Дело №2а-2598/18 28 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения. В обоснование исковых требований истец указал, что он проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. как малоимущий получал субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до ноября 2015 года. 10 февраля 2016 года он обратился в СПб ГУП «Городской центр жилищных субсидий» с заявленем о возобновлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав в заявлении о предоставлении субсидии зарегистрированного с ним сына – ФИО2, предоставив документы, подтверждающие размер вносимой им – ФИО2 платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Уведомлением от 19 февраля 2016 года, а затем письмом ответчика от 10 июня 2016 года в предоставлении субсидии ему было отказано в связи с непредоставлением документов, подтверждающих получение согласия его сына ФИО2 на обработку персональных данных.

Полагая данное решение об отказе в предоставлении субсидии незаконным, обязательное предоставление документов, подтверждающих получение согласия от члена семьи на обработку его персональных данных не предусмотренным нормами законодательства регулирующих предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истец просил признать решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга изложенное в письме от 10 июня 2016 года №8137/16-1 об отказе в предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных платежей и обязать ответчика выплатить указанную субсидию за период с ноября 2015 года по сентябрь 2017 года включительно.

В ходе рассмотрения дела суд привлек в качестве заинтересованного лица СПб ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства», который осуществляет в лице своего подразделения Городской центр жилищных субсидий прием и обработку документов на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года №175.

Пунктом 3.2.15 данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится осуществление отдельных функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2012 года N 1342 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761", Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга», утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 07 сентября 2012 года №799-р.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрирован его сын ФИО2 

10 февраля 2016 года истец обратился в Городской центр жилищных субсидий с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив паспорт гражданина СССР, трудовую книжку, справку об отсутствии задолженности, квитанции по оплате ЖКУ, квитанции по оплате электроэнергии, пенсионное удостоверение, свидетельство о расторжении брака (л.д. 32-49). При этом не дал согласие на обработку своих персональных данных согласие своего сына обработку персональных данных.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19 февраля 2016 года №131-р истцу было отказано в предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений, а именно: согласия на обработку персональных данных ФИО2

О данном решении истец был уведомлен путем направления уведомления, которое им было получено.

Согласно пункту 3 Правил, право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Пунктом 4 Правил определено, что субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. 

В пункте 8 Правил определен перечень документов, предоставляемый заявителем для получения субсидии. Данный перечень не содержит такой документ, либо предоставление информации как согласие на обработку персональных данных лица, не обращающегося за субсидий, но совместного проживающего с заявителем. Подпунктом Б указанного пункта Правил предусмотрено, что если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно пункту 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Истец не указал в своем заявлении зарегистрированного совместно с ним сына ФИО2 и не предоставил документы, подтверждающие размер вносимой им платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. О последствия не представления полных данных истец был предупрежден при принятии заявления. 

Согласно пункта 8 и 41 Правил субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев, в связи с чем требование истца об обязании предоставить ему субсидии сроком с ноября 2015 года по сентябрь 2017 года включительно с учетом даты его обращения 10 февраля 2016 года необоснованно.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Об решении об отказе в предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которое нарушает его права он узнал в феврале 2016 года при получении уведомления об отказе, из заявления в Прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с просьбой проверить законность и обоснованность отказа ответчика в предоставлении субсидии следует, что о нарушении своего права он знал 19 мая 2016 года, в суд с данным иском он обратился спустя два года 20 июня 2018 года, т.е. с пропуском срока для обращения в суд.

Каких-либо обстоятельств в обоснование уважительности причин попуска срока истец не заявил, доказательств уважительности пропуска данного срока не представил.

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд в отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175, 177, 277 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья 

...