Дело № 2 – 636 /2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом изменения требований, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 27.04.1992 по 31.12.1992 года на Стеклозаводе им.Дзержинского в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов; периоды работы в АО «Стройтехстекло» (АООТ, ОАО «Стройтехстекло» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с 01.01.1993 по 25.02.1995, с 04.09.1995 по 31.12.1996; с 01.03.1997 по 31.03.1997; период работы с 11.11.2003 по 16.09.2004 в ООО «Красное Эхо» по профессии полировщик, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

В обосновании иска указала, что по достижении 50-летнего возраста она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что она не выработал необходимого специального стажа. Просит включить спорные периоды в ее специальный стаж, поскольку в указанные периоды она была занята на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что спорные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании суду возражала против заявленных требований, поскольку наименование профессий истца в трудовой книжке не соответствует Списку должностей, при которых назначается пенсия досрочно, не представлены документы, уточняющие характер работы истца. В связи с чем, спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Позицией 2151200а-1753а пункта 12 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Пунктом 9 Раздела 19 «Списка № 2 производств, цехов, профессий.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены профессии: «наладчик стекольных автоматов», «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый на автоматах».

Разделом 18 Списка №2 «Производств, работ, профессий.. .» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия: «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый наладкой автоматов» (позиция 2190100а-14991).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 (регистрация в Минюсте 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 ст.32., статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 19.03.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 24.01.2018 года (по достижении возраста 50 лет) в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 3 года 07 месяцев 22 дня. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работала с 27.04.1992 по 31.12.1992 года на Стеклозаводе им.Дзержинского в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки неполированного стекла. 

01.01.1993 года цех выработки неполированного стекла Стеклозавода им.Дзержинского реорганизован в АО «Стройтехстекло» по распоряжению Госимущества администрации Владимирской области № 504 от 17.11.1992, ФИО1 31.12.1992 года уволена в порядке перевода в АО «Стройтехстекло» (л.д. 7, 39, 103). 

Наличие записи в трудовой книжке истца о реорганизации Стеклозавода им.Дзержинского в АО «Стройтехстекло» без сведений о переводе ФИО3 на другую должность подтверждает факт продолжения работы ФИО1 в той же должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки неполированного стекла. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работала в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе ВНС (выработки неполированного стекла) АО «Стройтехстекло» с 01.01.1993 по 25.02.1995, с 04.09.1995 по 25.09.2000.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам Стеклозавода им.Дзержинского и АО «Стройтехстекло» за периоды с 1992 по 1996 (архивные справки № 1104/1.4-36 от 24.04.2018, содержащие сведения об отработанном истцом времени л.д. 111-114) и не оспаривалось ответчиком.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по Стеклозавода им.Дзержинского за спорный период предусмотрена профессия наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период ее работы в АО «Стройтехстекло» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки неполированного стекла с 01.01.1997 по 24.09.2000 (код 3П12Б/2190100А14991), за исключением периода нахождения истца в административном отпуске с 1 по 31 марта 1997 года, что следует из выписки из лицевого счета истца. 

Период работы истца с 01.01.1997 по 24.09.2000 в АО «Стройтехстекло» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе ВНС (за исключением периода нахождения истца в административном отпуске с 01 по 31 марта 1997 года) – то есть в той же должности, том же цехе, на том же предприятии были засчитаны ответчиком в специальный стаж ФИО1 в добровольном порядке.

Предприятие, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 27.04.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 25.02.1995, с 04.09.1995 по 25.09.2000 истец работал по профессии наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов, занятого наладкой автоматов и его работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данная профессия соответствует требованиям Списка № 2 от 26.01.1991 года. Характер выполняемой истцом работы в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на Стеклозаводе им.Дзержинского и в АО «Стройтехстекло» не менялся, часть периода добровольно включены ответчиком в льготный стаж.

Ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем необходимо отметить, что из расчетных ведомостей по начислению заработной платы за период работы истца с 1992 по 1996 на Стеклозаводе им.Дзержинского и в АО «Стройтехстекло» следует, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работала: 

из периода работы с 27.04.1992г. по 31.12.1992 – 8 месяцев 4 дня; 

из периодов работы 01.01.1993г. по 25.02.1995, с 04.09.1995 по 31.12.1996:

в 1993 году – 9 месяцев 26 дней, в 1994 году – 9 месяцев 28 дней, в 1995 году – 5 месяцев 21 день, в 1996 году – 8 месяцев 29 дней; в связи с чем, только указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Период работы с 01 по 31 марта 1997 года не включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2. Суд соглашается с решением ответчика в данной части, поскольку из расчетных ведомостей по заработной плате следует, что в марте 1997 года ФИО1 находилась в административном отпуске, сведения персонифицированного учета о стаже истца за март 1997 года сданы работодателем без указания кода занятости в особых условиях труда.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 11.11.2003г по 16.09.2004г. в ОАО «Красное Эхо», суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с 11.11.2003 по 16.09.2004 в ОАО «Красное Эхо» по профессии полировщика, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

Согласно справке, уточняющей особые условия труда выданной ООО «Красное Эхо» (являющейся правопреемником ОАО «Красное Эхо») ФИО1 работала с 11.11.2003 по 16.09.2004 в ОАО «Красное Эхо» полировщиком, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом. Работала постоянно, полный рабочий день, без простоев. Административными и учебными отпусками не пользовалась. При этом отмечено, что данная профессия относится к Списку № 2 раздела XIVI «Металлообработка», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. 

Из решения ответчика следует, что Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ООО «Красное Эхо», ОАО «Красное Эхо» за спорный период предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, полировщики, шлифовщики».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается льготный характер работы истца в ОАО «Красное Эхо» в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. ОАО «Красное Эхо» сданы индивидуальные сведения о трудовом стаже истца за период работы с 11.11.2003 по 16.09.2004 с указанием особых условий труда. 

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в период с 11.11.2003 по 16.09.2004 истец работала по профессии полировщика, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд полагает отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

из периода работы с 27.04.1992г. по 31.12.1992г. на Стеклозаводе им.Дзержинского в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов – 8 месяцев 4 дня; 

из периодов работы в АО «Стройтехстекло» (АООТ, ОАО «Стройтехстекло» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе ВНС с 01.01.1993г. по 25.02.1995г., с 04.09.1995г. по 31.12.1996г.: 

в 1993 году – 9 месяцев 26 дней, в 1994 году – 9 месяцев 28 дней,

в 1995 году – 5 месяцев 21 день, в 1996 году – 8 месяцев 29 дней;

период работы с 11.11.2003г по 16.09.2004г. в ООО «Красное Эхо» по профессии полировщик, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева