Административное дело 2а-2-194/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Красный Холм

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в составе: 

председательствующего судьи Павловой С.О.

с участием пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кублановой М. Е.

представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Федорова Н.А.

при секретаре Гусаровой И. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1. Административные исковые требования мотивировали тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в период нахождения под административным надзором, установленным решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 02 ноября 2023 года совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое осужден 13 июня 2024 года Кировским районным судом г. Ярославля к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 29 июня 2024 года.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

В период с 29 июня 2024 года по 11 августа 2025 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справке об освобождении после отбытия наказания ФИО1 намерен следовать к месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время ФИО1 по месту регистрации 

<

адрес> не проживает, о чем свидетельствует приложенная к материалу справка УУП МО МВД России «Краснохолмский». К административной ответственности сотрудниками МО МВД России «Краснохолмский» не привлекался.. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под

административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

На основании вышеизложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор на срок до погашения судимости и одновременно установить ему административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрет на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления контролирующего органа, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался должным образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно рапорту УУП МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 по месту регистрации длительное время не проживает, в связи с чем, в качестве его представителя назначен адвокат Федоров Н. А.

Представитель административного ответчика - адвокат Федоров Н. А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требования административного истца, полагал их необоснованными.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кубланова М. Е. полагала, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Выслушав стороны, заключение пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кублановой М. Е. исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 02 ноября 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, посещением медицинских учреждений и без уведомления контролирующего органа, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и посещением медицинских учреждений.

В судебном заседании установлено, ФИО1, в период нахождения под административным надзором, совершено преступление, ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Ярославль от 13 июня 2024 года по ч. 1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года трех месяцев лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.

Решением от 14.11.2024 административный надзор, установленный решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 02.11.2023 в отношении ФИО1, был прекращен, в связи осуждением приговором Кировского районного суда г. Ярославль от 13 июня 2024 года по ч. 1 ст.161 УК РФ к лишению свободы.

В период с 29 июня 2024 года по 11 августа 2025 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.

Преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории преступлений средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории преступлений средней тяжести и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, которая погаситься по приговору Кировского районного суда г. Ярославль от 13 июня 2024 по сроку 13 июня 2027 года.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, суд находит требования МО МВД России «Краснохолмский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений законными и обоснованными. 

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора. 

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п. п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания. 

Административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории средней тяжести. Согласно характеризующему материалу до осуждения ответчик не работал, в настоящее время его место нахождения не известно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает целесообразным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрет на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления контролирующего органа, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и одновременно установить ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, 

- запрета на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления контролирующего органа, 

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2025 г.

Председательствующий С. О. Павлова