Дело № 5-62/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-000377-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 03 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., 

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ё.Я., 

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ёмгира Якубовича, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина 

<

...>, официально не трудоустроенного, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин 

<

...> ФИО1 Ё.Я. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

03 февраля 2025 года в 14 часов 45 минут по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин № ФИО1 Ё.Я., дд.мм.гггг. года рождения допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов дающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а так же ст. 25.10 ФЗ РФ от 15 августа 1996 № 114 - ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства въехавшее на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального отдела исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушению правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

12 февраля 2019 года ФИО1 Ё.Я. въехал на территорию Российской Федерации. Встал на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по адресу: 

<

адрес>.

11 февраля 2020 года выехал и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа по найму. Встал на миграционный учет по месту пребывания(проживания) по адресу: 

<

адрес>, разрешительных документов дающих право пребывания на территории Российской Федерации не оформлял.

06 сентября 2023 года подписал контракт о прохождении военной службы. В период с 18 октября 2023 года по 28 января 2024 года принимал участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР, Херсонской, Запорожской областей и территории Украины.

Согласно справке № «Военно-морской клинический госпиталь» получил ранение и обращался за медицинской помощью. 05 ноября 2024 года исключен из списка воинской части №. После чего территорию Российской Федераии не покидал, разрешительных документов не оформлял.

На момент выявления, а именно 03 февраля 2025 года, гражданка № ФИО1 Ё.Я. находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В судебном заседании ФИО1 Ё.Я. вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет трех несовершеннолетних ребенка. Ранее заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но в связи с полученным ранением контракт был расторгнут. Планирует в ближайшее время легализоваться на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 Ё.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 Ё.Я. в совершении данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 03 февраля 2025 года; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2025 года; паспортом гражданина № от 25 января 2019 года; миграционной картой серии № сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; свидетельством о заключении брака; свидетельством о рождении ФИО3Ё.; свидетельством о рождении ФИО4Ё.; свидетельством о рождении ФИО3Ё.; контрактом о прохождении военной службы от 06 сентября 2023 года; справкой выданной штабом войсковой части № от 21 августа 2024 года №; справкой о ранении № от 01 февраля 2024 года; выпиской из приказа №дсп от 05 ноября 2024 года.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. 

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО1 Ё.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В силу ст. 3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

По общему правилу, установленному ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статья 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года, ставят разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей) в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

Суд, в соответствии с Указом Президента РФ от 04 января 2024 N 10 "О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей" учитывает в качестве смягчающего ответственность основания заключение контракта о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Силах Российской Федерации.

Кроме того в судебном заседании было установлено, что ФИО1 Ё.Я. совместно проживает на территории РФ в г. Рязани по адресу: 

<

адрес> с женой – гражданкой Российской Федерации ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми гражданами Российской Федерации - ФИО5

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, возможно заменить ФИО1 Ё.Я. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ в размере 20 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

...> ФИО1 Ёмгира Якубовича, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области), ИНН 

<

***>, КПП 623401001, р/сч 03№, единый казначейский счет: 40№, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области, КБК 18№, БИК 016126031, ОКТМО 61701000, УИН 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья-подпись. 

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани М.В.Вакорина