Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

4 мая 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П., 

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2017 по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, 

Установил

Согласно Решению исполнительного комитета Давыдковского сельского Совета народных депутатов Клинского судебного района от /дата/ 1991 г. № /номер/ «Об отводе земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек», ФИО2 отведен земельный участок в /адрес/ площадью /площадью/ га, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 5).

Как указано в справке от /дата/ 2016 г. за № /номер/, Давыдковского территориального округа Администрации Клинского муниципального района, по похозяйственной книге № /номер/, лицевой счет № /номер/, ФИО2 принадлежит земельный участок, предоставленный для личного подсобного хозяйства, общей площадью /площадью/ га, рекомендуемый почтовый адрес: /адрес/ (л.д. 7).

Имеется решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от /дата/ 2016 года за № /номер/ об отказе во внесение в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку указанное выше Решение не является документом-основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 10).

/дата/ 2017 года ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что с 1991 года он владеет земельным участком, расположенным по адресу: /адрес/, этот земельный участок был выделен ему решением органа местного самоуправления; истец обрабатывает земельный участок, поставил ограждение, на участке имеет хозяйственное строение; в 2015 году истец решил привести документы на земельный участок в соответствии с настоящим законодательством РФ, для чего произвёл кадастровую съемку своего участка, для того, чтобы поставить земельный участок на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в соответствии с действующим законодательством; ФИО2 обратился в архив Администрации Клинского муниципального района и получил ответ о том, что он является владельцем земельного участка площадью /площадью/ кв. м, расположенного по адресу: /адрес/; с полученными документами он (истец) обратился в ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по МО с просьбой о постановке участка на кадастровый учет, но получил отказ, основанный на том, что необходимо представить надлежаще оформленный документ, устанавливающий или удостоверяющий право на ранее учтенный объект недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО1 поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что спорный земельный участок не находится на кадастровом учете, и Кадастровая палата отказалась поставить участок на кадастровый учёт, т.к., по её мнению, истец не является собственником земельного участка, на основании указанного выше Решения, однако истец не может обратиться в Администрацию КМР о присвоении почтового адреса, т.к. земельный участок не стоит на кадастровом учете, в связи с чем истец оказался в «замкнутом круге», и лишь в судебном порядке возможен выход из него.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - в судебное заседание судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом - /дата/ 2017 г. (л.д. 20); поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Имеется письменное ходатайство представителя Администрации ФИО3 от /дата/ 2017 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против иска, в части признания права собственности на земельный участок, т.к. адрес спорному земельному участку не присваивался, в Решении от /дата/ 1991 № /номер/ адрес участка отсутствует, ФИО4 не обладает полномочиями на присвоение адресов и даёт рекомендуемый почтовый адрес (л.д. 14).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела Управление извещено надлежащим образом - /дата/ 2017 г. (л.д. 21); поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснение явившихся участников процесса и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Правила о переоформлении в собственность граждан земельных участков установлены пунктами 3, 4 и 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

В соответствии со п. 9.1 вышеупомянутого ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведении личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственною акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Однако, согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Момент возникновения права собственности на земельный участок определён датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче спорного земельного участка в пользование, с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, и т.п.

Согласно ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г."О земельной реформе", действовавшего на момент предоставления земельного участка ФИО2, при проведении земельной реформы передача земли в собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. 

Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Постановления Президиума ВС РСФСР и СМ РСФСР от 15 марта 1991 г. N 891-1 "О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР", установлено, что временным документом на право собственности, владения и пользования земельными участками на период до выдачи государственных актов является решение Совета народных депутатов или исполнительного органа о предоставлении земель. 

В материалах дела имеются документы, подтверждающие требование истца о признании права собственности на земельный участок, а именно: Решение исполнительного комитета Давыдковского сельсовета от /дата/ 1991 г. № /дата/ о предоставлении земельного участка ФИО2, и справка от /дата/ 2016 г № /номер/ ФИО4 о наличии у этого гражданина права на земельный участок. 

Признание права собственности за истцом на земельный участок не может зависеть от усмотрения органа местного самоуправлению о возможности присвоения почтового адреса этому земельному участку.

Кадастровым инженером составлен план фактических границ принадлежащего истцу земельного участка (л.д. 9), границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, доказательством чему является акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 8).

Таким образом, требование ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Это право не может быть поставлено в зависимость от усмотрения органа местного самоуправления о присвоении или не присвоении почтового адреса земельному участку.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд 

Решил

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, находящийся по адресу: /адрес/ (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), в границах, согласно плану границ, составленного кадастровым инженером Б. (квалификационный аттестат № /номер/):

Номер 

Точки

X, m

Y, m

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, находящийся по адресу: /адрес/ (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), и внесения сведений об этом земельном участке в Единый государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ