Дело №2а-3600/2025 

УИД: 42RS0009-01-2025-005648-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Волошкиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

05 сентября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Кемеровской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кемеровская таможня обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что 

Кемеровской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведения проверки установлен факт приобретения ФИО1 на территории Объединенных Арабских Эмиратов и ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По результатам проверки Кемеровской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 18.03.2024 № ###. Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате ФИО1, составила 1 611 600 рублей.

В ходе проверки установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 3 (три) транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Исходя из данных, представленных ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу (письма от 08.02.2024 № ###, от 09.02.2024 № ###) действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенных автомобилей ФИО1 не совершались.

Транспортные средства после уплаты утилизационного сбора были проданы и поставлены на учет другими физическими лицами, не состоящими в близком родстве с административным ответчиком.

По результатам проверки таможенным органом установлено, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации транспортные средства не для личного пользования или пользования членами его семьи, а для последующей перепродажи.

Задолженность по уплате утилизационного сбора погашена ФИО1

При этом пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора ФИО1 не уплачены.

В связи с чем Кемеровской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации 3 транспортных средств по состоянию на дату оплаты утилизационного сбора в размере 454 628,98 руб. 

Письмом Кемеровской таможни от 12.03.2025 № ### «Об уплате пени за неуплату утилизационного сбора» ФИО1 уведомлен о необходимости уплаты пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» указанное письмо получено ФИО1 20.03.2025.

15.05.2025 Кемеровская таможня обратилась к мировому судье участка № ### ... судебного района города Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание в доход федерального бюджета с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобилей в общей сумме 454 628,98 руб.

29.05.2025 и.о. мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района города Кемерово - мировым судьей судебного участка № ### ... судебного района города Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 задолженности по уплате пени за неуплату утилизационного сбора в общей сумме 454 628,98 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района города Кемерово - мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района города Кемерово от 10.06.2025 судебный приказ от 29.05.2025 отменен.

Просил взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 (ИНН ###) пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA FJ CRUISER, 2021 года выпуска, ### за период с 11.02.2022 по 30.09.2024 в размере 171 988,48 руб.; пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, 2020 года выпуска, ### за период с 18.03.2023 по 30.09.2024 в размере 175765,50 руб.; пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA FORTUNER, 2018 года выпуска, ### за период с 27.09.2022 по 29.05.2024 в размере 106 875,00 руб. Всего в обшей сумме 454 628,98 руб.

Представитель административного истца Кемеровской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Разделом I Перечня предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории M1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).

Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента (УТС = К * Б. ставку), предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (примечание 5).

Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора (примечание 6).

В силу положений абзаца 17 пункта 11(2) Правил N 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, Кемеровской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проверки установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 3 (три) транспортных средства:

- TOYOTA FJ CRUISER VIN ###, 2021 года выпуска, объем двигателя 3956 см. куб., выпущено в свободное обращение - 26.01.2022;

- TOYOTA FORTUNER VIN ###, 2018 года выпуска, объем двигателя 2694 см. куб., выпущено в свободное обращение - 09.09.2022;

- TOYOTA LAND CRUISER VIN ###, 2020 года выпуска, объем двигателя 4608 см. куб., выпущено в свободное обращение — 02.02.2023 с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Исходя из данных представленных ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенных им автомобилей не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок были проданы. В свою очередь автомобили, ввезенные ФИО1, были поставлены на учет на следующих лиц:

- TOYOTA FJ CRUISER, VIN ### первоначально (20.05.2022) поставлен на учет в ГИБДД владельцем - гражданином ЛИЦО_5, а затем, в связи со сменой собственника (владельца) транспортного средства, данный автомобиль 21.07.2022 поставлен на учет гражданкой ЛИЦО_1

- TOYOTA FORTUNER, VIN ###, первоначально (27,09.2022) поставлен на учет в ГИБДД владельцем - гражданином ЛИЦО_2, а затем, в связи со сменой собственника (владельца) транспортного средства, данный автомобиль 17.01,2023 поставлен на учет гражданином ЛИЦО_3

- TOYOTA LAND CRUISER, VIN ###, 27 сентября 2023 года поставлен на учет в ГИБДД владельцем - гражданкой ЛИЦО_4

Согласно информации, представленной органом ЗАГС № ### г. Кемерово ЛИЦО_5, ЛИЦО_2, ЛИЦО_4 в близком родстве с ФИО1 не состоят.

Из совокупности собранной в ходе проведения проверки информации о частоте перемещения автомобилей и их реализации, а также имеющимся на учете автомобиле следует, что ФИО1 приобрел на территории и ввез на территорию Российской Федерации автомобили не для личного пользования, либо пользования членами своей семьи, а для последующей перепродажи.

С учетом сведений, собранных в ходе проверки, таможенный орган пришел к выводу о том, что указанные автомобили не могут рассматриваться как транспортные средства, ввезенные для личного пользования. Оснований для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0.17, установленного пунктом 3 раздела I Перечня транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, не имеется. Для расчета суммы утилизационного сбора необходимо применять следующие коэффициенты: автомобиль TOYOTA FJ CRUISER VIN ### коэффициент 22.25, автомобиль TOYOTA FORTUNER VIN ### коэффициент 24.01, автомобиль TOYOTA LAND CRUISER VIN ### коэффициент 35.01. Исходя из сведений об объеме двигателей вышеуказанных автомобилей сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате составляет 1 611 600,00 руб.

Результаты проверки оформлены актом, который в установленном порядке административным ответчиком не обжалован.

Задолженность по уплате утилизационного сбора погашена ФИО1 29.05.2024 и 30.09.2024.

При этом пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора ФИО1 не уплачены.

В связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, административному ответчику начислены пени и письмом Кемеровской таможни от 12.03.2025 № ### «Об уплате пени за неуплату утилизационного сбора» ФИО1 предложено в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения указанного письма, уплатить пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства. 

Указанное письмо получено ФИО1 20.03.2025.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате пени за несвоевременную уплат утилизационного сбора не исполнена, таможенный орган в установленный законом срок обратился к мировому судье судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пене.

29.05.2025 мировым судьей судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ по делу №### о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, который определением мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово, от 10.06.2025 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением таможенный орган обратился в суд 02.07.2025, то есть в пределах установленного законом срока.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что решение таможенного органа в установленном порядке не обжаловано, поскольку установлен факт несвоевременной уплаты утилизационного сбора, у таможенного органа имелись основания для начисления пени до даты фактического исполнения обязательства административного ответчика. 

Таможенным органом в системном порядке приняты меры к взысканию обязательств административного ответчика по уплате пеней, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в настоящее время административным истцом не утрачена возможность принудительного взыскания спорной суммы пени.

Доводы административного ответчика не принимаются судом во внимание, поскольку направлены на несогласие с принятым решением таможенного органа, который при проверке правильности исчисления суммы утилизационного сбора, а также при осуществлении проверочных мероприятий в отношении административного ответчика руководствовались положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, действующими на день подачи расчетов суммы утилизационного сбора.

Доводы стороны ответчика противоречат разъяснениям пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

С учетом того, что судом установлен факт неисполнения административным ответчиком обязанности по своевременной уплате утилизационного сбора в срок, установленный законом, размер которого судом проверен и признан правильным, факт неисполнения требования, направленного таможенным органом с соблюдением предусмотренных законом порядка и сроков, на основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с административного ответчика пени.

При этом, постановлением Правительства N 497 с 1 апреля 2022 г. на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия моратория (с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г.) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются. Следовательно, с учетом введения в действие вышеуказанного моратория с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г. пени начислению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования в размере 434648,41 рублей, исключив сумму, рассчитанную за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой налоговый орган освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 13366 руб.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При указанных обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кемеровской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... (ИНН ###) задолженность по пене за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 434648,41 руб., из которых: 152601,66 руб. - в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA FJ CRUISER, 2021 года выпуска, VIN ### за период с 11.02.2022 по 30.09.2024; 175765,50 руб. - в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, 2020 года выпуска, VIN ### за период с 18.03.2023 по 30.09.2024; 106281,25 руб. - в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из ОАЭ автомобиля TOYOTA FORTUNER, 2018 года выпуска, VIN ### за период с 27.09.2022 по 29.05.2024.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13366 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 18.09.2025.