Дело № 2-182/2023

УИД:22RS0034-01-2023-000173-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В., 

при секретаре Печеной Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете (далее ИЛС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Степно-Михайловском лесхозе. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в корректировке указанных сведений в связи с тем, что архивная справка№Б-988 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает особый характер работы, в списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, должность мастера леса отсутствует. Ответчиком не учтено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером леса Рублевского лесничества и за ним был закреплен определенный участок леса. Из исторической справки Степно-Михайловского лесхоза в его составе находилось Рублевское лесничество, основным видом деятельности которого являлась заготовка, вывозка и переработка древесины и иных лесных ресурсов. В связи с изложенным истец просил, с учетом уточнения, признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальном лицевом счета ФИО1, обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальном лицевом счета ФИО1 о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Степно-Михайловском лесхозе в качестве мастера леса, указав этот период, как период относящимся к работам в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., услуг представителя 25000 руб., почтовых расходов 75 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали по доводам, изложенным в нем, истец дополнительно пояснил, что в его обязанности как мастера леса входили организационные вопросы, а именно он занимался отводом лесосек (определял какое дерево нужно валить, осуществлял контроль, чтобы не спилили не предназначенные для валки деревья), занимался отпуском леса, вел табеля учета рабочего времени, составлял наряды. Непосредственно валкой, трелевкой и вывозом деревьев из лесосеки он не занимался. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, согласно которому возражал против заявленных требований, при этом указав, что оспариваемое решение пенсионным органом принято в соответствии с законом, поскольку должность мастера леса не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273. Кроме того, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, поданных Степно-Михайловским лесхозом, которым установлено необоснованное включение в перечень должности мастер леса, в связи с чем работодателю было предложено внести корректировку данных. Предприятием корректировка не было осуществлена, впоследствии оно ликвидировалось. ОСФР по Алтайскому краю самостоятельно проведена корректировка сведений ИЛС ФИО1 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайства стороны ответчика, мнение стороны истца, находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, показания свидетля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Материалами дела установлено, что ФИО1 06.03.1995 принят на работу лесником Рублевского лесничества Степно-Михайловского лесхоза, впоследствии переименованное в Федеральное государственное учреждение «Степно-Михайловский лесхоз; с 03.04.1996 переведен мастером леса участка №1 этого же лесничества, откуда был уволен 01.11.2007 в связи с переводом к другому работодателю (л.д. 12-24). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в удовлетворении которого решением ОПФР по Алтайскому краю от 19.12.2022 № отказано во внесении корректировки в ИЛС о специальном стаже с 06.03.1995 по 31.12.2001 в Степно-Михайловском лесхозе, поскольку предоставленная архивная справка №Б-988 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает особый характер работы в должности мастера леса. Кроме того, должность мастер леса не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (л.д. 8-9). 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтвержден в судебном порядке документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истцом заявлено о возложении обязанности на ответчика по корректировке сведений индивидуального лицевого счета о периоде работы с 03.04.1996 по 01.11.2007 в качестве мастера лес по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действительно как установлено материалами дела, а именно архивной справки от 29.12.2021 №Б-988, ФИО1 переведен мастером леса Рублевского лесничества Степно-Михайловского лесничества с закреплением за ним участка №1 с 03.04.1996 на основании приказа от 08.04.1996 №27-к, при этом на основании приказа от 26.11.2005 №486 переведен в том же предприятии рабочим в цех лесопиления № 2, 26.05.2007 переведен на должность лесника в соответствии с приказом от 26.05.2007 №234, приказом от 23.10.2007 №389 уволен из ФГУ «Степно-Михайловский лесхоз» в связи с переводом (л.д. 10-11). 

Согласно приказу №78-П от 31.03.1987 Степно-Михайлоского механизированного лесхоза в состав хозрасчетных подразделений вошло в числе прочих Рублевское лесничество, на которое возложена реализация лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных, противопожарных работ и мероприятия, в хозрасчетную деятельность предприятия вошли лесовосстановительные работы, вывозка и переработка древесины, заготовка и переработка хвойной лапки, сельхозпользование (л.д. 25). 

В соответствии с исторической справкой Степно-Михайловского механизированного лесхоза в состав лесхоза входит восемь лесничеств, в том числе Рублевское лесничество (л.д. 26). 

Как усматривается из Положения ГУП Степно-Михайловский лесхоз Алтайского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства, зарегистрированного Постановлением главы администрации Михайловского района Алтайского края №-П от 30.12.1993г. задачами лесхоза являются организация и участия в выполнении подготовительных работ к очередному лесоустройству и в проведении лесоустроительных и лесообследовательских работ, приемка указанных работ, проведение рубок промежуточного пользования, освидетельствование мест рубок и других лесных пользований, организация и осуществление восстановления лесов основных лесообразующих пород путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса, закладки лесных культур, реконструкции малоценных насаждений и лесоразведения. Основным структурным подразделением лесхоза являются лесничества, на которые возлагаются учет лесного фонда, участие в проведении лесоустроительных работ, внесение текущих изменений в материалы лесоустройства, ведение технической документации, проведение руководством лесхоза лесохозяйственных, лесовосстановительных и других работ, государственный контроль, охрана лесов от пожаров, лесонарушений и браконьерства, освидетельствование мест рубок и других лесных пользований (л.д. 27-33). 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 40-41) стаж его работы в периоды с 06.03.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.11.2007 в КГУ «Степно-Михайловский лесхоз» учтен как общий страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включен. 

Из поступивших по запросу суда поименных списков работников, пользующихся льготами в КГУ «Степно-Михайловский лесхоз», следует, что в период с 1998 по 2001 ФИО1 указывался в числе работников, пользующихся льготой по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, при этом его должность указывалась, как мастер на лесосеке (л.д. 60-86). 

Между тем, актом №29 документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионного обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемом Степно-Михайловским лесхозом, установлено, что предприятие работает в режиме полного рабочего времени, полной рабочей недели, при этом в поименных списках и трудовых книжках выявлено несоответствие наименования занимаемой должности, а именно мастер леса. Указано, что мастер леса не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем необходимо провести корректировку сведении на лицевых счетах, в том числе ФИО1 (л.д. 133). 

Как следует из письменных пояснений пенсионного органа (л.д. 58, 134а-144, 150) заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого счета от ФГУ «Степно-Михайловский лесхоз» не поступало, в связи с чем, ОСФР по Алтайскому краю 09.12.2022 самостоятельно проведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 Из имеющихся списков застрахованных лиц, имеющих льготное пенсионное обеспечение, за 2002- 2006 года следует, что сведения в отношении ФИО1 уже не подавались в пенсионный орган. 

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 предусмотрены должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, в том числе, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку, он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108 следует, что лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Досрочная страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом необходимо учитывать, что по данному делу юридическое значение имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. 

Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142, должность "мастера" и должность "мастера леса" не являются идентичными, это самостоятельные должности.

Действующим до 1 января 1996 года Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, были предусмотрены должность "мастера" (код 23187) и должность "мастера леса" (код 23272).

С 1 января 1996 года действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, которым предусмотрены должность "мастера" (код 23796) и должность "мастера леса" (участковый государственный инспектор по охране леса) (код 23843).

Работники указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

В соответствии с пунктом 13 Положения о государственном контроле за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 30.04.1982 N 360, мастер леса (участковый техник-лесовод) и лесник являются по должности одновременно государственными инспекторами по контролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в районах нахождения участка и обхода.

В приложении к Постановлению Госкомтруда СССР от 08.08.1973 N 226 "Дополнение II части Квалификационного справочника должностей служащих. Квалификационные характеристики должностей служащих, занятых на предприятиях лесного хозяйства" предусмотрены должностные обязанности "мастера леса", из которых не следует, что мастер леса занят непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и участвует в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

В Постановлении Минтруда РФ от 16.11.1992 N 35 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик работников лесного хозяйства Российской Федерации" содержится перечисление должностных обязанностей "мастера леса" (участкового государственного инспектора по охране леса), которые также не позволяют прийти к выводу о том, что мастер леса занят непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и участвует в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Таким образом, «мастер» (в том числе старший), непосредственно занятый на лесозаготовках и лесосплаве, и «мастер леса» являются различными должностями, при этом должность «мастера леса» Списком №273 не предусмотрена.

ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 23.03.1999, однако сведений о том, что за спорные периоды работы за истца уплачивались страховые взносы по тарифам, соответствующим льготной профессии, в материалах дела не имеется, истцом соответствующие доказательства не предоставлены.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации тождество наименования должностей «мастер» и «мастер леса» не установлено. 

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что профессия «мастер леса», в должности которой состоял истец в спорный период времени не предусмотрена в качестве льготной и дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме прочего истцом не представлено и доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок лесничества, при этом само по себе выполнение определенного рода работ в структурном подразделении лесхоза – лесничестве, одним из видов деятельности которого является заготовка леса, не может с достоверностью свидетельствовать об участии истца в технологическом процессе. 

Не может быть приняты во внимание в качестве доказательства показания свидетеля ФИО4 который в судебном заседании показал, что мастер леса занимался отводом, заготовкой и отпуском леса, поскольку в соответствии с установленным ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правилом, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований в части корректировки сведений индивидуального лицевого счета истца за период с 03.04.1996 по 01.11.2007, требование о признании решения пенсионного органа об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета незаконным также не подлежит удовлетворению. 

Не подлежат возмещению за счет ответчика понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины, почтовые расходы, а также расходы на представителя, поскольку в силу положений ст. 98 ГПК РФ, какие расходы подлежат возмещению лицу, в пользу которого принято решение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения от 19.12.2022 № 690 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, а также возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 о периоде работы с 03.04.1996 по 01.11.2007 в Степно-Михайловском лесхозе в качестве мастера леса, как периоде работе предусмотренном п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.

Судья О.В. Махрачева