Дело № 2-1464/2025

39RS0004-01-2025-000610-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе 

председательствующего судьи Дорошевич Ю.Б.

при помощнике судьи Медарь Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа «Город Калининград», администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником гаража с кадастровым номером №, площадью 19,2 кв.м., расположенного на территории гаражно-строительного кооператива «Преголь» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Гаражный кооператив «Преголь» создан в 1987 году, 20.10.1987 зарегистрирован решением № исполкома Московского райсовета г. Калининграда.

27.07.1988 решением Калининградского горисполкома № гаражному кооперативу «Преголь» отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4 га в 

<

адрес> под строительство индивидуальных гаражей. 

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 18.04.2007, присвоен кадастровый №. Право бессрочного пользования было переоформлено на договор аренды земельного участка.

Строительство гаражей велось с 1988 по 1992 годы силами подрядной организации АО «Каркас», оплачивалось пайщиками (членами кооператива) путем внесения денег на расчетный счет и через кассу ГК «Преголь».

Истец является членом ГСК «Преголь». Гараж истца построен в 1992 году. 

В целях оформления земельного участка под гаражом истец 17.12.2024 обратился в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст. 3,7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в рамках «гаражной амнистии», на что 23.12.2024 получен отказ. 

В обоснование отказа ответчик указывает, что испрашиваемый земельный участок, согласно Генеральному плану, находится в зоне специализированной общественной застройки, согласно Правилам землепользования и застройки, в зоне объектов социального и коммунально-бытового назначения.

В соответствии со сводной картой размещения объектов местного значения городского округа часть земельного участка с кадастровым номером № ГСК «Преголь» (в том числе испрашиваемый земельный участок) попадает в границы планируемого размещения объекта местного значения – дошкольного образовательного учреждения сроком реализации до 2035 года.

В развитие решений Генерального плана проектом планировки территории проектом межевания в его составе в границах 2-я эстакада – река Преголя – река Старая Преголя в районе «Остров Октябрьский» в г. Калининграде, утвержденным приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 25.02.2022 № 104, в границах данного участка предусмотрены мероприятия по строительству объектов дошкольного образовательного учреждения, амбулаторно-поликлинического обслуживания, улиц в жилой застройке, объектов инженерной инфраструктуры. 

Проектными решениями Документации предусмотрены мероприятия по преобразованию земельного участка путем перераспределения, раздела в целях образования земельных участков для строительства, в том числе объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, амбулаторно-поликлинического обслуживания, объектов улично-дорожной сети.

В соответствии с Документацией земельный участок с кадастровым номером № предусмотрен к изъятию для государственных и муниципальных нужд.

Истцом 26.12.2024 направлен запрос в Комитет о наличии опубликованного решения об изъятии указанного земельного участка и объектов на нем для муниципальных нужд в соответствии с Документацией, на что получен ответ, что решение о реализации социально значимых объектов не принято, финансированием не обеспечено, решений об изъятии земельного участка и его частей не принималось, соответственно, не публиковалось.

Ссылаясь на наличие права на получение испрашиваемого земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с указанными координатами. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, доводы ответчика полагала несостоятельными. 

Представитель ответчика комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв (л.д. 136-137). Указала, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Проектом планировки территории вошел в границы земельного участка, предназначенного под дошкольное, начальное и среднее общее образование, земельный участок с кадастровым номером 39:15:140506:16 предусмотрен к изъятию для государственных и муниципальных нужд. 

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

С 1 сентября 2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Указанным законом Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7. 

Соответствии с п. 1 ст. 3.7 Закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 данной статьи до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Пунктом 3 ст. 3.7. Закона предусмотрено, что на отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (п. 3.1. ст. 3.7)

Решением Калининградского горисполкома от 27.07.1988 № 392 гаражному кооперативу «Преголь» отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4 га в 

<

адрес> 

<

адрес> под строительство индивидуальных гаражей.

22.12.2009 между администрацией ГО «Город Калининград» и Гаражно-строительным кооперативом «Преголь» на основании постановления главы администрации городского округа «Город Калининград» от 24.11.2009 № «О прекращении права бессрочного пользования и предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Преголь» земельного участка по 

<

адрес>», кадастрового паспорта земельного участка от 03.08.2009 №-№ заключен договор № на передачу в аренду городских земель. По условиям договора арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4,5807 га по 

<

адрес>, 

<

адрес>» в 

<

адрес> в границах, обозначенных в приложении № к договору. Земельный участок предоставлен для завершения строительства гаражей сроком до 24.11.2012г. В 2019 году срок действия договора аренды продлен до 01.06.2024 (Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 19.06.2019 № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.11.2009).

ФИО1 является членом 

<

данные изъяты>» и владельцем гаража № в ряду № литер «Ж», площадью 19,2 кв.м, расположенном на территории 

<

данные изъяты>» в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. 

Согласно техническому паспорту на гараж 24 в ряду № литер «Ж» на территории 

<

данные изъяты> год постройки гаража 1992. 

На основании договора субаренды земельного участка с множественностью лиц от 22.08.2011г. данный гараж оформлен истцом в собственность, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 12.10.2012 сделана запись регистрации №.

По заданию истца составлена схема в системе координат МСК-39 расположения земельного участка площадью 22 кв.м. под гаражом 24 ряд 6 литер Ж на кадастровом плане территории с кадастровом номером № по адресу: 

<

адрес> ГСК «Преголь», которому присвоен кадастровый №:ЗУ1. 

17.12.2024 истец обратился в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность земельного участка под гаражом.

23.12.2024 истцу отказано в удовлетворении его обращения о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность бесплатно под существующим гаражом со ссылкой на наличие утвержденного проекта планировки территории с проектом межевания в его составе, поскольку в соответствии с данным проектом земельный участок с кадастровым номером № подлежит разделу и перераспределению для целей гостиничного обслуживания, многоэтажной жилой застройки, дошкольного, начального и среднего общего образования.

Учитывая приведенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, наличие схемы расположения земельного участка площадью 22 кв.м. под гаражом 24 ряд № литер Ж на кадастровом плане территории с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> которому присвоен кадастровый №:ЗУ1, а также соблюдение истцом иных условий предоставления земельного участка, предусмотренных п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на предоставление ему в собственность земельного участка под гаражом.

Наличие проекта межевания, не предусматривающего образование земельного участка под существующий гараж, не может явиться основанием для отказа в предоставлении такого земельного участка в соответствии со схемой расположений земельного участка. 

Приведенные ответчиком доводы не свидетельствуют об отсутствии у истца права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в соответствии с действующими положениями закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт № №, право собственности на земельный участок под гаражом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> с координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дорошевич Ю.Б.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2025 года.