прибор учета считается принятым в эксплуатацию, поскольку представитель исполнителя не явился для его проверки и пломбирования. В его нежилом помещении с 2007 года имеется газовое отопление, что подтверждает недостоверность расчетов истца о количестве тепловой энергии за спорный период. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что истцом не доказан факт потребления тепловой энергии за спорный период, ответчик не уклоняется от заключения договора теплоснабжения, представленный расчет задолженности не подтвержден документально.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО «СЕЗ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 24.04.2018 письменного заявления директор ООО «СЕЗ» ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Служба единого заказачика».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение магазина «Анастасия» общей площадью 1601,7 м2, назначение: торговое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысл гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1997 года № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договором в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Поскольку между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по поставке, потреблению тепловой энергии и оплате потребленной тепловой энергии, отсутствие письменного договора не освобождает абонента (ответчика) от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением, через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В данном случае тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления коммунальной услуги потребителю, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Судом установлено, что спор между сторонами возник по порядку начисления за январь 2018 года объема и стоимости потребленной тепловой энергии в системе отопления нежилого помещения потребителя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Так, спорный объем поставленного за исковой период коммунального ресурса определен истцом по нормативам потребления коммунальных услуг, тогда как ответчик настаивает на определении объема коммунального ресурса на основании индивидуального прибора учета. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Порядок установки узлов учета тепловой энергии и их принятия в эксплуатацию, требования, предъявляемые к узлам учета, правильность их установки, а также порядок их принятия в эксплуатацию предусмотрены Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Согласно пункту 3 Правил № 1034, ввод в эксплуатацию узла учета – это процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034) организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учета.

Согласно пункту 31 Правил № 1034, части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

Согласно п. 61, п. 64 Правил смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 62 Правил № 1034, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а)представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета. 

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

Пломбирование узла учета осуществляется: а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета.

Места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной организацией. Пломбировке подлежат места подключения первичных преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое оборудование, вмешательство в работу которого может повлечь за собой искажение результатов измерений.

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу положений указанных Правил без соблюдения порядка, определяющего готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, завершающегося подписанием акта установленного образца, прибор учета не является допущенным в эксплуатацию в качестве коммерческого и расчеты за полученное тепло не могут осуществляться на основании его показаний.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию потребитель должен предъявить перечисленные в пункте 64 Правил № 1034, документы.

Согласно пункту 65 Правил № 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил.

При этом судом учитывается, что ответчик не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что в исковой период индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленный в нежилом помещении потребителя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был в установленном порядке допущен в эксплуатацию в целях коммерческого учета тепловой энергии.

В материалы дела ответчиком представлены свидетельство о поверке № 246993 от 12.05.17 на вычислитель количества теплоты ВКТ-7-02, свидетельство о поверке № 198144 от 11.11.2015 на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-32, свидетельство о поверке № 198145 от 11.11.2015 на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-32, свидетельство о поверке № 262012 от 02.10.2017 на комплект термометров сопротивления платиновых КТС-Б.

Судом обращено внимание, что представленные ответчиком свидетельство о поверке № 246993 от 12.05.2017 на вычислитель количества теплоты ВКТ-7-02, свидетельство о поверке № 198144 от 11.11.2015 на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-32, свидетельство о поверке № 198145 от 11.11.2015 на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-32, свидетельство о поверке № 262012 от 02.10.2017 на комплект термометров сопротивления платиновых КТС-Б, прямо противоречат направляемой ответчиком корреспонденции в адрес истца об опломбировании индивидуального прибора учета, поскольку даты поверки средств измерений узла учета тепловой энергии, теплоносителя (12.05.2017, 11.11.2015, 02.10.2017 не соответствуют дате обращения для проведения юридически значимого действия (опломбирования).

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2017 предполагало, что собственник нежилого помещения в доме, которым управляет управляющая компания (УК) или товарищество собственник жилья (ТСЖ) (ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив), мог выбрать два варианта в целях снабжения нежилого помещения коммунальными ресурсами: заключить договор непосредственно с ресурсоснабжающей организацией; в общем порядке получать коммунальные услуги от управляющего домов, выступающего исполнителем коммунальных услуг.

В силу пункта 18 Правил (в редакции, действующей до 01.01.2017) собственник нежилого помещения в многоквартирном доме был вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. При этом пункт 18 Правил № 354 являлся отсылочной нормой, и указывал, что данные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

Договор энергоснабжения тепловой энергии от 01.01.2009 в отношении нежилого помещения – магазина 

<

данные изъяты>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д. 116-120). ФИО1 подписал с протоколом разногласий по пунктам 2.1.1, 2.2.1, 2.2.4, 2.2.5, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.14, 2.2.2, 2.2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 4.2, 5.3, 7.6, 7.7, 7.8., 8.4 Поставщик протокол разногласий не подписал. 

В силу п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, акцепта. Акцептом, в соответствии с п. 1 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Стороны не урегулировали возникшие разногласия по договору, не передали спор на рассмотрение суда, в связи с чем, договор от 01.01.2009 суд признает незаключенным (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

От заключения договора энергоснабжения от 24.11.2014 № 144/т-2014, направленного в декабре 2014 года ОАО «Тамбовская сетевая компания» в адрес ФИО1, последний отказался (т.2 л.д.11, 12).

Отсутствие заключенного договора теплоснабжения в указанный период времени установлено судебным актом по делу № А64-2602/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2017 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организацией, либо в точке подключения к безхозяйной тепловой сети.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 3 Правил № 354 определено, что к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного жилого дома или в жилом доме. 

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 Правил N 354, нежилым в многоквартирном доме является помещение, которое не подпадает под категорию жилого помещения и общего имущества дома. 

Пунктом 18 Правил N 354 предусмотрено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае приобретения собственником нежилого помещения коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном Правилами N 354, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены Правилами N 354 для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 по делу № А64-6393/2016, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что при решении вопроса о допуске коллективного прибора учета в многоквартирном доме № 30 4-го микрорайона г. Уварово в эксплуатацию был составлен акт № 7/39 от 29.07.2013 (т.1 л.д. 140). 

Указанный акт не предусмотрен Правилами учета тепловой энергии и был составлен сторонами для обеспечения временного функционирования общедомового прибора учета до представления ООО «СЕЗ» проекта на узел учета. При этом было учтено, что подключение системы отопления нежилого помещения ФИО1 к инженерной сети теплоснабжения многоквартирного дома было предусмотрено с точкой врезки после общедомового прибора учета коммунальных ресурсов. При этом, впоследствии ФИО1 была перенесена точка подключения своего помещения без согласования с ОАО «ТСК» и ООО «СЕЗ» до прибора учета, что влечет недоучет тепловой энергии, а прибор в многоквартирном доме № 30 4-го микрорайона г. Уварово не является общедомовым, поскольку не учитывает помещение ФИО1

В частности, при разрешении спора по делу №А64-2602/2015, что ОАО «ТСК» как теплоснабжающая организация при обследовании здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установило факт самовольной врезки ФИО1 в подвале дома в общедомовую систему отопления до общедомового прибора учета.

14.01.2014 установлен факт изменения схемы внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, осуществлена врезка ДУ-32 мм в систему центрального отопления дома до коллективного прибора учета тепловой энергии с целью теплоснабжения нежилого помещения магазина «Анастасия», протяженность трубопровода от места врезки в систему теплоснабжения многоквартирного дома до узла учета тепловой энергии, установленного во встроено-пристроенном помещении магазина «Анастасия» 54,6 м., стояки отопления не изолированы, запорная арматура установлена в помещении магазина «Анастасия», о чем составлен акт от 14.01.2014 № 12/30, который подписан ФИО1 (т.1 л.д. 125).

Согласно протокола идентификации узла учета тепловой энергии, теплоносителя № 14/84 от 30 декабря 2014 года комиссией по допуску узла учета тепловой энергии и теплоносителя проведена идентификация узла учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> магазин «

<

данные изъяты>», в ходе которой установлено, что проектная документация (проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя) не согласована с теплоснабжающей организацией, паспорт узла учета (или проект паспорта), включающий в себя схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами не представлен, свидетельства о поверке представлено на ПРЭМ-2-32 № 0331574, № 1474, база данных настроечных параметров, вводимая в измерительный блок или вычислитель представлена в проекте, не согласована с теплоснабжающей организацией, схема пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающая несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не представлена, почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета представлены за период с 01.10.2014 по 17.11.2014, представлен акт предыдущего допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 14.02.2013 по 30.04.2013, состав теплосчетчика (комплектующие средства измерения): расходометр ПРЭМ-2-32 № 1474, ПРЭМ № 033157, представлен паспорт, поверка подтверждается свидетельством о поверке 4 года (ПРЭМ-2 №033157, свидетельство № 149392 от 24.01.2014 г., 4 года ПРЭМ-2 № 1474 свидетельство № 149363.05.02.2014 г., на вычислитель ВКТ-7-02 № 195382 представлен паспорт РБЯК 400880.036 ПС, данные о поверке 4 года 01.04.2013 КП СП l q3UG, проектная документация не согласована с теплоснабжающей организацией, на термопреобразователей сопротивления документация не представлена (т.1 л.д. 128-129).

Согласно заключению № 426/2-14 от 15.01.2014 выявлены несоответствия Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, которым установлено, что узел учета не соответствует Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (т.1 л.д. 215-216), проект на узел учета тепловой энергии, теплоносителя разработан без получения технических условий на установку узла учета у теплоснабжающей организации; проект узла учета не содержит копию договора теплоснабжения с приложением акта разграничения балансовой принадлежности, план подключения потребителя к тепловой сети, схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; не предусмотрены спускные устройства на подающем и обратном трубопроводах; неверно указан номер в Государственной реестре средств измерений РФ для преобразователя расхода ПРЭМ-2; в части требований к месту установки узла учета – максимально приближенно к границе балансовой принадлежности трубопроводов в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности; функциональная схема узла учета тепловой энергии не соответствует монтажной схеме в части наличия расходометра на трубопроводе Т3, подключенного к вычислителю ВКТ-7-02; неверно произведен расчет гидравлических потерь в части используемых исходных данных скорости теплоносителя; спецификация применяемого оборудования не соответствует проекту. В результате повторной проверки проектной документации «Разработка узла учета тепловой энергии в магазине «Анастасия», расположенного по адресу: 4-й микрорайон д. 30 г. Уварово принято решение представленную проектную документацию не согласовать (т.1 л.д. 172-173).

20.01.2015 ответчик в письменной форме обратился в адрес ОАО «ТСК» по вопросу направления полномочных представителей для проверки паспортов и их сверки, снятия показаний прибора учета, его опломбирования, оформления предусмотренных актов и протоколов (т.1 л.д. 133).

Письмом ОАО «ТСК» от 28.01.2015 № 130/63 ФИО1 извещен о дате и времени проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии на 10.02.2015 в 11 часов 00 минут (т.1 л.д.134).

11.02.2015 произведен технический осмотр приборов, входящих в состав узла учета тепловой энергии теплоносителя потребителя ФИО1 по адресу

<

адрес> (магазин «

<

данные изъяты>»), в ходе указанного осмотра установлена врезка трубопроводов системы теплоснабжения, обеспечивающая подачу теплоносителя для целей теплоснабжения объекта до общедомового (коллективного) узла учета в границах эксплуатационной ответственности ОАО «ТСК» и ООО «СЕЗ», о чем с достоверностью свидетельствует акт проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя от 10.02.2015 г. Из акта следует, что в результате проверки комплектности необходимой технической документации установлено несоответствие п.п. 73, 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в части предоставления проектной документации на узел учета, не согласованной с ОАО «ТСК», почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета не представлены, архив снят с вычислителя на момент осмотра узла учета. Узел учета тепловой энергии, теплоносителя считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в составе оборудования: ВКТ 7-02 № 195382 (дата поверки средства измерения 01.04.2013), ПРЭМ-2-32 № 1474 (дата поверки 05.02.2014), ПРЭМ-2-32 № 033157 (дата поверки 24.01.2014), КТС–Б № 1220929 (дата поверки 06.09.2012) (т.1 л.д. 211). 

Из приложения № 1 к акту проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя следует, что при осмотре нежилого помещения, принадлежащего ФИО1, в нем установлено наличие вертикальных однотрубных стояков, являющихся элементами внутридомовых и тепловых систем отопления, обеспечивающих подачу теплоносителя и тепловой энергии для целей теплоснабжения жилых помещений 2-9 этажей многоквартирного дома. При проведении тепловизионной съемки с применением тепловизора инфракрасного заводской номер 01334024/1201 (свидетельство о поверке № 156616 от 03.04.2014г.) установлен факт передачи теплоносителя с температурой от 49,1 С до 62,0 С, не регистрируемым индивидуальным узлом учета тепловой энергии и теплоносителя ФИО1 (т.1 л.д. 212).

12.02.2015 ОАО «ТСК» направило в адрес ФИО1 письмо № 130/094 об извещении о дате и времени проверки наличия теплоносителя на 18.02.2015 г. в 11 час. 00 минут. Указанное письмо вручено ФИО1 13.02.2015, о чем свидетельствует уведомление (т.1 л.д.136, 137).

18.02.2015 при проведении проверки ОАО «ТСК» и ООО «СЕЗ» составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 18.02.2015, в котором зафиксировано, что при осмотре трубопровода, обеспечивающего подачу тепловой энергии в многоквартирный дом № 30 4-го микрорайона г. Уварово (от стены здания до места установки коллективного (общедомового) узла учета тепловой энергии): установлено: факт самовольного (без согласования с УК ООО «СЕЗ» и ОАО «ТСК» подключения трубопроводов системы теплоснабжения, обеспечивающих подачу тепловой энергии во встроено-пристроенные помещения многоквартирного дома – магазин «Анастасия», принадлежащий ФИО1 (т.1 л.д. 138-139).

Установлено, что узел учета тепловой энергии ФИО1 не допущен в эксплуатацию для целей коммерческого учета за поставленную тепловую энергию (акт от 11.02.2015 г.) В ходе рассмотрения спора по делу № А64-2602/2015, № А64-4557/2016, имеющих преюдициальное значение, было установлено, что ОАО «ТСК» как теплоснабжающая организация при обследовании здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установило факт самовольной врезки ФИО1 в подвале дома в общедомовую систему отопления и подключение оборудования ФИО1 до коллективного прибора учета. Доказательств соблюдения порядка ввода узла учета в эксплуатацию ответчиком не представлено. 

Указанное здание является многоквартирным жилым домом, который на момент проверки находился в управлении ООО «СЕЗ».

Участок сети, расположенный между стеной многоквартирного дома и местом соединения прибора учета входит в состав общего имущества собственников. Из схемы тепловых сетей следует, что тепловой ввод в многоквартирный жилой дом один, здание и расположенное в нем встроенно-пристроенное помещение имеют общие инженерные сети (наличие вертикальных однотрубных стояков). С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать принадлежащее ФИО1 помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, самостоятельным объектом теплоснабжения, подключенным непосредственно к сетям ресурсоснабжающей организации. 

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МЖД (если иное не установлено законодательством РФ), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса – место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МЖД (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО). Из совокупности вышеназванных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор энергоснабжения (ст. ст. 153, 155 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

11 февраля 2015 года в ходе технического осмотра приборов, входящих в состав узла тепловой энергии теплоносителя потребителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес> (магазин «

<

данные изъяты>»), установлена врезка трубопроводов системы теплоснабжения, обеспечивающая подачу теплоносителя для целей теплоснабжения объекта до общедомового (коллективного) узла учета в границах эксплуатационной ответственности ОАО «ТСК» и ООО «СЕЗ», о чем с достоверностью свидетельствует акт проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя. Кроме того, в результате проверки комплектности необходимой технической документации установлено несоответствие п. п. 73, 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в части предоставления проектной документации на узел учета, не согласованной с ОАО «ТСК», почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета не представлены, архив снят с вычислителя на момент осмотра узла учета. Узел учета тепловой энергии, теплоносителя считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в составе оборудования: ВКТ 7-02 № 195382 (дата поверки средства измерения 01.04.2013), ПРЭМ-2-32 № 1474 (дата поверки 05.02.2014), ПРЭМ-2-32 № 033157 (дата поверки 24.01.2014), КТС–Б № 1220929 (дата поверки 06.09.2012). 

Согласно пп. в, д, е п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно с п. 4.12 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, присоединение новых или реконструированных тепловых сетей потребителей без обеспечения коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей не допускается. Согласно положениям пп. д. п. 75 Правил № 1034 наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета, относится к случаю, при котором узел учета считается вышедшим из строя.

В материалах дела отсутствует проектная документация, согласованная в установленном порядке ответчиком ФИО1 с АО «ТСК», предусматривающая наличие врезки системы отопления нежилого помещения ФИО1 (магазин «

<

данные изъяты>») до общедомового прибора учета многоквартирного дома № 30 4-го микрорайона г. Уварово, а также учитывая, что прибор учета не был допущен ответчиком в эксплуатацию, а в многоквартирном доме имеется несанкционированное подключение оборудования ответчиком ФИО1 к внутридомовой системе отопления в обход прибора учета, а также внесение изменений в систему теплоснабжения многоквартирного дома (возведены дополнительные сети). 

Ссылаясь на отсутствие допущенного к учету на законных основаниях прибора учета в нежилом помещении - магазине «Анастасия» и признание вышедшим из строя с момента обнаружения врезки общедомового узла учета в многоквартирном доме, что подтверждается актом проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии в системе отопления, горячего водоснабжения и холодной воды в системе холодного водоснабжения у потребителя от 26.10.2015 г., а, следовательно, на недоучет потребленной тепловой энергии, АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с настоящим иском о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 102667 рублей 63 копеек.

Судом установлено, что в спорный период нежилое помещение ответчика ФИО1 подключено до средств измерений многоквартирного жилого дома, вследствие чего объем тепловой энергии, потребленной собственником нежилого помещения общедомовым прибором учета не учитывается. 

Из совокупности анализа вышеназванных правовых норм, статьей 155, 160-162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ и Правил № 354, следует, что в случае, если нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, является отдельным объектом теплоснабжения, оборудованным самостоятельной (независимой от общедомовой) системой теплоснабжения, имеющим энергопринимающее устройство, непосредственно присоединенное к сетям ресурсоснабжающей организации, то абонентом в смысле статьи 539 ГК РФ и соответственно обязанным лицом по оплате принятого ресурса является собственник нежилого помещения. 

Аргумент ответчика ФИО1 о том, что определение объема тепловой энергии в данном случае необходимо производить по индивидуальному прибору учета, установленного им, основан на неверном толковании Правил № 354, так как индивидуальный прибор учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате самовольной переврезки и присоединения новых сетей ФИО1, а также отсутствие введенного в установленном законом порядке узла учета тепловой энергии, определить объем потребленной нежилым помещением тепловой энергии, ни по общедомовому прибору учета многоквартирного жилого дома, ни по индивидуальному прибору учета, установленного в нежилом помещении ФИО1, не имеется.

Довод ответчика ФИО1 о правомерном изменении системы отопления централизованного на автономное с использованием природного газа не обоснован доказательно.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получения проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

Доказательств демонтажа в установленном порядке (ст. 26 Жилищного кодекса РФ) системы отопления в помещении ответчика, изменения системы отопления здания в целом и спорного жилого помещения, в отдельности, в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению нежилого помещения. Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственником нежилого помещения в данном конкретном случае не освобождает последнего от оплаты поставленных коммунальных ресурсов.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг в отношении обслуживаемого нежилого помещения ответчика является ресурсоснабжающая организация – Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «Тамбовская сетевая компания».

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) до 01.01.2017 предполагали, что собственник нежилого помещения в доме, которым управляет управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ) (ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив), мог выбрать два варианта в целях снабжения нежилого помещения коммунальными ресурсами: заключить договор непосредственно с ресурсоснабжающей организацией; в общем порядке получать коммунальные услуги от управляющего домом, выступающего исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354. 

В силу пункта 6 Правил № 354 в новой редакции поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6).

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6).

Анализ изменений в Правилах № 354 и положений данных Правил в новой редакции, которые изложены как императивные, позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющего частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, в части поставки коммунальных ресурсов в нежилые помещения не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Действительно, пунктом 6 Правил № 354 на управляющую компанию возложена обязанность представить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в этом доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, однако отсутствие доказательств своевременного исполнения управляющей организацией возложенных на нее обязанностей по уведомлению собственников нежилых помещений и ресурсоснабжающих организаций, не изменяет установленный порядок оплаты коммунального ресурса собственниками расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Отсутствие у потребителя ФИО1 в рассматриваемый период заключенного с ресурсоснабжающей организацией письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающими организациями. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

Правилами №354 установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно – коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (пункт 40).

Довод ответчика ФИО1 о том, что решением Ржаксинского районного суда от 15.01.2009 последний пользовался тепловой энергией по прибору учета, суд считает несостоятельным, поскольку из указанного решения суда, вынесенного по иску ФИО1 о защите чести и достоинства, не следует, что судом исследована какая-либо техническая документация относительно установки ФИО1 автономной системы отопления и что имеется прибор учета, по которому производится оплата, суд исходит из того обстоятельства, что предметом рассмотрения дела явилось защита чести и достоинства, компенсации морального вреда, при этом судом не проводилась оценка технической документации и правомерности начисления платы за потребленную тепловую энергию исходя из показаний прибора учета ФИО1

Указанное решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 15.01.2009 относимым доказательством по настоящему гражданскому делу не является.

Данное обстоятельство само по себе не тождественно пользованию тепловой энергией в автономном режиме, то есть, минуя центральное отопление.

Для оплаты каждого вида коммунальных услуг, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 устанавливают свой порядок расчета.

В силу п.п. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 42(1) указанных Правил, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При расчете задолженности истец исходил из пункта 42(1) Правил № 354 и норматива потребления коммунальной услуги по Гкал на 1 кв.м. общей площади, утвержденного Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2017 № 150-Т. 

В силу п. 42 (1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услуг по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги: Pi = Si x NT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В спорный период времени январь 2018 года в жилом доме № 30 4 мкр. г. Уварово отсутствовал надлежащим образом введенный в эксплуатацию прибор учета в многоквартирном жилом доме, что не оспаривается сторонами, установлено постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2018 г. № А64-4557/2016, актом о проведении технического осмотра приборов, входящих в состав узла, принадлежащего потребителю ООО «СЕЗ» от 01.02.2018 г. (т.1 л.д. 121, т.2 л.д.141-160).

Учитывая, что до настоящего времени узел учета, установленный на источнике тепловой энергии в спорном нежилом помещении ответчика, в эксплуатацию не допущен и не опломбирован, то соответственно начисление платы за потребленный коммунальный ресурс ответчику ФИО1 осуществлялось по нормативу потребления.

В связи с чем правовых оснований производить расчет размера платы за отопление, исходя из показаний прибора учета ответчика за спорный период оснований не имеется.

В силу п. 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Абзац второй пункта 43 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232) подлежащий применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 года указывает, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Расчет взыскиваемой суммы произведен истцом за январь 2018 года расчетным путем в соответствии с п. 2 приложения № 2 к Правилам № 354, а также в соответствии с тарифом, утвержденным приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2014 № 161-т, поскольку 01.02.2018 г. произведен ввод узла учета тепловой энергии потребителя ООО «СЕЗ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, что объективно указывает о том, что на момент проведения истцом расчета взыскиваемой суммы за январь 2018 года отсутствовал индивидуальный прибор учета.

Расчет судом проверен и признан верным. Контррасчет не представлен.

Оценивая довод ФИО1 и его представителя о необходимости применения п. 81.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 и начислении оплаты за фактически потребленное количество тепловой энергии исходя из показаний приборов учета ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно п. 81.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81.1 настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

При этом в силу п. 81 Правил в заявке указывается следующая информация: сведения о потребителем (для физического лица – фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица – наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения после поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

В материалах дела имеется: письмо ответчика, адресованное истцу (вх. № 48 от 20.01.2015, по вопросу направления полномочных представителей для проверки паспортом и их сверки, снятия показаний прибора учета, его опломбирования, оформления предусмотренных актов и протоколов, которое требованиям п. 81 Правил № 354 от 06.05.2011 г. не отвечают, в связи с чем не подлежит применению в данном случае п. 81.2 указанных Правил.

При этом, указанное заявление ответчика от 20.01.2015 к спорному периоду январь 2018 г. отношения не имеет.

Потребление ответчиком газового отопления и оплата за фактически принятое количество природного газа в спорный период времени не опровергает факта поставки в нежилое помещение тепловой энергии истцом.

Представленные ответчиком документы о поверке приборов узла учета (т.1 л.д. 46-49) указывают на обстоятельство того, что в данной комплектации узел учета в эксплуатацию у ответчика не был допущен и не пломбирован.

В судебном заседании установлен факт подачи тепловой энергии истцом в спорный период времени и получение её ответчиком, а также отсутствие правовых оснований для использования показаний прибора учета тепловой энергии в нежилом помещении ответчика.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 102667 рублей 63 копеек за январь 2018 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Истцом понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3253 рублей 00 копеек (т.1 л.д.4), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за теплоснабжение, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу по месту жительства: 

<

адрес> пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» задолженность по оплате за тепловую энергию за январь 2018 года в размере 102667 (сто две тысячи шестьсот шестьдесят семь) рублей 63 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3253 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018г.

Судья О.Е. Сибилева