Дело № 5-3382024

УИД 59RS0035-01-2024-000204-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск 26 января 2024 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромодиной А.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

22 января 2024 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении. 

Протоколом установлено, что на момент проведения проверки 21 января 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 при оказании услуги общественного питания в кафе «Узбекская кухня» по адресу: 

<

...>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: 

отсутствует технологическая документация на лагман, лагман уйгурский, что не соответствует требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3./2.4.3590-20; 

отсутствуют маркировочные ярлыки с информацией о дате изготовления, условиях хранения и сроков годности в холодильном оборудовании и помещениях предприятия: мясо говядина охлажденное, мелкокусковое; овощи: картофель, морковь, лук, перец красный; фарш мясной замороженный; мясо замороженное, мелкокусковое, что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011;

товаросопроводительная документация на вышеперечисленную продукцию не предъявлена, что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

планировка помещений кафе не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции) – загрузка пищевого сырья осуществляется через горячий цех, что не соответствует требованиям п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

предприятие не обеспечено туалетами для сотрудников и посетителей (обеденный зал на 30 посадочных мест), что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

горячий цех предприятия не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011;

поверхности пола, панелей стен, потолка не обеспечивают проведение мытья и дезинфекции: имеются дефекты внутренней отделки, затрудняющие проведение мойки и дезинфекции: линолеум в горячем цехе местами рваный, стеновые панели с дырами, покраска стен в месте приготовления салатов и холодных закусок местами стерлась, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011;

рабочее место для приготовления холодных закусок в горячем цехе не оборудовано моечной ванной для промывки под проточной водой сырых овощей, предназначенных для приготовления салатов, что не соответствует требованиям п. 2191 СанПиН 3.3686-21;

уборка в производственных помещениях проводится не своевременно: в горячем цехе, моечной грязно, что не соответствует требованием п. 2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

для уборки обеденного зала и производственных цехов используется одна швабра с ветошью и одно ведро, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

персонал, осуществляющий приготовление блюд и имеющих непосредственный контакт с пищевыми продуктами допущен до работы без прохождения обязательных медицинских осмотров и исследований (отсутствуют личные медицинские книжки сотрудников 5 человек), что не соответствует требованиям п. 6 ст. 10 ТР ТС 021/2011. Данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

ежедневный осмотр сотрудников, занятых изготовлением готовых блюд, на наличие заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится, гигиенический журнал не ведется, что не соответствует требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

разделочный инвентарь (доски, ножи), посуда, производственные столы не промаркированы по назначению, что не соответствует требованиям ст. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

верхняя одежда персонала хранится в производственных помещениях (в полиэтиленовых пакетах в зоне раздачи готовых блюд), что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

готовые блюда (лагман) находятся на плите более 3-х часов с момента приготовления (согласно пояснительной записке повара), что не соответствует требованиям п. 3.5.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

холодильное оборудование (6 шт.) и место для хранения овощей не оборудованы термометрами, регистрация температурного режима хранения пищевых продуктов не ведется, что не соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

на момент обследования персонал на раздаче готовых блюд, в производственных помещениях находится без специальной одежды (санитарной одежды), на раздаче не используются одноразовые перчатки, что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

на предприятии не организован и не осуществляется контроль за вырабатываемой продукцией, а именно не ведется бракераж готовых блюд перед раздачей, что не соответствует требованиям п. 3 ч. 6 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

Вышеуказанное является нарушением статей 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы должностным лицом по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился частично. Пояснил, что в настоящее время девяносто процентов нарушений указанный в протоколе об административном правонарушении, устранены.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (п. 1).

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5).

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (п. 7).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), разработанные с целью установления санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные Санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 9 чт. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

На основании п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Пунктом 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регламентировано, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук

Согласно пункту 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Пунктом 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регламентировано, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (ч.6 ст. 11 ТР ТС 021/2011).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену – пункт 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания в соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В силу требований п. 3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

В силу требований п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на основании п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Пунктом 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.

В соответствии с п. 2191 СанПиН 3.3686-21 должно быть обеспечено соблюдение санитарного состояния складских помещений, кладовых и хранилищ для продуктов растительного происхождения при пищеблоках: очистка и текущая дезинфекция хранилищ перед каждым завозом новых партий; ежедневная обработка моющими средствами оборудования и инвентаря, предназначенного для первичной обработки продуктов растительного происхождения и сырой мясной, молочной и птицеводческой продукции; соблюдение норм обработки столовой посуды, мытье и ошпаривание кипятком разделочных столов, кухонного инвентаря, овощерезок по окончании первичной и кулинарной обработки продуктов растительного происхождения и сырой мясной, молочной и птицеводческой продукции, маркировка инвентаря, используемого для готовой пищи; тщательная обработка овощей, предназначенных для приготовления салатов или выдачи их в сыром виде, мытье в проточной водопроводной воде с последующим ошпариванием кипятком, запрещение хранения очищенных овощей в холодной воде, особенно в холодильниках, мытье фруктов, в том числе цитрусовых; соблюдение сроков хранения готовых блюд; соблюдение ветеринарно-санитарных правил ухода за животными; проведение дератизационных работ во всех помещениях пищеблока и всего учреждения в плановом порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной 22 января 2024 года выездной проверки ИП ФИО1 Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно необеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах): отсутствует технологическая документация на лагман, лагман уйгурский, что не соответствует требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3./2.4.3590-20; 

отсутствуют маркировочные ярлыки с информацией о дате изготовления, условиях хранения и сроков годности в холодильном оборудовании и помещениях предприятия: мясо говядина охлажденное, мелкокусковое; овощи: картофель, морковь, лук, перец красный; фарш мясной замороженный; мясо замороженное, мелкокусковое, что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011;

товаросопроводительная документация на вышеперечисленную продукцию не предъявлена, что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

планировка помещений кафе не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции) – загрузка пищевого сырья осуществляется через горячий цех, что не соответствует требованиям п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

предприятие не обеспечено туалетами для сотрудников и посетителей (обеденный зал на 30 посадочных мест), что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

горячий цех предприятия не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям п. 4 ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011;

поверхности пола, панелей стен, потолка не обеспечивают проведение мытья и дезинфекции: имеются дефекты внутренней отделки, затрудняющие проведение мойки и дезинфекции: линолеум в горячем цехе местами рваный, стеновые панели с дырами, покраска стен в месте приготовления салатов и холодных закусок местами стерлась, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011;

рабочее место для приготовления холодных закусок в горячем цехе не оборудовано моечной ванной для промывки под проточной водой сырых овощей, предназначенных для приготовления салатов, что не соответствует требованиям п. 2191 СанПиН 3.3686-21;

уборка в производственных помещениях проводится не своевременно: в горячем цехе, моечной грязно, что не соответствует требованием п. 2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

для уборки обеденного зала и производственных цехов используется одна швабра с ветошью и одно ведро, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

персонал, осуществляющий приготовление блюд и имеющих непосредственный контакт с пищевыми продуктами допущен до работы без прохождения обязательных медицинских осмотров и исследований (отсутствуют личные медицинские книжки сотрудников 5 человек), что не соответствует требованиям ч. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011. Данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

ежедневный осмотр сотрудников, занятых изготовлением готовых блюд, на наличие заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится, гигиенический журнал не ведется, что не соответствует требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

разделочный инвентарь (доски, ножи), посуда, производственные столы не промаркированы по назначению, что не соответствует требованиям ст. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

верхняя одежда персонала хранится в производственных помещениях (в полиэтиленовых пакетах в зоне раздачи готовых блюд), что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

готовые блюда (лагман) находятся на плите более 3-х часов с момента приготовления (согласно пояснительной записке повара), что не соответствует требованиям п. 3.5.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

холодильное оборудование (6 шт.) и место для хранения овощей не оборудованы термометрами, регистрация температурного режима хранения пищевых продуктов не ведется, что не соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

на момент обследования персонал на раздаче готовых блюд, в производственных помещениях находится без специальной одежды (санитарной одежды), на раздаче не используются одноразовые перчатки, что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

на предприятии не организован и не осуществляется контроль за вырабатываемой продукцией, а именно не ведется бракераж готовых блюд перед раздачей, что не соответствует требованиям п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2024 года, в котором изложено существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, предписанием № 19-05/03 от 20.01.2024 года о проведении санитарно-эпидемиологического обследования, донесениями от 20.01.2021 года Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», протоколом осмотра от 20.01.2024 года, протоколом о временном запрете деятельности от 20.01.2024 года, протоколом о временном запрете деятельности от 20.01.2024 года, и другими собранными по делу доказательствами, которые с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, содержит описание события административного правонарушения в соответствии с диспозицией статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах). 

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлены.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрела вид административного наказания - административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Правонарушение носит грубый характер, имеет повышенную общественную опасность. Объектом совершенного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Нарушение может представлять реальную угрозу здоровью и жизни людей.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, необходимо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Узбекская кухня» по адресу: 

<

...>, поскольку. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приостановление указанного вида деятельности ИП ФИО1 целесообразно на срок 60 суток.

При назначении наказания, судьей учитаывется характер совершенного административного правонарушения, положения статей 2.10, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначенное наказание в указанном виде и размере, будет соответствовать характеру и общественной опасности административного правонарушения. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности не ухудшит правовое положение привлеченного к административной ответственности лица.

В силу ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в части осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Узбекская кухня» по адресу: 

<

...>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Е.В. Пантилеева

Копия верна. Судья Е.В. Пантилеева