Дело № 2-4496/2024

УИД: 29RS0014-01-2024-005649-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 11 сентября 2024 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Лубовой Н.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО2 АлексА.у о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 АлексА.у о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указало, что 14 апреля 2022 года ФИО2 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратилась в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ АО «АОЦЗН» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом отделения от 20 апреля 2022 года 

<

№> ФИО2 признан безработным с 14 апреля 2022 года, ему назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 14 апреля 2022 года по 13 октября 2022 года. На основании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации, отделением установлено, что ответчик работал в период получения пособия по безработице, в связи с чем в указанный период не имел правовых оснований на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. Факт занятости ответчика также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленными Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации 26 апреля 2024 года, в соответствии с которым ФИО2 работал в 

<

***>. При постановке на учет в качестве безработного ответчик был ознакомлен с требованиями закона о порядке получения пособия. Приказом отделения от 14 июня 2024 года 

<

№> из периода получения пособия по безработице исключен период с 28 апреля 2022 года по 05 октября 2022 года. За указанный период ФИО2 необоснованно получено пособие по безработице в размере 55124 руб. 71 коп. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке. 

Выслушав объяснения ответчика изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14 апреля 2022 года ФИО2 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратился в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ АО «АОЦЗН» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. 

Приказом отделения от 20 апреля 2022 года 

<

№> ФИО2 признан безработным с 14 апреля 2022 года, ему назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 14 апреля 2022 года по 13 октября 2022 года. 

На основании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации, отделением установлено, что ответчик работал в период получения пособия по безработице, в связи с чем в указанный период не имел правовых оснований на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. 

При постановке на учет в качестве безработного ответчик был ознакомлен с требованиями закона о порядке получения пособия. 

Приказом отделения от 14 июня 2024 года 

<

№> из периода получения пособия по безработице исключен период с 28 апреля 2022 года по 05 октября 2022 года. 

За указанный период ФИО2 начислено и выплачено пособие по безработице в размере 55124 руб. 71 коп. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Как указано в ч. 2 названного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Частью 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

Как предусмотрено ч. 1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. 

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 №460 (действовало в период с 09.04.2020 по 31.12.2022) утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее – Правила), которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 3 Правил, постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). (п. 4 Правил).

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет запрашиваемую центрами занятости населения информацию, указанную в п. 4 настоящих Временных правил, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса (п. 5 Временных правил).

Пунктом 8 Временных правил предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (п. 9).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. 

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2022 года и 20 июля 2022 года ФИО2 были заключены договоры с 

<

***> на оказание услуг. Услуги по договорам были оказаны 28 апреля 2022 года и 23 июля 2022 года, вознаграждение выплачено в указанные дни в общем размере 3794 руб. 00 коп. 

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в указанные дни ФИО2 не может быть признан безработным, а полученное им за это время пособие является неосновательным обогащением.

Согласно расчету истца, который проверен судом и признается правильным, размер пособия по безработице, выплаченный ответчику 28 апреля 2022 года и 28 июля 2022 года составляет 511 руб. 68 коп. (15350,40 / 30) и 193 руб. 55 коп. (6000,00 / 31) соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 года № 2331 п. 19 Правил № 460 был дополнен абзацем 2, согласно которому в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

Указанная норма прямо предусматривает, что в качестве неосновательного обогащения с граждан подлежат взысканию суммы полученного в период нахождения на учете в качестве безработных пособия по безработице лишь за тот период, когда они получали данное пособие, будучи трудоустроенными.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения подлежит взысканию 705 руб. 23 коп.

Доводы истца о необходимости взыскания с ответчика неосновательного обогащения за весь требуемый им период признаются судом ошибочными, в связи с чем принимается решение об отказе в удовлетворении оставшейся части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой был освобожден истец при обращении в суд, в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО2 АлексА.у о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 АлексА.а (паспорт 

<

№>) в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ИНН 

<

№>) неосновательно полученное пособие по безработице в размере 705 (Семьсот пять) руб. 23 коп. 

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО2 АлексА.у о взыскании неосновательного обогащения в остальной части отказать. 

Взыскать с ФИО2 АлексА.а (паспорт 

<

№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года