К делу №2а-1783/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Караминдова Д.П., 

при секретаре судебного заседания Грищенко И.Е., 

с участием:

старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Тихорецкому району Суша Т.В., действующей на основании доверенности №4 от 11.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

В суд поступило административное исковое заявление отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 21.05.2008 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 21.05.2008 по 05.06.2012 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю.

10.05.2012 решением Армавирского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор как лицу, признанному злостным нарушителем порядка отбывания наказания, сроком на два года, то есть до 05.06.2014. 

08.06.2012 указанное решение вступило в законную силу.

05.02.2013 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.

06.02.2013 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. Срок погашения судимости – 22.04.2019.

Таким образом, указывает административный истец, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО1 не достигло результатов в виде предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Тихорецкому району Суша Т.В. доводы иска поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22.04.2019, а также применить следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Тихорецкому району; не покидать домовладение, являющееся местом его жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД; не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и не принимать в них участие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела по адресу, указанному в административном исковом заявлении органом внутренних дел. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение ФИО1 не доставлено. Определением судьи от 25.12.2017 в соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Отделу МВД России по Тихорецкому району поручено обеспечить явку в суд ФИО1 Несмотря на обязанность обеспечить участие ФИО1 в судебном заседании, явка лица, в отношении которого судом решается вопрос об установлении административного надзора, органом внутренних дел не обеспечена.

Суд, выслушав представителя органа внутренних дел, мнение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 выше указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1)совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 21.05.2008 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 21.05.2008 по 05.06.2012 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю.

10.05.2012 решением Армавирского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор как лицу, признанному злостным нарушителем порядка отбывания наказания, сроком на два года, то есть до 05.06.2014. 

08.06.2012 решение суда ступило в законную силу.

05.02.2013 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.

06.02.2013 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. Срок погашения судимости – 22.04.2019.

Выше изложенное свидетельствует о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как указано выше, определением судьи от 25.12.2017 Отделу МВД России по Тихорецкому району поручено обеспечить явку в суд ФИО1 Несмотря на обязанность обеспечить участие ФИО1 в судебном заседании, определение Тихорецкого городского суда отделом МВД России по Тихорецкому району не исполнено. Явка лица, в отношении которого судом решается вопрос об установлении административного надзора, органом внутренних дел не обеспечена.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможность рассмотрения дела судом в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, не предусмотрена. 

С учётом изложенного, принимая во внимание, что сроки рассмотрения данной категории дел являются сокращенными, административный ответчик отсутствует по месту своего жительства и в судебное заседание не доставлен, а рассмотрение дела невозможно в отсутствие этого лица в силу положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья Тихорецкого

городского суда Д.П. Караминдов