Дело № 2а-1618/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001974-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 24 октября 2023 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И, при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налоговой задолженности.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет в собственности имущество:

Тип объекта учета

Наименование объекта учета

Адрес объекта учета по НЛАДР

постановка на учет

Дата снятия с учета

ФЛ по месту жительства

ФИО1

<

адрес>

26.04.2022

транспортное средство ФЛ

№

<

адрес>

26.04.2022

земельная собственность ФЛ

земля

<

адрес>,

01.12.2021

земельная собственность ФЛ

Земельные объекты (участки)

<

адрес> Эмеково, ул 

<

адрес>,

27.11.2012

10.04.2014

земельная собственность ФЛ

Земельные объекты (участки)

<

адрес>, ул 

<

адрес>,,,

27.11.2012

30.07.2020

земельная собственность ФЛ

Земельные объекты (участки)

<

адрес>

27.11.2012

25. 06. 2014

земельная собственность ФЛ

Земельные объекты (участки)

<

адрес>

24.04.2012

27.11.2012

земельная собственность ФЛ

Земельные объекты (участки)

<

адрес>

14.04.2010

.1

Налоговый орган выставил и направил требование об уплате суммы налога, пени за 2019 год от 29.12.2020 №81396 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в сроки указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. 

В настоящее время по вышеуказанному требованию числится задолженность в общем размере 18746,43 рублей.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл просит суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц в сумме 644,00 рублей за 2019г. (ОКТМО 92628460); земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 18675,00 рублей за 2019 год, пени 71,43 рубля. На общую сумму 18746,43 рубля.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать, представил суду возражение на административный иск.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный, по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Административный истец направлял ФИО1 требование от 29.12.2020 №. Срок уплаты задолженности по налогу и пени по данному требованию установлен до 01.02.2021. (л.д.10)

Определением мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района от 31.08.2023 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района от 10.08.2023 по гражданскому делу №2а-1490/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на сумму 18675 руб. (л.д.18)

В исковом порядке обратился в суд 29.092023, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности за спорный период.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. 

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по РМЭ направлено в суд по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности за спорный период. 

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного искового заявления в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. 

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными инспекцией причинами пропуска срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принятие судом решения об отказе в восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания и является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию. Следовательно, задолженность относится к безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока и взыскании налоговой задолженности на общую сумму 18746,43 рублей: транспортный налог с физических лиц в сумме 644,00 рублей за 2019 год (ОКТМО 92628460); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 18675,00 рублей за 2019 год, пени 71,43 рублей, - отказать.

Настоящее решение является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию и прекращения обязанности по ее уплате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова 

Решение принято в окончательной форме 03 ноября 2023 года.