Дело №2а-2180/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации соглашения, об обязании осуществить государственную регистрацию соглашения,

Заинтересованные лица: Зеленодольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «СпецСтройСервис», исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО15. о приостановлении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, не связанного с отчуждением имущества в отношении объекта недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, общая площадь 21200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес>, документы на который представлены ДД.ММ.ГГГГ № и об обязании Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ДД.ММ.ГГГГ за №.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО2. приостановила государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий: запреты Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. С указанным решением административный истец не согласен, просит признать его незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соглашение не связано с отчуждением имущества, прав кредиторов не нарушает, ФИО1 является единственным дольщиком, с которым зарегистрирован договор долевого участия в строительстве, значит при расторжении договора участия в долевом строительстве, залог на земельный участок прекращается.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены исполком Зеленодольского муниципального района РТ, государственный регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО2.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.113).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв (л.д.114-115), в котором просят рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, в удовлетворении требований отказать, считают, что 28.03.2017 в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права была приостановлена правомерно, так как в ЕГРН в отношении объекта - земельный участок с кадастровым номером № имеются записи государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий на основании выписок из постановлений Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (запись о запрете внесена ДД.ММ.ГГГГ за №), от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (запись о запрете внесена ДД.ММ.ГГГГ за №), от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (запись о запрете внесена ДД.ММ.ГГГГ за №). Государственная регистрация соглашения о расторжении договора является регистрационным действием, а в соответствии с вышеуказанными выписками запрет наложен на любые (все) регистрационные действия. Документы, подтверждающие снятие запрета на совершение регистрационных действий, в Управление Росреестра по РТ, представлены не были. В настоящее время записи о запрете на совершение действий погашены, государственная регистрация возобновлена, и приостановлена по иным основаниям, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Строительное Управление «СпецСтройСервис» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не поддержала, по доводам, изложенным административным ответчиком.

Представитель заинтересованного лица - Зеленодольский РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.118).

Представитель заинтересованного лица - исполком Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.117).

Представитель заинтересованного лица государственный регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.112), также представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.100). 

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, заявивших о рассмотрении дела в их отсутствие, а также надлежащим образом извещенных заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица ООО «Строительное Управление «СпецСтройСервис», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если … в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно ч.13 ст. 32 Федерального закона №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительное Управление «СпецСтройСервис» и ФИО1 заключен договор № участия в долевом строительстве 

<

адрес> жилом доме в составе объекта «Многофункциональный жилой комплекс «Победа» по 

<

адрес>» на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительное Управление «СпецСтройСервис» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, не связанного с отчуждением имущества в отношении объекта недвижимости: кадастровый номер №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, общая площадь 21200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ за № было представлено в Зеленодольский филиал ФИО16» в 

<

адрес> для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.11). 

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО2 вынесено уведомление о приостановлении действий по регистрации соглашения о расторжении договора (л.д.12) в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с имеющимся в ЕГРН записями о государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий на основании выписок из Федеральной службы судебных приставов из постановлений 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> о запрете на совершение действий по регистрации: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.12).

Из материалов исполнительного производства №-ИП (л.д.25-68) установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Зеленодольским городским судом РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «СУ «СпецСтройСервис» задолженности в сумме 3 105 702,10 руб. (л.д.30). 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником ООО «СУ СпецСтройСервис» в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности по исполнительному производству составил 3 105 702,10 руб., в связи с чем судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, принадлежащего должнику на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.41-43). Копия постановления направлена в Управление Росреестра по РТ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству также составил 3 105 702,10 руб., в связи с чем судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, принадлежащего должнику на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес> (л.д.44-46). Копия постановления направлена в Управление Росреестра по РТ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ вынесены постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику ООО «СУ «СпецСтройСервис» на праве собственности, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес> (л.д.59-61, 62-64), исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.67,68).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ по электронному документообороту поступило постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на регистрационные действия, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СУ «Спецстройсервис», в том числе на земельный участок площадью 21200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 37м (л.д.102-103). 

Согласно уведомлению о погашении ограничения (обременения) права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.101) в Едином государственном реестре недвижимости погашены записи о запрещении, в том числе за № на объект недвижимости –кадастровый № земельный участок по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес>.

Из отзыва на административное исковое заявление (л.д.115) следует, что запись № о запрете на совершение действий была погашена на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов из постановления Зеленодольского РОСП УФССП по РТ о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в запись № о запрете на совершение действий по регистрации были внесены изменения на основании постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от ДД.ММ.ГГГГ №ИП и постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, исключен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, не связанного с отчуждением имущества.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП погашена запись о запрете на совершение регистрационных действий №.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация соглашения приостановлена по иным основаниям, поскольку в отношении объекта долевого строительства имеется актуальная запись об ипотеке права требования у ПАО «ФИО13», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за №. В связи с расторжением договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращения обязательств сторон по данному договору ФИО5 необходимо представить совместное заявление залогодателя и залогодержателя о прекращении регистрационной записи об ипотеке.

При таких обстоятельствах, на дату подачи ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ документов о государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, не связанного с отчуждением имущества в отношении объекта земельного участка кадастровый номер № и на момент приостановления государственной регистрации сделки - ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО2 имела законные основания для приостановления государственной регистрации указанного соглашения в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, оснований для признания решения государственного регистратора Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ о приостановлении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании осуществить государственную регистрацию соглашения, не имеется. В удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 226, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО14 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании осуществить государственную регистрацию соглашения, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: