Дело № 2-56/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года п. Клетня 

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области и ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Мирнинская сельская администрация Клетнянского района обратилась в суд с данным иском, указывая на то, что решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КСХП им. Димитрова был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (всего 171 человек), с определением размера доли каждого собственника в 5,6 га. 

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Мирнинская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован по КСХП им. Димитрова в районной газете «Новая жизнь» №6 от 19.01.2016 года и размещен на информационных щитах Мирнинского сельского поселения Клетнянского района 19 января 2016 года. 

С момента публикации от 19 января 2016 года по 19 апреля 2016 год по КСХП им. Димитрова принимались в письменной (устной) форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В устной форме было принято четырнадцать возражений, так как на момент публикации объявления наследники вступили в наследство и продали паи. На оставшийся список паев на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 30 июня 2016 года по КСХП им. Димитрова, на земельный участок с кадастровым номером № возражения не были заявлены.

По истечении шести месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Мирнинская сельская администрация постановлением №78/2 от 04.07.2016 года утвердила указанный список и на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ, ст.1054 ГК РФ просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на доли в праве общей собственности на земельные участки с кадастровым номером № размером 50/171 или 280,0 га.

До начала судебного заседания представитель истца глава Мирнинского сельского поселения ФИО23 представила в адрес суда уточненное исковое заявление, в котором просила признать право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием «Мирнинское сельское поселение Клетнянского района Брянской области» на 21/171 долю общей площадью 117,6 га земельного участка с кадастровым номером № на землях КСХП им. Димитрова, значащие принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 

В судебное заседание ответчик по делу - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, своего представителя не направил, предоставив в лице руководителя управления возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, со ссылкой на ст. 1151 ГК РФ, полагая, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третьи лица по делу - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, ООО «Брянск-агро», Филиал в г. Брянске АПХ «Мираторг», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили.

Третье лицо ФИО24 в судебное заседание не прибыла, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения иска, в наследство после смерти мужа вступать не желает.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие ст. 12. 1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области №46 от 14.02.1994 года во исполнение Указа Президента российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с п.5 настоящего Указа и распоряжением администрации района №376р от 20.12.1993 года утверждены списки собственников на землю с указанными площадями земельных долей, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать подготовку, регистрацию и выдачу свидетельств, удостоверяющих право частной собственности без выдела в натуре. (л.д.7)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клетнянского района выдал каждому члену КСХП им. Димитрова свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре, что подтверждено вышеуказанными списками.

Выделенный пайщикам земельный участок в общую долевую собственность, расположенный на территории Мирнинского сельского поселения, имеет кадастровый №, правообладателями земельных участков с видом права - общая долевая собственность - являются 171 человек по КСХП им. Димитрова, размер доли составляет 1/171. (л.д. 62 - 92). 

Истцом представлен в материалы гражданского дела список физических лиц-владельцев условных земельных долей (паев) по Мирнинскому сельскому поселению по КСХП им. Димитрова в количестве 171 человек (площадь одной доли 5,6га). В данных списках указано, на основании какого документа установлено право (номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю).(л.д. 20-24) 

Также в материалах дела имеются кадастровая выписка о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № на землях СПК им. Димитрова с приложенными списками правообладателей.(л.д. 16-19)

Как в списках физических лиц-владельцев условных земельных долей по КСХП им. Димитрова, так и в списках, приложенных к кадастровым выпискам, содержатся фамилии лиц, принадлежавшие которым земельные доли постановлением Мирнинской сельской администрации от 04.07.2016г. №78/2 признаны невостребованными, (л.д. 6, 12-14), в числе которых значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22.

Все вышеперечисленные собственники земельных долей, признанных невостребованными, умерли. По сведениям, полученным от нотариуса Клетнянского нотариального округа Брянской области ФИО25, часть лиц из числа наследников вступили в права наследования.

Судом в качестве соответчика была привлечена наследник умершей ФИО14 собственников земельных долей, вступившие в права наследования и получившая свидетельства на право наследства на земельную долю, которая исковые требования Мирнинской администрации признала.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, судом была привлечена ФИО35, которая вступила в права наследства, но не получала свидетельство о праве на наследство на земельную долю после смерти ФИО17, которая не возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом проверено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12. 1) в районной газете «Новая жизнь» № 6 от 19.01.2016г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Мирнинского сельского поселения Клетнянского района. В Мирнинскую сельскую администрацию поступили возражения, с учетом которых был скорректирован список невостребованных земельных долей, который представлен в материалы дела.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Мирнинского сельского поселения, которое созывалось 30.06.2016г. по КСХП им. Димитрова, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Постановлением Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от 04.07.2016г. №78/2 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 50 человек или 280,0 га, расположенных в границах Мирнинского сельского поселения на земельных участках с кадастровым номером №.

Судом установлено, что никто из заявленных (уточненных) пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил в пользу иных лиц.

Доказательств того, что правообладатели земельных паев - 21 человек - распорядились при жизни принадлежащим им имуществом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. 

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо спорных земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что заявленные умершие 21 дольщик при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей суду не представлено, в связи с чем право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших дольщиков в виде земельных долей признано выморочным, суду не представлено. 

Поскольку ст. 12. 1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли. Таким образом, уточненные исковые требования Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Мирнинской сельской администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Мирнинского сельского поселения на 21 условную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель КСХП им. Димитрова общей площадью 117,6 га, значащиеся принадлежащими: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: