Дело № 2-1007/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08.07.2024 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окладниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ЗАТО Северск о признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Администрации ЗАТО Северск о признании за ответчиками по 1/3 доле в праве собственности на индивидуальные гаражные боксы «**», расположенные по [адрес].

В обоснование заявленных требований указано, что 27.02.2017 истцы приобрели у А. объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 56 кв.м, со степенью готовности объекта 10%, расположенный по [адрес], с кадастровым номером **. 12.04.2017 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендаторов по договору аренды земельного участка от А. истцам, срок аренды для завершения строительства продлен. После окончания срока аренды истцы продолжали вносить арендную плату, полагая, что договор аренды пролонгирован. Вместе с тем, обратившись за вводом объекта в эксплуатацию, истцы получили отказ в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство и срок действия договора аренды истекли. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО1 ФИО4 будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. 

Ответчик Администрация ЗАТО Северск, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на иск представитель ответчика против удовлетворения требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему 

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. 

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. 

В соответствии с п. 1 ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Установлено, что 01.06.2016 на основании постанолвления администрации ЗАТО Северск от 29.04.2016 № 891, от 25.05.2016 № 1078 и договора аренды земельного участка № 145 УИО Администрации ЗАТО Северск предоставило А. в аренду земельный участок с кадастровым номером **, входящий в состав земель промышленности, расположенный по [адрес] для завершения строительства объекта незавершенного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 858 кв.м. Срок аренды участка установлен п. 2.1 договора – с 29.04.2016 по 28.04.2019.

27.02.2017 А. заключил с ФИО2, ФИО3 и ФИО1 договор купли-продажи, предметом которого явился объект незавершенного строительства (по 1/3 доле каждому), общая площадь застройки 56 кв.м, степень готовности объекта 10%, расположенный по [адрес], с кадастровым номером **

Переход права собственности на объект незавершенного строительства зарегистрирован в Управлении Росреестра по Томской области 09.03.2017.

12.04.2017 А. заключил с ФИО2, ФИО3 и ФИО1 соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 01.06.2016 № 145, по условиям которого арендатор передает новым арендаторам свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.06.2016 № 145, заключенному между арендатором и УИО Администрации ЗАТО Северск в отношении аренды земельного участка, расположенного по [адрес], с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, площадью 858 кв.м, с кадастровым номером **, категория земель – промышленности для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **, общей площадью застройки 56 кв.м, со степенью готовности объекта 10%, расположенного по [адрес]. Срок аренды земельного участка– с 29.04.2016 по 28.04.2019.

23.05.2017 ФИО3, ФИО1, ФИО2 взамен разрешения на строительство от 06.05.2005 № 25 выдано разрешение на строительство № **. Срок действия разрешения – до 28.04.2019 в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.04.2016 № 891.

28.04.2019 ФИО1 и ООО «Альфа» подписан акт приемки законченного строительством нежилого объекта непроизводственного назначения, согласно которому ФИО1 предъявлен к приемке объект – индивидуальные гаражные боксы «**», расположенный по [адрес], общей площадью 858 кв.м. Согласно акту предъявлен к приемке объект – индивидуальные гаражные боксы «**» выполнен в соответствии с градостроительным планом, утвержденной проектной документацией и требованиями нормативных документов, в том числе требованием энергетической эффективности, требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета, используемых энергетических ресурсов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят.

Согласно адресной справке от 18.11.2019 № 07/373, выданной комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск, индивидуальным гаражным боксам («**») присвоен [адрес].

В подтверждение исполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения от 17.05.2021 ** ФИО1 и ООО «Электросети» подписан акт ** об осуществлении технологического присоединения объекта электроэнергетики, находящегося по [адрес], объект незавершенного строительства (4 индивидуальных гаражных бокса).

25.09.2023 ФИО1 обратился в Администрацию ЗАТО Северск с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

10.10.2023 ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «индивидуальные гаражные боксы» отказано в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство № RU ** от 23.05.2017, истек 28.04.2019, срок действия договора аренды земельного участка от 01.06.2016 № 145 истец 28.04.2019.

21.11.2023 ФИО1 обратился с заявлением в УИО администрации ЗАТО Северск, в котором просил рассмотреть возможность продлить действие договора аренды от 01.06.2017 № 145, либо заключить с арендаторами новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером **, входящий в состав промышленности, расположенный по [адрес].

Как следует из ответа УИО Администрации ЗАТО Северск от 19.12.2023 **, ФИО1 в удовлетворении его просьбы отказано со ссылкой на отсутствие возможности заключения нового договора аренды (продление договора аренды) в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном законом порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. 

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 г. № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. 

Спорный объект (индивидуальные гаражные боксы («**») расположенные по [адрес]) возведен на отведенном в установленном порядке для указанных целей строительства земельном участке и в пределах его границ, истцам было выдано разрешение на строительство в установленном порядке, при этом, истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно выводам экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуальных гаражей «**» № 28-Э от 19.06.2024, проведенной экспертами ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» [адрес] закрытая стоянка автотранспорта боксового типа для индивидуальных владельцев (гаражи № 1, 2, 3, 4), расположенная по [адрес], соответствует требованиям пожарной безопасности.

Эксперты ООО «Томского экспертного центра» Бюро оценки и экспертизы в экспертном заключении от 17.06.2024 № ** пришли к выводу о том, что нежилое здание (гаражные боксы № 1, 2, 3, 4) по [адрес] соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого здания (гаражные боксы: 1, 2, 3, 4) по [адрес] В результате визуального обследования несущих конструкций - строение отвечает II нормальному уровню ответственности здания согласно ГОСТ 27751-2014 (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014 г. N 1974-ст). Работы по возведению строения выполнены в соответствии с требованиями Строительных Норм и Правил действующих на территории Российской Федерации. Несущие и ограждающие строительные конструкции рассматриваемого нежилого строения находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения" (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 127), Свод правил СП 15.13330.2012 "СНиП П-22-81*. Каменные и армо-каменные конструкции" Актуализированная редакция СНиП И-22-81* (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 635/5), Свод правил СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений" Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 823).Учитывая выше изложенное и работоспособное состояние ограждающих и несущих конструкций одноэтажного нежилого здания по [адрес], является объектом завершенного строительства пригодным для эксплуатации. Обследуемые объекты, гаражные боксы ** - ** общей площадью 180,4 кв.м., которые находятся в выше указанном нежилом строении, являются объектами завершенного строительства пригодными для эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам. Нет угрозы обрушения.

Доказательств, опровергающих приведенные сведения о безопасности эксплуатации и соответствии сооружения строительным нормам и правилам, суду не представлено. 

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции Российской Федерации, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. 

Указанное право в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов. 

Оснований полагать, что возведенной постройкой, в отношении которой возник спор, нарушены чьи-либо интересы, не имеется. 

При таком положении, принимая во внимание позицию ответчика Администрации ЗАТО Севаерск, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ЗАТО Северск о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения (паспорт **) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по [адрес] на земельном участке с кадастровым номером **. 

Признать за ФИО2, **.**.**** года рождения, (паспорт **) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по [адрес] на земельном участке с кадастровым номером **.

Признать за ФИО3, **.**.**** года рождения (паспорт **) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по [адрес] на земельном участке с кадастровым номером **. 

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2024-001196-38