дело №2-485/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года г.Трубчевск Трубчевский районный суд Брянской области 

в составе 

председательствующего, судьи Небуко В.А.,

при секретаре Антоновской Н.М., 

с участием помощника прокурора ФИО1 района Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Телецкого сельского поселения ФИО1 муниципального района Брянской области о возложении обязанности разработать и утвердить Генеральную схему очистки населенного пункта в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика разработать и утвердить в соответствии с санитарным законодательством РФ генеральную схему очистки территории населенного пункта п.Старая Непорень ФИО1 

<

адрес>, указав в обоснование иска, что прокуратурой ФИО1 

<

адрес> в ходе проверки соблюдения требований законодательства об экологической безопасности, выявлены нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в администрации Телецкого сельского поселения отсутствует генеральная схема очистки населенного пункта Старая Непорень, что может привести к образованию несанкционированных свалок, а также возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу. Ненадлежащая организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может повлечь нарушение гарантированных ст.42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Закона Брянской области от 5 декабря 2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями закреплен вопрос организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель прокурора ФИО1 

<

адрес> Демьянова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Телецкого сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, отзыва на требования прокурора не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора ФИО1 

<

адрес> обоснованными по нижеследующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя-тий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В силу п.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно пункту 1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 1.2. «СанПиН 42-128-4690-88 санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О вопросах местного значения сельских поселений в 

<

адрес>» за сельскими поселениями закреплен вопрос местного значения из числа предусмотренных ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения городских поселений: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из ответа администрации Телецкого сельского поселения на запрос прокурора следует, что генеральные схемы очистки населенных пунктов Телецкого сельского поселения не разрабатывались и не утверждались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в п.Старая Непорень ФИО1 

<

адрес> на территории Телецкого сельского поселения до настоящего времени не разработана и не утверждена генеральная схема очистки, доказательств обратного суду не представлено. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Телецкого сельского поселения мер по разработке и утверждению генеральной схемы очистки указанного населенного пункта нарушает действующее законодательство, создает угрозу ухудшения экологической обстановки, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем удовлетворяет исковые требования прокурора ФИО1 

<

адрес> к администрации Телецкого сельского поселения. 

Принимая во внимание, что для выполнения мероприятий по разработке и утверждению генеральной схемы очистки населенного пункта требует временных затрат и оформления соответствующей документации, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, которого, по мнению суда, достаточно для исполнения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ФИО1 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Телецкого сельского поселения ФИО1 муниципального района 

<

адрес> разработать и утвердить генеральную схему очистки населенного пункта Старая Непорень ФИО1 

<

адрес>.

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Небуко В.А.