К делу №2-7680/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования город Краснодар, НСТ «Урожай» об установлении фактических границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования город Краснодар, НСТ «Урожай» об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, без истребования дополнительных доказательств. Также просит считать конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 08.02.2018г; указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению государственного учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 08.02.2018г. 

Определением суда от 27.07.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что ФИО1 на праве собственности принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, категория земель: сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, на основании Постановления Главы администрации города Краснодара №365 от 29.06.1993г. «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Восток», «Виктория», «Химик», «Урожай» Советского района г. Краснодара и свидетельства о государственной регистрации права от 08.06.2009г. На момент приобретения данный земельный участок не проходил процедуру межевания и установления границ. Площадь фактически используемого истцом земельного участка составляет 800 кв.м. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, и регистрации права собственности на фактически используемый ФИО1 земельный участок было организовано проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка и поручено кадастровому инженеру ФИО4 Межевой план был подготовлен, но завершить кадастровые работы не представляется возможным, поскольку в соответствии с требованиями ч.9 ст.3 Федерального Закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с вступлением в силу с 01.03.2015г. Федерального Закона РФ от 23июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные нормативные Российской Федерации» для проведения кадастровых работ и установления фактических границ земельного участка необходим план застройки или другой графический материал территории садоводческого товарищества зарегистрированный надлежащим образом в государственном фонде данных. Такие документы у садоводческого товарищества «Урожай» отсутствуют, что подтверждается письмом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.05.2018г. После изготовления межевого плана, он был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, однако работы по государственному кадастровому учёты были приостановлены, поскольку в приложении межевого плана отсутствует документ, определяющий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № При проведении межевых работ, границы земельного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами, в том числе и НСТ «Урожай». Установлено, что указанные в межевом плане границы земельного участка, являются неизменными длительный период времени – более 15 лет. С целью изменения и согласования границ истец обратилась к ответчику с заявлением о согласования внешних границ, однако ей было отказано. Считает, что отказ в согласовании и установлении границ земельного участка лишает ее возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Председатель НСТ «Урожай» ФИО3 в судебное заседание не явилась, заблаговременно представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. 

Представитель управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, категория земель: сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, на основании Постановления Главы администрации города Краснодара №365 от 29.06.1993г. «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Восток», «Виктория», «Химик», «Урожай» Советского района г. Краснодара и свидетельства о государственной регистрации права от 08.06.2009г. 

На момент приобретения данный земельный участок не проходил процедуру межевания и установления границ. Площадь фактически используемого истцом земельного участка составляет 800 кв.м. 

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, и регистрации права собственности на фактически используемый ФИО1 земельный участок было организовано проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка и поручено кадастровому инженеру ФИО4 

Межевой план был подготовлен, но завершить кадастровые работы не представляется возможным, поскольку в соответствии с требованиями ч.9 ст.3 Федерального Закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с вступлением в силу с 01.03.2015г. Федерального Закона РФ от 23июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные нормативные Российской Федерации» для проведения кадастровых работ и установления фактических границ земельного участка необходим план застройки или другой графический материал территории садоводческого товарищества зарегистрированный надлежащим образом в государственном фонде данных. 

Такие документы у садоводческого товарищества «Урожай» отсутствуют, что подтверждается письмом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.05.2018г. 

После изготовления межевого плана, он был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, однако работы по государственному кадастровому учёты были приостановлены, поскольку в приложении межевого плана отсутствует документ, определяющий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №. При проведении межевых работ, границы земельного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами, в том числе и НСТ «Урожай».

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Границами уточняемого земельного участка с кадастровым номером № являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет с учетом фактического землепользования границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка, закреплённых с использованием объектов искусственного происхождения.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости» предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Границы земельного участка истца остаются неизменными длительный период времени и подтверждаются результатами межевания, проведенного кадастровым инженером ФИО4

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 9,10 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, лесного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу ст. 33 ЗК РФ предельные минимальные размеры земельных участков, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты.

Границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, находящегося в пределах земель, выделенных с/т «Урожай» согласованы, с осуществлением определения поворотных точек земельного участка, координаты которых указаны и определены в соответствующих чертежах границ.

С целью изменения и согласования границ истец обратилась к ответчику с заявлением о согласования внешних границ, однако, ей было отказано.

Суд считает, что отказ в согласовании и установлении границ земельного участка лишает истца возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Так, за время владения и пользования земельным участком, площадью 800 кв.м., истец добросовестно выполняет все обязанности, возложенные на нее законом, открыто владеет и пользуется им; границы земельного участка как с учетом площади предоставленного ей в собственность, так и с учетом земельного участка, которым она владеет фактически, согласованы с садоводческим товариществом, что подтверждается соответствующими документами и чертежами. При этом земельным участком, общей площадью 800 кв.м., истец открыто пользуется, владеет, а также несет бремя содержания более пятнадцати лет, с 1993года. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Урожай», 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, без истребования дополнительных доказательств. 

Считать конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Краснодар Карасунский внутригородской округ, с/т «Урожай», 

<

адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, подготовленным 08.02.2018г. 

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственного учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Краснодар Карасунский внутригородской округ, с/т «Урожай», 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, подготовленным 08.02.2018г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца. 

Судья: