Дело № 2-1096/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 30.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Донсковой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР), в котором указывает, что решением ответчика от 14.04.2017 № ****** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению ответчика стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» составляет 11 месяцев 28 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды: 

- с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства;

- с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника в УМ Среднеуральского управления строительства;

с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника в ООО «Управление механизации».

Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования иска, просит установить факт его работы в должности взрывника в периоды с 16.08.1985 по 21.01.1990 в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства, с 22.01.1990 по 07.03.1997 в УМ Среднеуральского управления строительства, с 03.04.2000 по 31.12.2002 в ООО «Управление механизации» на каменном карьере «Заплотный камень-1», на котором открытым способом с применением буровзрывных работ добывался камень, относящийся к нерудным ископаемым, содержащим вещества 3 класса опасности; признать незаконным решение УПФР № ****** от 14.04.2017 в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 12.04.2017, когда истцу исполнилось 55 лет, а также взыскать в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 руб., расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления 3000 руб. 

В судебном заседании истец и его представитель требования иска поддержали, указав, что в спорные периоды истец работал в качестве взрывника СМУ-7 и УМ Среднеуральского управления строительства и ООО «Управления механизации» на участке буровзрывных работ на карьере «Заплотный камень-1», на котором открытым способом с применением буровзрывных работ добывался камень, относящийся к нерудным ископаемым, содержащим вещества 3 класса опасности. Документов, подтверждающих, указанные обстоятельства, не сохранилось, в связи с чем они в судебном порядке просят установить факт работы истца в вышеуказанные спорные периоды на соответствующем объекте, работа на котором дает право на досрочную пенсию. Полагают, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 от 1956 года и Списку № 2 от 1991 года, периоды работы с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства, с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника в УМ Среднеуральского управления строительства, с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника в ООО «Управление механизации», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Также просили взыскать с ответчика понесенные в связи с рассмотрением дела судебные расходы в сумме 3300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что истцом не представлено документальное подтверждение характера и условий работы, о факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поддержав доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судом с учетом мнения представителя истца, а также требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1). 

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 03.04.2017 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на основании пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 14.04.2017 № ****** истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-13). 

Как следует из оспариваемого решения, продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» составила 00 лет 11 месяцев 28 дней, страховой стаж – 33 года 07 месяцев 01 день.

Отказывая истцу во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства; с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника в УМ Среднеуральского управления строительства; с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника в ООО «Управление механизации», ответчик указал, что истцом не представлено документального подтверждения о характере и условиях работы истца, факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 16.08.1985, работая в Среднеуральском управлении строительства, был на основании приказа № ххх от 16.08.1985 переведен взрывником 4 разряда в СМУ-7 (л.д. 14-22). 01.08.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен взрывником 5 разряда в СМУ-7; 22.01.1990 переведен взрывником пятого разряда в УМ, откуда 07.03.1997 уволен по собственному желанию. В период с 03.04.2000 по 31.12.2002 ФИО1 работал в ООО «Управление механизации» взрывником 6 разряда.

В соответствии с подразделом 1а «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2 (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), право на досрочное назначение страховой пенсии пользуются взрывники (запальщики) и их помощники.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2 пользуются работники, занятые на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах; занятые на работах на поверхности шахт и рудников, на поверхностных работах на промышленных площадках строительства шахт, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений.

В подразделе 1 «Открытые горные работы и работы», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в п. «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» указаны взрывники - позиция 2010100а-11429. 

Открытые горные работы - это отделение горных пород из массива с целью разведки или разработки месторождения полезного ископаемого. Буровзрывные работы — это отдельный вид работ, предусмотренных в указанном выше подразделе, которые могут производиться для обеспечения добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и других открытых горных работ и работ на поверхности.

Таким образом, работники специализированных организаций могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, если организация выполняет буровзрывные работы с целью обеспечения добычи полезных ископаемых, перечисленных в разделе 1 «Горные работы» Списка №2.

Данный раздел Списка № 2 предусматривает работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Истец в обоснование требований иска, в том числе, указывает, что в спорные периоды работал в качестве взрывника СМУ-7 и УМ «Среднеуральского управления строительства» и ООО «Управления механизации» на карьере «Заплотный камень-1», на котором открытым способом с применением буровзрывных работ добывался камень, относящийся к нерудным ископаемым, содержащим вещества 3 класса опасности.

Предприятие ОАО СПАО СУС и ООО «Управление механизации» ликвидированы.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал в период возникновения спорных правоотношений), регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, с 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В архивной справке от 07.08.2017 № хххх, выданной МКУ Новоуральского городского округа «Городской архив», указано, что в документах объединенного архивного фонда «Среднеуральское управление строительства и его дочерние предприятия» имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе о том, что истец был переведен с 16.08.1985 взрывником по 4 разряду в Строительно-монтажное управление № 7 (СМУ-7) Среднеуральского управления строительства (приказ от 16.08.1985 № хххх, участок работ не указан), откуда был переведен 22.01.1990 взрывником по 5 разряду в Управление механизации (УМ) в связи с передачей участка БВР из СМУ-7 в УМ (приказ от 22.01.1990 № хх), откуда был уволен 07.03.1997 по собственному желанию в соответствии с приказом от 07.03.1997 № 24-лс. Из приведенных сведений можно сделать вывод, что я работал взрывником в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства в период с 16.08.1985 по 21.01.1990, а затем в период с 22.01.1990 по 07.03.1997 взрывником в Управлении механизации Среднеуральского управления строительства на участке буровзрывных работ (БВР) (л.д. 92-94).

О наличии в СМУ-7 и Управлении механизации Среднеуральского управления строительства участка буровзрывных работ (БВР, участок № 5) свидетельствуют их штатные расписания, которые приведены в той же архивной справке. В ней же со ссылкой на Постановление Главы г.Новоуральска от 03.06.1997 № 889 указано, что согласно Уставу ООО «Управление механизации» одним из видов деятельности являлись буровзрывные работы.

Как следует из приказа № ххх от 22.01.1990 во исполнение приказа по СУС (Среднеуральское управление строительства) № 18 от 18.01.1990 о передаче участка БВР из СМУ-7 в УМ истец ФИО1, взрывник 5 разряда, переведен в УМ на постоянную работу (л.д. 100).

Согласно приказу № 177лс от 09.06.2000 истец принят в ООО «УМ» взрывником 6 разряда на участок № 5 (л.д. 102).

Иных документов, касающихся характера и условий работы ФИО1 на указанных предприятиях, в МКУ НГО «Городской архив» не имеется.

Вместе с тем, доводы истца о том, что, являясь взрывником СМУ-7 и УМ «Среднеуральского управления строительства» и ООО «Управления механизации» он фактически работал и исполнял свои трудовые обязанности на карьере «Заплотный камень-1» подтвердили в судебном заседании свидетели, представивших также свои трудовые книжки, где отражен факт их работы в спорный период на одном с ФИО1 предприятии (СПАО СУС, ООО «Управление механизации»).

Так, свидетель К. суду пояснил, что в 1978 году был принят на должность начальника смены каменного карьера в Среднеуральское управление строительства. В 1985 году участок буровзрывных работ был передан в СМУ-7, в связи с чем он был переведен прорабом БВР в СМУ-7. Несмотря на отсутствие в штатном расписании, взрывники всегда входили в состав участка буровзрывных работ. ФИО1 был принят на должность взрывника в 1985 году, работодателем его рабочее место было закреплено на каменном карьере «Заплотный камень-1», поскольку собственных взрывников на нем не было. Участок буровзрывных работ передавался из каменного карьера «Заплотный камень» в СМУ-7, впоследствии в управление механизации, однако место работы и обязанности истца как взрывника оставались прежними.

Из показаний свидетеля Н. следует, что с 1987 года он работал на каменном карьере «Заплотный камень» Среднеуральского управления строительства. Впоследствии в связи с передачей участка буровзрывных работ он был переведен мастером БВР в СМУ-7, далее – в УМ. В связи с отсутствием взрывников на каменном карьере, все буровзрывные работы на нем производили взрывники СМУ-7, затем УМ. Иных участков, где могли работать взрывники, в СМУ-7, УМ не имелось. При этом истец ФИО1 входил в число взрывников, которые постоянно были закреплены за каменным карьером «Заплотный камень-1». С 01.07.1997 по 31.12.2002 вместе с истцом работал в ООО «Управление механизации», взрывники которого также выполняли работу на карьере.

Кроме того, факт выполнения истцом в спорные периоды буровзрывных работ на карьере «Заплотный камень-1», подтверждается письменными материалами дела.

Согласно Типовому проекту производства буровзрывных работ на карьере «Заплотный камень» № хххххх, утвержденным Главными инженерами ООО «Управление механизации» и ООО «Заплотный камень» буровзрывные работы производятся звеном взрывников в количестве 4 человек (л.д. 142, 143).

В соответствии с Инструкцией по организации и порядку проведения взрывных работ на карьерах, строительных площадках и промышленных объектах ИБТС-303-93, утвержденной 29.06.1993 на предприятии СПАО СУС, ее действие распространяется на все виды взрывных работ, выполняемых на открытой поверхности (взрывание скальных пород и мерзлых грунтов в условиях карьеров, строительных площадок скважинами и шпуровыми зарядами по дроблению фундаментов, валки зданий и сооружений и др.) и обязательна для ИТР, занимающихся проектированием, организацией и ведением взрывных работ (л.д. 153-159). Взрывные работы должны выполняться взрывниками мужского пола, имеющими Единую книжку взрывника (п. 2.5).

С указанной инструкцией истец ФИО1, имеющий Единую книжку взрывника (л.д. 110), ознакомлен под подпись.

Как следует из Рабочего проекта Среднеуральского управления строительства на расширение карьера «Заплотный камень» (№ ххххх) от 1990 года в 1986-1987 годах предприятием п/я А-1940 произведена доразведка месторождений Заплотный камень-1 и Заплотный камень-2, в результате оба месторождения объединены в одно, которому присвоено наименование «Заплотный камень». Режим работы карьера согласно заданию на проектирование круглогодичный – 260 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе в 2 смены по 8 часов (л.д. 166-176). 

Из этого же проекта усматривается подрядный характер работ, выполняемых участком буровзрывных работ (стр. 170). Кроме того, в составе работников карьера взрывники не указаны (л.д. 176).

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, а именно показания свидетелей, письменные документы, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт того, что он, занимая должность взрывника с 16.08.1985 по 21.01.1990 в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства, с 22.01.1990 по 07.03.1997 в УМ Среднеуральского управления строительства, с 03.04.2000 по 31.12.2002 в ООО «Управление механизации», фактически работал на каменном карьере «Заплотный камень-1».

При этом из имеющихся в деле письменных доказательств, в частности заверенной МКУ НГО «Городской архив» копии обзорной справки по ООО «Заплотный камень» следует, что добыча камня на карьере «Заплотный камень-1» производится открытым способом с применением буровзрывных работ; добываемый камень относится к нерудным ископаемым. Карьер «Заплотный камень-1» относится к открытым разработкам нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасностим, поэтому рабочие карьера имеют право на льготную пенсию по Списку № 2 согласно радела № 1 «Горные работы» подраздел 1 (л.д. 141).

Таким образом суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что им в периоды с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника СМУ-7 Среднеуральского управления строительства, с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника УМ Среднеуральского управления строительства, с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника ООО «Управление механизации» в течение полного рабочего дня выполнялась работа по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, что дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, в связи с чем требование иска о зачете спорных периодов в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в пенсионный орган не представлялись работодателем сведений о праве истца на льготное пенсионное обеспечение, судом обоснованно не принят во внимание и правильно указано, что закон не связывает право на пенсионное обеспечение с направлением сведений о характере работы работодателем и правильностью заполнения документов, такое право возникает при наличии страхового и специального стажа, которые у истца имеются.

С учетом принятого к зачету стажа ответчиком и включенного стажа судом на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истца составит 15 лет 01 месяц 21 день (00 лет 11 месяцев 28 дней + 04 года 05 месяцев 9 дней + 07 лет 01 месяц 15 дней + 02 года 07 месяцев 29 дней).

С учетом уменьшения пенсионного возраста лиц, работающих по Списку № 2, лицо отработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев может выйти на пенсию с 55 лет.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

12.04.2017 истцу ФИО1 исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет 33 года 07 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 15 лет 01 месяц 21 день в связи с чем с указанной даты у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требование иска о назначении ФИО1 пенсии с даты возникновения права, то есть с 12.04.2017 подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным требования иска ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. 1, 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Абзацем 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в частности иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В соответствии с положениями ст. 98, ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО1 с ответчика следует взыскать в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд - 300 руб., расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления 3000 руб., по оплате услуг представителя в суде с учетом сложности категории спора, процессуального времени, затраченного представителем, объема оказанной услуги, требований разумности - 5 000 руб. Всего с УПФР в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов надлежит взыскать 8300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в периоды с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника СМУ-7 Среднеуральского управления строительства, с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника УМ Среднеуральского управления строительства, с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника ООО «Управление механизации» на каменном карьере «Заплотный камень-1».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № ****** от 14.04.2017 в части отказа ФИО1 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 16.08.1985 по 21.01.1990 в должности взрывника в СМУ-7 Среднеуральского управления строительства;

- с 22.01.1990 по 07.03.1997 в должности взрывника в УМ Среднеуральского управления строительства;

- с 03.04.2000 по 31.12.2002 в должности взрывника в ООО «Управление механизации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с наличием специального стажа с 12.04.2017. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 8 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

СОГЛАСОВАНО:

Судья Т.А. Калаптур