Дело № 2-3962/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

при секретаре Лобачевой Р.О.

с участием истца ФИО7, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании трудового стажа специальным стажем.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании трудового стажа специальным стажем. В обоснование иска истец указал, что 20.12.2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонд РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении права на досрочную пению. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> от 12.03.2018г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж его работы не засчитаны в том числе, период работы с 01.02.1986г. по 31.03.1989г. –03 года 02 месяца 01 день, 01.04.1989г. по 08.02.1993г. – 03 года 10 месяцев 08 дней – в Хабаровском домостроительном комбинате (01.10.1987г. – Проектно - строительное объединение «Хабаровскгражданстрой»). Причиной отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж является отсутствие 14-ти летнего стажа в районе Крайнего Севера, необходимого для назначения пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1993г.; признать за ФИО3 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> произвести перерасчет начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования просил включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.02.1986г. по 08.02.1993г. – 6 лет 6 месяцев 06 дней в Хабаровском домостроительном комбинате, в дальнейшем переименованным в ПСО «Хабаровскграждастрой», работу по профессии монтажником стальных и железобетонных конструкций; признать за ФИО3 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> произвести перерасчет начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО8, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 исковые требования истца не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО3 с 1988 г. ФИО3 с 1989 г. работал монтажником железобетонных изделий, это ему известно со слов истца. Конкретно какие обязанности он выполнял пояснить не мог.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не мене 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно коду 22900000а-14612 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

При строительстве, ремонте и реконструкции, реставрации и техническом перевооружении различных объектов выполняется целый ряд монтажных работ. К ним относятся: монтаж железобетонных и металлических конструкций, силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно- компрессорного и другого оборудования, монтаж систем сигнализации, контроль- измерительных приборов, средств автоматика и другие.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 установлено монтажникам, которые осуществляют монтаж стальных и железобетонных конструкции и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен, в том числе, период работы с 01.02.1986г. по 31.03.1989г. –03 года 02 месяца 01 день, 01.04.1989г. по 08.02.1993г. – 03 года 10 месяцев 08 дней – в Хабаровском домостроительном комбинате (01.10.1987г. – Проектно - строительное объединение «Хабаровскгражданстрой»).

Согласно архивной справке от 25.04.2016г. №.1-4/С-1554к, выданной администрацией МКУ «Центр хранения документов», ФИО11 в период с 01.02.1986г. по 08.02.1993г. работал в Хабаровском домостроительном комбинате (01.10.1987г. – Проектно - строительное объединение «Хабаровскгражданстрой») в качестве монтажника, монтажника РСУ, монтажника ремонтного участка, монтажника-герметчика, плотника-бетонщика, не подтверждена занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций, предусмотренных позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в указанные периоды ФИО3 направлялся: на разные работы с

по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25); в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19); на военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05); на работы по нанесению пенополиуретана в межпанельные стыки (пр. от №к, период не указан); на работы по окраске наружного фасада дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28); на работы по нанесению пенополиуретана с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №/к), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № ДД.ММ.ГГГГ №\к), дата окончания работ не указана; переводился на легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-01); прогул ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01). Данный факт истцом не отрицался. Включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помимо характера работ необходимо учитывать и условия работ, так пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № и № назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В разъяснении Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № уже имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Продолжительность полного рабочего дня в спорный период была установлена трудовым законодательством (ст. 46, 49 КЗоТ РСФСР).

На практике в период действия приведенного разъяснения Госкомтруда ФИО4 и ВЦСПС № под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течение всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени) (Решение Верховного Суда РФ о ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ97-298) и лишь в разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ впервые было дано указание на то, что под полным рабочим днем следует понимать выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (при принятии аналогичного по этому вопросу разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ ранее действовавшее разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу). Следовательно, необходимость подтверждения занятости не менее 80 % рабочего времени была предусмотрена с 1992 года, а до 1992 требовалось подтвердить занятость 100 % рабочего времени.

Письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что работники, занятые неполный рабочий день в производств, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом в индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды с 01.02.1986г. по 31.03.1989г., 01.04.1989г. по 08.02.1993г., что делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж истца.

Также в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля был допрошен ФИО10, которые не мог пояснить о характере работы истца в оспариваемый период.

Вместе с тем, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При указанных обстоятельствах свидетельские показания ФИО10 не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца в спорный период.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Поскольку в трудовой книжке содержаться данные о периодах трудовой де

Действительно, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Кроме того, записи в трудовой книжке истца о работе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорные периоды времени, сами по себе, не подтверждают право истца на досрочное назначение пенсии.

Так, по смыслу пунктов 7, 16 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков..», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на пенсию в связи с особыми условиями труда, подлежат зачету не периоды работы в этих профессиях, указанные в трудовой книжке, а периоды занятости в технологическом процессе производства или на или на отдельных работах в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Тем более, записи в трудовой книжке истца не подтверждают выполнение им работы в течении полной занятости 100 % до 1992г., а в дальнейшем менее 80 % рабочего времени.

Так же выявлено несоответствие записей в трудовой книжке и приказах о приеме, переводе, увольнении с работы истца. Соответственно определить характер работы истца, судом не представляется возможным. Истец не предоставил достаточных и достоверных доказательств обратного. 

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом на момент обращения не был выработан стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая, что на момент обращения за судебной защитой своих прав ФИО3 не имел стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование в части назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения и перерасчета пенсии с 20.12.2017г. не подлежит удовлетворению. 

В связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края 12.03.2018г. № является законным и обоснованным, основания для удовлетворения требований ФИО3 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании трудового стажа специальным стажем, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года. 

Судья Жмайло Ю.Е.